内江：抓落实只有进行时

四川经济日报 2017-02-23 11:30 大字

四川经济日报记者毛春燕李弘

抓好“头等大事”“一号工程”！新春伊始，内江市委市政府主要领导带头“走下去”“沉下去”，前往市级部门以及项目建设现场、企业生产车间、贫困村调研。

以上率下，各级各部门拿出“敢挺、苦干、实拼”的劲头，全力推动一季度经济工作落地落实，确保实现良好开局。

今年以来，内江市捷报频传：国务院批复内江高新区升级为国家高新区；黄鹤湖水利风景区成为全省18个规划创建的精品水利风景区之一，是全省唯一被纳入沱江流域生态修复带进行打造的集休闲娱乐、运动健身、乡村旅游于一体的城郊型精品水利风景区，将整合资金8.6亿元实施基础设施、安全设施、科普设施及服务设施等建设；隆昌县发展集团8亿元城投债成功获批，迎来2017年企业债券融资“开门红”；内江市政府与国网四川省电力公司签署战略合作框架协议，四川省电力公司计划投入约50亿元，共同推动内江电网发展……

一切丰收的果实，皆是辛勤耕耘的结果。

明思路突出重点抓落实

好钢用在刀刃上，牵牛要牵牛鼻子。

经济工作千头万绪，任务艰巨繁重。要真正做到落地落实见实效，就必须突出重点、抓住关键。

2016年，内江市委围绕全面贯彻落实中央、省委决策部署，抢抓成渝城市群发展规划实施等重大机遇，深入开展“怎么认识内江、内江怎么办、内江怎么干”大讨论、大调研，广泛征求各方面意见建议，先后召开市第七次党代会、市委七届二次全会，集思广益谋划发展思路，确定了内江今后5年发展走向。

——明确了实现“两个率先”“三个基本建成”的奋斗目标。即在全省率先实现次级突破、率先实现全面小康，基本建成“一带一轴一区”重要交通枢纽、成渝特大城市功能配套服务中心、宜居宜业幸福美丽新甜城。

——作出了深入实施“三大发展战略”的重要部署。即实施多点多极支撑发展战略，通过“五个县（区）+内江经开区”六轮驱动，实现全域发展、次级突破；实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，把工业和农业、城市和乡村作为整体进行谋划，全面增强产业核心竞争力和城市整体承载力，推进“四化”同步发展；实施创新驱动发展战略，系统推进理论、制度等创新，加快转型升级步伐，推动形成大众创业、万众创新的局面。

——确立了“六大任务”“八项重点工作”。“六大任务”即产业发展、新型城镇化、交通运输网络体系建设、全面创新改革和开放合作、绿色发展、脱贫攻坚和民生改善。“八项重点工作”是“六大任务”中的一些具体重点工作，包括内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护、“双百”城市建设与发展、脱贫攻坚与“四好村”创建幸福美丽新村建设、重要交通枢纽建设、重大产业创新发展、成渝经济区绿色优质农产品基地建设、电子商务集群网状发展、文化教育卫生健康重大工程建设。

蓝图铺就，扬帆起航。刚刚过去的一年，内江经济运行稳中有进、稳中向好：全市GDP增长7.8%，地方一般公共预算收入同口径增长11.4%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.3%。全市改革发展稳定等各项事业不断进步，党的建设全面加强，实现了“十三五”良好开局，加快了幸福美丽内江建设进程。

敢碰硬勇于担当抓落实

脱贫攻坚是全面建成小康社会必须打赢的一场硬仗。

1月3日，2017年的第一个工作日。内江市委主要领导深入到东兴区部分贫困村、贫困户家中，督查脱贫攻坚工作。

内江市各级各部门把脱贫攻坚作为“头等大事”拿在手上、盯紧抓实，积极探索丘陵地区“插花式”贫困***新路子。在省上设立“四支基金”的基础上增设“特殊困难救助基金”。内江还创新投资收益扶贫模式，积极探索实施“两集中、三权六化”投资收益扶贫，发展村集体经济，增加贫困户收入。

去年，全市投入资金12亿元，实现了63个贫困村退出、2.44万人脱贫。有序实施易地扶贫搬迁，安置贫困人口1794人。

推进供给侧结构性改革，同样是一场硬仗。

在开局之年，内江市坚持问题导向，围绕“三去一降一补”持续用力，取得明显成效。

——分类推进去产能。川威集团全面完成110万吨生铁、120万吨粗钢产能化解任务，占全省任务的三分之一。同时，全市压缩煤炭产能193万吨，关闭退出煤矿2处。

——真金白银去库存。加大棚改货币化安置力度，中心城区棚改货币化安置率达100%。全年为农民工发放住房公积金个人贷款共1.67亿元。全年实现商品住宅销售361.79万平方米，同比增长21.99%，去库存周期由2015年底的18.1个月下降到12.7个月。

——搞活金融去杠杆。加快推进农商行改制。建立总规模达3亿元的应急转贷资金，对产品有市场、资金出现暂时性困难的企业开展金融帮扶。全年共争取置换债券资金141.12亿元。组建首期规模60亿元的内江城市发展基金。

——多策并举降成本。着力从降低税费负担、降低生产要素成本、降低用工成本等方面为企业降负减压。降低企业用电成本1.38亿元；降低工商业用气成本1.1亿元，用水成本691.42万元；调减养老保险单位缴费比例，为企业减负4480.14余万元；按要求取消、停征、整合、扩大免征范围的政府性基金共计12项；取消、扩大免征范围的行政事业性收费共计19项。

——全力以赴补短板。全市完成产业投资382.7亿元，筹集产业发展基金1亿元；城乡基础设施建设重点项目完成投资264.30亿元；出台《内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护若干重大问题的决定》；完成全市镇（乡）环境保护所设立，完成生态水土流失治理212.16平方公里。

谋发展全力以赴抓落实

春节刚过，内江市各大工业园区都呈现出了勃勃生机，企业陆续复工生产，车间内各类设备满负荷运转，工业企业上下“动”力十足，奋力冲刺工业经济一季度“开门红”。

连日来，内江市经信委督导调研组分组赴各县（区）、内江经开区集中调研。调研组认真听取企业负责人生产经营情况介绍，详细了解各企业在生产经营中存在的困难和问题，研究分析企业当前在土地、资金、技术、市场等方面的问题。

内江市坚持把产业发展摆在突出位置，突出服务成都、重庆两个特大城市的功能定位，努力推动产业发展上规模、上水平，打造成渝特大城市功能配套服务中心。

工业上，大力实施先进制造强市“三百行动”。去年规模以上工业增加值增长9.4%，战略性新兴产业产值和高新技术产业产值占规模工业总产值比重分别提高3.8、3.9个百分点。

服务业上，深入实施“552”品牌培育工程及旅游发展“138”计划。去年成功创建为全省首批电子商务示范城市，电商交易额持续位居全省第3位。范长江文化旅游园区、大千园景区成功创建国家AAAA级景区。

农业上，启动实施“12345”现代农业产业提升行动。去年5个万亩产业示范片新发展5.3万亩，国家农业科技园区加速建设，100万头内江黑猪开发利用产业化项目启动实施，“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌加快创建，粮食产量实现“十连增”。

项目是经济社会发展的重要支撑，具有提纲挈领、纲举目张作用。

内江市认真开展“项目年”活动，按照“四个一批”要求，突出抓好11个省级重点项目、235个市级重点项目，项目工作呈现良好局面，全年实现全社会固定资产投资905.5亿元、增长12.7%。

去年，资中县中建材镀膜玻璃深加工项目、大千欢乐世界、高精密齿轮夹具生产线项目、内江高新区白马园区新材料园、谢家河整治工程等283个项目集中开工。

目前，中铁重工集团西南产业园等一批重大产业项目、沱江大桥拓宽建设工程等一批重大基础设施项目加快推进；内江大数据中心、梓橦宫药业改扩建、市中区现代农业生产发展、内江高铁北站站前综合配套工程等一批重点项目建成并发挥了效益。

崇尚实干，狠抓落实。内江人以更加解放的思想、更加开阔的思路、更加进取的精神和更加务实的作风，打造“内江实践方案”升级版，加快建设幸福美丽内江。

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