实现新常态下的新发展——市委经济工作会议侧记
◇本报记者刘小玲
刚刚过去的2014年，面对经济下行压力加大、换挡转型阵痛加剧、要素资源供给趋紧的复杂形势，内江经济实现“总体平稳、稳中有进”，在内江发展史上写下浓墨重彩的一笔。
已经开启的2015年，面对“速度变化、结构优化、动力转换”为主要特点的新常态，如何做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握发展主动权？
为期一天的市委经济工作会议，理清了思路，凝聚了共识：主动适应经济发展新常态，坚持“四个不动摇”，坚定信心、振奋精神、苦干实干、奋发有为，共同谱写建设幸福美丽内江的壮丽篇章。
适应和把握经济“新常态”，就要保持战略上的“平常心”。两个“常”字完美融合，才能实现新常态下的新发展。
新常态下，坚持保持发展定力不动摇
改革、创新、开放，是去年内江的三大关键词。
也正是将这些理念贯穿经济社会发展全局，市委、市政府始终保持专注发展定力，全市经济发展实现了稳中有进——“稳”住了经济运行，纵深推“进”了结构调整、改革开放，在保持较高增速的情况下调结构、转方式迈出了坚实步伐。
“内江与全国、全省一样，经济发展新常态的特征已经非常明显。”这是与会代表共同的感受：从经济发展规律来看，内江市经济经过10多年高速增长，2013年经济总量超过1000亿元，出现减速换挡是一个必然趋势。
新常态下，内江是否依然将发展作为第一要务？减速换挡，内江是否可以放松发展？
无论是在大会上，还是在讨论中，与会代表信心坚定：要始终保持发展定力不动摇，在保证质量和效益的前提下，实现内江科学发展、加快发展。
内江经开区党工委书记陈伟全认为，去年内江经济发展虽然取得了来之不易的成绩，但是依然存在消费需求不足、内生动力不够、部分企业生产困难等挑战和问题。要落实市委、市政府确定的经济工作重点任务，保持经济稳定增长，推动国家级经开区创新发展。
新常态下，如何保民生、保运转、保发展？东兴区区长徐炼英用八个字概括：盘活存量、做大增量。她认为，要更加主动有为发展经济，确保经济运行处于合理区间。
新常态下，坚持转型发展不动摇
事实上，内江的做法是：既“加快赶”，又“抓紧转”，坚持把促进经济稳增长与转变经济发展方式有机统一起来，着力在发展中促转型、在转型中促发展。
“高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模工业产值比重同比分别提高3.5、6.9个百分点，高新技术产业增速达到40%。”翻开会议资料，看到这些数据，市经信委主任葛强深感欣慰。
而让人感到欣慰的数据，远远不止这些。比如：服务业增加值增速高于第二产业增加值增速0.1个百分点，电子商务应用率同比提高23个百分点……
成绩固然可喜，困难依然存在。与会代表深知，去年，尽管内江市在产业结构调整、高新技术产业和战略性新兴产业培育上有了较大突破，转型发展迈出坚实步伐，但三次产业结构仍然不协调。
“必须始终坚持转型发展不动摇，提升服务业水平符合当前形势。”市商务局局长张静将转型发展的重点放在了电子商务和现代物流上，这是内江现代服务业发展的“一号工程”。张静从规划与政策引领、氛围营造、载体建设三个方面，畅谈了电商引领三次产业融合发展的美好前景。
市外事侨务旅游局局长黄刚却将转型发展的期待投向了现代旅游。黄刚期待，今年，通过大力实施旅游发展“138”计划，让内江“城市变景区”的梦想更进一步。
新常态下，坚持增强发展动力和发展活力不动摇
在过去相当长一段时间，内江经济发展主要依靠的是要素驱动。但随着经济发展到现阶段，要素的规模驱动正转向创新驱动。
令人欣喜的是，在内江市，这种转换已经启动，创新的意识正在兴起，创新的力量正在积聚，经济发展更多地转向依靠人力资本质量和科学技术进步。
与会代表纷纷认为，要坚定不移地实施创新驱动战略，让创新成为内江的新常态，成为驱动发展的新引擎。
资中县委书记张伟说，新常态下，传统产业高速增长困难。就资中而言，要大力发展高新技术和战略性新兴产业。资中已被列入“国家电子商务进农村综合示范县”，要进一步加大电子商务发展力度。此外，要加快创建国家级农业示范园区，推动农业农村创新发展。
西南循环经济产业园管委会主任兰武认为，新常态下创新发展，机遇大于挑战。“我们将加大对外开放力度，围绕循环经济产业，引进科技含量高、附加值高的高科技企业。”兰武透露，最近刚引进一家分解电路板的高科技企业，助推园区做大做强。
向改革创新要动力，向对外开放要活力。市投促局局长余梅表示，要结合内江实际，研究政策环境的变化，不断改进和创新招商引资方式，在新一轮发展中找到比较优势。
新常态下，坚持保障和改善民生不动摇
用新常态的视角透视今年内江经济发展“路线图”，会发现许多新亮点。
最温暖的，莫过于“民生”亮点：建设幸福美丽内江，是要有“温度”的经济增长，能给老百姓带来实惠的GDP，而不是冷冰冰的统计数据。
人民群众对美好生活的向往，是我们努力的方向。新的一年，有哪些民生实事、好事值得群众期待？请看一看会议列出的民生清单——
突出解决好农村饮水安全检测、农村道路建设、人居生态环境建设等民生难题；突出抓好十大社会事业惠民工程建设；进一步完善基本养老和社会救助制度体系；确保今年实现城镇新增就业3.4万人；力争全市减少农村贫困人口3.8万人……
“让全市人民群众过上更加幸福美好的生活”的承诺，无疑是一颗“定心丸”。
市人社局局长陈昭学深感任务重、压力大。他分析，在新常态下，在加强改革、经济转型、企业改制等背景下，人社部门更要创新工作方式方法，解决好社会保障等问题，加大就业和再就业工作力度，让群众真正感受到“幸福”。
“加大十大社会事业惠民工程推进力度，加大邱家嘴立交桥等交通治堵工作力度，加大棚户区改造工作力度……”市住建局局长郑华连用几个“加大……力度”，表明了推进民生工作的决心和信心。他认为，新的一年，要继续在“两个加快”上做文章，这既是人民群众的民生期待，也是新的投资增长点。
新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展令人向往。
新常态下，我们更要主动作为，攻坚克难，在观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，共谱建设幸福美丽内江的新篇章！
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