推行法律顾问制度 促进社会和谐稳定
◇李鸰
“村（社区）法律顾问制度”是指乡村、社区聘请的律师等法律服务工作者，依法为农村和城市社区提供各种法律服务的专业活动，让法律问题和纠纷不出门就可以在村（社区）解决，是一项促进社会和谐的重大举措。
2014年10月，资中县启动了“村（社区）法律顾问制度”项目，经过数月的实施，目前全县450个村（社区）均已实现了法律顾问全覆盖，取得初步成效。一是司法局联合县依法治县办制发《关于全面建立村（社区）法律顾问制度的实施方案》，对落实村级法律顾问制度作出详细安排部署。二是精挑细选担任法律顾问的人员，还要求法律顾问与相应村（社区）签订《法律顾问结对联系服务协议》，就服务范围、期限、服务费用及权利义务等事项进行约定。三是将法律顾问的姓名、照片、联系电话及工作职责等统一制作成镇级、村级法律顾问公示牌进行公示，方便广大群众就近联系法律顾问。
资中县推行法律顾问制度的经验值得借鉴。此外，推行法律顾问制度，有关部门和法律顾问还要注重以下几个方面：一是开展法制宣传。采用集中培训、法制讲座、法律咨询、案例讲解和“普法流动广场”等形式，开展普法教育，普及法律知识，增强法律意识，促进依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷。二是预防和减少基层矛盾纠纷和利益冲突。积极帮助村（社区）干部依法管理、依法办事；了解社情民意，倾听群众呼声，掌握、反馈矛盾纠纷信息，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决问题；积极开展法律援助，维护困难群众合法权益，促进社会和谐稳定。三是促进村（社区）经济发展，帮助村民增收。充分发挥掌握信息多的优势，为村（社区）所属企业及村民提供信息、牵线搭桥；对村（社区）所属企业进行“法律体检”，帮助建立风险监测预警机制，提高依法生产经营水平。四是为群众提供法律咨询和法律援助。解答群众日常生活中遇到的法律问题，指导困难群众申请法律援助，接受社区和群众委托代为起草、修改有关法律文书。五是参与人民调解工作。参与矛盾纠纷排查调处工作，提供法律意见。协助村（社区）加强人民调解组织建设，提高人民调解员的工作水平和法律素养。
建立政府法律顾问制度是建设法治政府的迫切要求，是促进依法科学民主决策的重要保障。各级各有关部门应借鉴资中的经验，积极推进法律顾问制度建设，吸收专家、律师和法律工作者加入法律顾问队伍，为基层提供各种法律服务，引导群众运用法律，营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围。
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