“实实在在做事，真真切切为民！”——记资中县委常委、组织部长黄焕燃
◇本报记者 刘小玲
“资中是基层党建工作的宝库！”中组部副部长王秦丰曾这样评价。
有着良好基础的资中，如何在践行“三严三实”的过程中，将基层党建工作开展得更好？
2011年9月，当上资中县委常委、组织部长的黄焕燃，提出“高位求进、勇争一流”工作理念，各项工作有成效、有亮点，尤其是深化开展的“三分类三升级”活动在全国推广，先后多次在全省作组织工作经验交流，连续四年荣获全市组织工作综合目标考核第一名。
怀着真情
实实在在为群众办实事解难题
“走基层、解难题、办实事、惠民生。”这不仅仅是一句活动口号，作为基层组织工作者，黄焕燃更是这样做的。自“走基层”活动开展以来，黄焕燃坚持每周下乡调研、进村入户，为群众解决了许多实实在在的困难。
让黄焕燃印象最深刻的是板栗桠乡郑家沟村的村民赖顺华，第一次踏进她家的情景如今还历历在目：扫院子、搬凳子、烧开水……热情的招呼，像一股暖流涌入心间；但她家开缝的墙壁、凹凸的地面、简陋的陈设……像一把钳子紧紧地夹着黄焕燃的心。
但当黄焕燃问到她家里的困难时，赖顺华涨红了脸，手死死地攥着衣角，低着头说：“没什么困难，现在党和国家政策好……”
“有困难就直接说，我们是来帮助你的。”听到黄焕燃的安慰，赖顺华才小声地说：“真没啥，就是孩子的爸爸走得早，在屋头养点鸡鸭又不顺，娃儿读书开销不小……”说完，她重重地叹了一口气。
在送上慰问品后，黄焕燃专门留下自己的电话号码，一再嘱咐赖顺华有需要就打这个电话或找镇村干部。
回去后，村民淳朴的感情、所处的困境，让黄焕燃一直牵挂。针对赖顺华希望到县城打工照顾在一中读书的女儿的想法，黄焕燃分别与学校、所在镇取得联系，帮她协调解决“4050”就业岗位，又具体定制了一套帮扶计划。
再次去看望赖顺华，她哽咽着说：“今年椪柑的收成不错，家禽也喂得顺畅，你又帮我解决了销路的问题，我都不晓得怎么感谢您……”那一刻，黄焕燃深切地感受到：干部与群众有多近，群众对干部就有多亲，走基层只要“怀着真感情、带着真办法、干出真成果”，就会换来群众的真爱戴。
深化拓展
“三分类三升级”活动在全国推广
在黄焕燃担任资中县委常委、组织部长之前，资中已率先探索开展了“三分类三升级”活动。在已有的良好基础上，黄焕燃提出要“深化拓展、全面提升”，开启了新一轮“三分类三升级”活动。
位于银山镇的岗石村，几年前还是一个远近闻名的“工作推行难、人地矛盾大、群众意见多”的后进村，村党支部的群众满意率仅为70%，被定为三类党组织。
后来，村“两委”抓住现代农业园区落户岗石村的机遇，流转1200余亩土地，引进农业产业化龙头企业、血橙专业合作社，引导当地农户加入合作社，学习现代农业技术。如今的岗石村，果树连片，村容干净，平坦的水泥路两旁都是漂亮的民房。
2012年，岗石村人均收入达到8500元，村党支部也升级为一类党组织。“2013年收入就突破了万元大关，在党支部的分类升级中，我们的生活水平也在升级。”这是“三分类三升级”活动带给村民最真实的感受。
岗石村的华丽转身，只是资中开展基层党组织“三分类三升级”活动的一个缩影。
去年，资中45个三类党组织全部实现转化升级；339个二类党组织有20%升级为一类。
从全市试点到深化开展，再到全国推广，资中通过“三分类三升级”活动，在创新基层党建工作载体的同时，也激发了基层党组织的活力和凝聚力。
攻坚破难
组织工作创新无止境
在考核乡镇、部门领导时，如何考准、考实？如何更好地调动他们的工作积极性？结合落实省委关于建立差异化考核体系的要求，黄焕燃思考着这些问题。
资中县共有33个乡镇，各个乡镇发展基础不一致，能否把这些乡镇分类来考核？黄焕燃收集整理了各乡镇的一、二、三产业发展情况，研究提出构建“三分一整合”的科级领导班子差异化量化考核体系——
乡镇按产业分为工业乡镇、农业乡镇、半工半农乡镇三类，县级部门分为经济发展、社会事务、执法监督、党委群团及人大政协机关四类，对不同的考核对象实行差异化管理，解决了“不在同一起跑线”的问题，同时对考核结果分类使用。
“对连续两次及以上考核排名靠前的干部，优先进行提拔或重用；排序靠后的则警示谈话。”事实证明，黄焕燃提出的这一创新做法有利于考准、考实干部，还能提高干部工作积极性，这一工作经验在全省作书面交流。
面对成绩，黄焕燃总是怀着“清零”的态度，积极围绕县委政府中心工作，创新开展组织工作。在市委、市政府提出加快发展电子商务，资中被列为全国电子商务进农村综合示范县后，黄焕燃又在思考：基层党组织和党员干部如何在服务大局中有所作为？
充分发挥基层党组织的战斗堡垒和村（社区）干部、大学生村官的引领示范作用，探索构建党建助推电商惠民新模式，这是“党建促电商”的资中模式。
一系列创新之举取得的成绩没有让黄焕燃停步，他又投入到新的攻坚破难中——
探索落实党建责任的重要抓手，黄焕燃创新提出“三单三制”，即落实责任清单、履职清单、问题清单，建立书记季报制、副书记例会制、党建长效核查制，实现了党建工作“上热下也热”；
为解决部分村（社区）活动阵地不达标的问题，黄焕燃采取各种办法化解资金矛盾，确保了全县391个村级组织活动阵地、59个社区阵地面积分别达到200平方米以上、300平方米以上；
在“基层组织建设年”中，黄焕燃曾集中两个月的时间到33个乡镇、80个县级部门走访调研，听取党员干部群众意见，摸清基层党建“家底”，近距离接触了解干部，迅速打开工作局面。
“干事不能带私心，要实实在在、公道正派。”面对组织工作的新常态，黄焕燃不仅是这样说的，更以一个组工干部的身份，用实际行动带头践行“三严三实”，提出“组织工作要出战斗力、凝聚力，更要出执行力、生产力”的工作要求。
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