明责 督责 评责 问责资中县创新方式监督主体责任落实
（曾山） 今年以来，资中县纪委始终把转方式作为落实监督责任的关键环节来抓，按照“行必责实、章必严循、事必明责”的要求，加强对主抓者、主责者和监管者的监督，切实提升落实党风廉政建设监督责任的针对性和实效性。
“三卡一书”明责。协助县委将党风廉政建设9项党委“主体责任”细化分解为62项目标任务，并逐一落实到每一个县委、县政府班子成员和每一个主责部门。建立党风廉政建设“三书一报告”制度，年初，向县委班子成员寄发《责任分工提醒书》，向主责部门发放《牵头任务告知书》，明确其全年工作任务、完成要求和完成时限等内容；每季度末，向主责单位下达《问题整改书》，明确指出其工作中存在的问题和不足，对存在的问题，专题向县委、县政府分管和联系领导报告，提醒其履行好职责范围内的督导和监管责任；年终，县委、县政府班子成员和牵头单位向县委常委会提交《党风廉政建设任务落实情况专题报告》。今年来，已发出《问题整改书》38封，督促整改问题52个，县委书记约谈县委、县政府班子成员4人，县纪委书记约谈乡镇和县级部门“一把手”13人。
“照单巡察”督责。成立6个由县纪委常委任组长的巡察组，分片包干对全县各单位落实“主体责任”情况进行巡察。巡察组每季度开展一次例行巡察，重要的、阶段性的工作不定期进行突击巡察。巡察前，根据党风廉政建设阶段重点，分别列出乡镇和县级部门党委（党组）的任务清单，由巡察组照单验收、现场评分，巡察结果直接纳入党风廉政建设责任制考核。在常规巡察的基础上，重点聚焦“贪腐”和“作风”问题，每次选择一个群众反映强烈的突出问题专项巡察，通过问题集中整改，案件集中查办，责任集中追究，倒逼各级党组织“看好自己的门、管好自己的人”。今年来，共开展五保低保、粮食直补等专项检查8项21次，督促相关部门整改问题56个，发现党员干部违纪线索23条，立案调查13件，党政纪处分14人。
“双评双述”评责。通过建立党政主要负责人向县委常委会、县纪委全委会述责述廉和电视公开述责述廉两项制度，搭建组织评价与群众评价相结合的“两个责任”评价平台。半年，安排乡镇、县级部门主要负责人就履行党风廉政建设主体责任、作风建设、自身廉洁从政等情况，轮流向县委常委会、县纪委全委会现场述责述廉，县委常委和县纪委委员现场质询和测评。年终，则通过电视，轮流向全县人民公开述责述廉，述责述廉报告在资中县人民政府网站同步公开，接受人民群众的监督和测评。组织评价、群众评价结果都将作为党风廉政建设责任制考核及干部本人评先评优、提拔任用的重要依据。今年来，已组织两批次24名党政“一把手”和纪检组长（纪委书记）现场述责述廉，民主测评和评议满意率均达98%以上。
“一案双查”问责。对因落实党风廉政建设责任不力造成严重后果的，既追究当事人责任，又倒查追究党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。今年10月，县纪委对水南镇奉安村马传云骗取农房风貌改造补助资金一案启动了“一案双查”，水南镇党委委员、经发办主任刘玉明未严格落实“一岗双责”，对分管范围内的工作监管不力，在项目验收时把关不严，给了马传云等人骗取项目补助资金的可乘之机，给国家造成经济损失30余万元，受到党内警告处分。
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