让我们共享一片蓝天——资中县2014年大气污染防治工作纪实
保护环境，是功在当代，利在千秋的伟大事业。保护环境，为广大居民群众创造一个良好的生产生活环境，也是环保部门及每一个环保人的职责所在。回顾2014年，资中县启动了“蓝天行动”，多管齐下，综合施策，变被动承受为主动出击，决心举全县之力、集全县之智，全力推进大气污染整治。
2014年，资中县可吸入颗粒物年均浓度为103μg/m3，比2012年下降了15.6%；二氧化硫浓度年均值21μg/m3，比2012年下降了27.6%；空气质量优良天数达337天，比2012年增加了43天；全年未出现重污染天气……大气污染防治成效显著。
◇本报记者 韦小梅 文/图
■加快产业结构调整
“大气污染非一日形成，有效治理也非一日之功。”2014年，资中县加快了产业结构调整，倒逼了全县经济发展方式进一步转变。
一方面从重点行业落后产能淘汰入手，淘汰了资中县公民镇盘龙矸石机砖厂、铁佛美好矸石机砖厂、资中县显国煤矸石机砖厂落后生产线各一条；淘汰了资中县宏和水泥有限公司、资中县兴隆建材有限公司立窑水泥生产线各一条，累计淘汰落后水泥生产能力17万吨。
另一方面，制定并印发了《资中县燃煤小锅炉淘汰方案》，编制了建成区燃煤锅炉清单，淘汰了四川汇源薯业有限公司、四川川虎鬃业有限公司2蒸吨/小时燃煤锅炉各一台和内江双鹰煤炭有限公司燃煤锅炉3台，共计10.5蒸吨；对资中县四通包装有限公司2蒸吨/小时燃煤锅炉、资中县人民医院1蒸吨/小时燃煤锅炉各一台进行了煤改气，超额完成了全年燃煤小锅炉淘汰任务。此外，严把新建燃煤锅炉准入，禁止新建10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。
■严格环保准入
资中县委、县政府高度重视环保工作，注重经济发展与环境保护相协调，在招商引资过程中要求环保部门事先介入，通过对项目可行性建议书的审查，把好环保前置准入关口，确保招商引资质量。
2014年资中县环保局全年共审批各类项目63个，未予以审批的涉及大气污染方面的项目有3个。例如：总投资达23亿元、年税收2亿元、解决就业12000人以上的中国西部国际眼镜产业园建设项目。
“这样大的项目，为何要拒之门外？”记者从资中县环保局了解到，该项目将大量产生含油漆有机废气、酸雾等废气，影响大气环境质量，违背了《国家环境保护“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》和资中县“蓝天行动计划”等相关要求。
■加大工业企业治理力度
资中县是农业大县，财力有限，但在大气污染防治上投入毫不含糊。2014年，资中县财政投入8413.64万元全面推进大气污染防治。
尤其加大了工业企业的治理力度，采取政府补助+企业自筹的方式，全面完成了四川省星船城水泥股份有限公司等3家国控、省控重点企业新型干法水泥窑的降氮脱硝设施建设，并配套建设了与环保部门联网的废气在线监控设施。
“‘降氮脱硝\’有利于减少氮氧化物排放量，减轻对环境的污染，所以尽管增加了水泥生产成本，摊薄了企业的生产利润，但仍很愿意安装这些高效除尘、脱硫、脱硝设施，改善大气环境质量。”某公司负责人感慨道。
■严格控制扬尘污染
“建筑和道路扬尘是造成我县大气污染的重要成因，也是污染防治的主攻方向。若不及时有效治理，首先深受其害的是生活在这里的每一个人。我局联合县住建局、县城管局、县交通运输局加强了县城区建筑和道路扬尘的监管，确保了建筑和道路扬尘的有效治理。”资中县环保局一班人是这样说的，更是这样做的。
1月22日，记者走访位于资中县资州大道的一处建筑工地时看到，施工现场设置了全封闭的围挡墙，现场道路进行了硬化、渣土运输车辆采取了密闭等措施。醒目的是，出入口设置了冲洗平台及冲洗设施，专职人员正在对运输车辆进行冲洗，待车身和轮胎上的泥土冲洗干净后才驶出工地，有效防止了渣土“遗、漏、撒”带来的污染。
此外，记者发现，工地内所用的混凝土均由运输罐车统一运载而来，且已预拌，非传统式的现场搅拌，工地不再灰蒙蒙。记者采访得知，因为2014年资中县全面取缔现场搅拌混凝土，建筑工地全部使用预拌混凝土。并把预拌混凝土生产区建到了郊区，建成了全封闭式料场，生产车间配备了收尘系统，实现了废水、废料、废浆的零排放。
“从工地围挡、工地运输，到工地交通、工地搭临，再到建材堆放、工地对外影响等，方方面面都强化了监管。”随行的资中县环境监察执法人员说，2014年资中县环保局根据《资中县建设工程扬尘污染防治管理办法》要求，对县城建城区范围内的16个主要建筑工地开展了扬尘控制与监管。
对于城区路面，资中县一方面强化环卫设备投入，新购置了封闭式垃圾自卸车2辆、洒水车1辆、臂式垃圾车2辆、人行道清洗车2辆、手推保洁车300个等，有效提高了城市道路机械化作业程度。另一方面，加大了城区街道冲洗力度，对车行道每天早、中、晚降尘3次，夜间大冲洗1次，对人行道每3天大清洗1次，有效消除了尘土飞扬现象，改善了城区空气质量。
■减少机动车污染排放
机动车排放的污染物也是大气污染的主要来源。而资中县现有机动车3万余台，且正在以20%/年的速度增长，不容忽视。资中县2014年的做法是——
严格执行机动车强制报废制度，强化营运车辆的有效管理和监控，加速淘汰了以大型载客汽车、重型载货汽车为重点的“黄标车”；加强了机动车环保标志核发，新增注册机动车3021辆，已累计发放环保标志2664个，发放率达88.1%，超额完成8.1%。
■农村环境监管全覆盖
2014年，资中县在33个乡镇建成了33个乡镇环保站，结束了资中县环保工作一直没有基层载体的历史，实现了乡镇环保工作从单一的环境执法向综合环保监管的质变。
“以前的乡镇环保工作是由乡镇政府工作人员兼职，人员经常变动，对环保工作了解不够深入，报送相关资料也不够规范。”而今，每个站设置了一名站长和一名工作人员，负责贯彻执行国家关于环境保护的各项方针、政策、法律、法规，负责做好规模以下企业的环境日常监管，负责对乡镇饮用水源保护区的日常检查，负责受理群众对环境保护来信来访和污染投诉的调查处理等，对做好农村环境监管工作具有重要意义。
■大气污染防治任重道远
“大气污染源点多、面广，污染防治涉及到方方面面，搞好大气污染防治工作，不可能一蹴而就。”采访中，资中县环保局局长邹理认为，“既要打好攻坚战，又要打好持久战。”
今后，资中县环保局将本着“把住源头，不欠新账；强化整治，多还旧账；全程监管，控制总量”的原则，继续狠抓主要污染物排放总量控制、进一步加强污染防治、加强环境监管与监测、严把项目审批、加快生态县建设，努力打造更加幸福美丽的新资中。
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