构筑食品药品安全“防火墙”——资中县全力构建食品药品安全监管体系纪实
◇本报记者 孙国丞 文/图
加强食品药品监管安全，促进食品医药产业发展富民，重视食品药品服务惠民，是资中县在食品药品安全监管方面长期目标。
要达到这一目标，离不开一系列监管体系建设。为此，资中县今年以落实政府属地管理责任、部门监管责任、部门三间协管责任、企业主体责任为主的“四位一体”责任制为主抓手，着重构建长效监管机制。
【事前:做好风险防控】
7月13日，资中县在政府官方网站上发布了一条解读“生鲜奶”的信息。
从专家解读到专家建议，该条信息详细介绍了生鲜奶营养成分、存在的安全隐患以及生产标准等内容，让人观看后对生鲜奶有了较为全面的认识。
记者翻阅网站看到，诸如“‘辣条\’食用安全消费提示、端午节粽子安全消费提示、医疗器械‘免费体验店\’猫腻多，消费者购买需谨慎”等信息，同样出现在政府官方网站上。
不少网友在看了这些信息后感叹：“政府官方网站，变得亲民起来。”
“这样做的目的，是为了让广大消费者提前有个认识，避免上当受骗。”谈到这些信息的发布，县食药监管局工作人员表示，在政府官方网站发布这些提示信息，只不过是做好事前风险防控的一方面。
除了发布提示信息，资中县今年多次组织食品药品企业相关负责人，进行食品药品方面的法律法规培训，提升其合法经营意识。
深入开展“食品安全宣传周”、“全国安全用药月”等活动，提高宣传活动的广度和深度，营造食品药品监管工作良好氛围。
在对部门的监管责任上，资中县在去年已建5所乡镇食药监管所的基础上，今年再次新建7所乡镇食药监管所，实现了对全县食品药品监督管理全覆盖。
同时，资中县建立村（社区）食品药品安全工作经费保障机制，将各乡镇对村（社区）的食品药品考核管理，纳入县上对乡镇的目标考核要求。
【事中：加快举报投诉处理】
对食品药品安全的举报投诉，一直是社会关注的一个焦点，自然也是资中县着手处理的重点问题之一。
7月初，家住资中县城区一小区的黄先生，拨打投诉电话称：因天气炎热，小区内有一豆瓣厂散发出难闻的气味，而且还有占用通道的情况，导致小区内的居民不敢开窗，给居民正常生活带来严重影响。
收到投诉后，县食药监管局执法人员立即前往现场开展了走访调查。6天后，黄先生的投诉得到了处理。执法人员对该豆瓣厂下达了《责令整改通知书》、《监督意见书》，一方面要求豆瓣厂停止经营加工活动，并要求从业人员必须办理健康证；另一方面要求豆瓣厂及时清理占道的物品。
县食药监管局工作人员告诉记者，随着工作职能的增加，今年已接到举报投诉60余起，比去年10余起多了数倍。虽然投诉的数量大幅增加，但已得到及时解决的投诉有50余起，工作效率并未因工作量增加而降低。
究其原因，主要是因为资中县今年切实加大力度，进一步完善食品药品监管体制，措施得力，改革落实到位。
资中县政府专题研究食品药品监管体制改革。该项改革，主要以落实监管力量、经费、执法装备、办公业务检验检测用房保障为主。
在县食药监管局多数干部看来，改革带来最明显的变化是，基层监管力度得以充实，新招考人员陆续到位，县工商局按上级文件规定划转先行移交4辆执法车，基层执法力量得到提升，县政府决定充分利用现有资源，为食药监管局调整、增加办公用房，并保障食品药品监管各项办公、业务经费及人才需要，提升了执法人员的积极性。
除了被动处理市民的投诉外，资中县也在主动出击，继续深化食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械专项整治，严厉打击各种违法违规行为，在依法查处的基础上，督促指导企业及时处理消费者诉求。
同时，县食药监管局还加强了与公安部门的沟通协调，建立健全案件移送、联合执法机制，形成打击违法违规行为的高压态势。
【事后：加大执行力度】
针对食品药品的违法行为和在行政处罚上存在执行不到位的情况，今年，资中县食药监管局会同县法院专题研究如何携手让食品药品违法行政处罚得到强制执行。
记者了解到，目前，上述部门已就食品药品监管基础、当前行政执法中存在的热点难点问题、食品药品行政执法证据收集运用、行政强制执法的运用等方面展开深了多次讨论和研究，为行政处罚强制执行奠定了基础。
资中县法院执行局打算确定专人负责受理县食药监管局移送的行政处罚强制执行案件，把食药监管局行政强制执法案件作为今年执行工作重点，达到“执行一起、宣传一片”的目的。
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