吹响建设幸福美丽内江的新一轮“冲锋号”——市委六届九次全会侧记
◇本报记者 刘小玲
12月16日至17日，市委举行六届九次全会。
10个月前，市委六届八次全会上“加快建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江”的号角催人奋进。现在，市委六届九次全会上“坚定不移地推进依法治市、从严治党”的决心与责任，将为建设幸福美丽内江提供有力的法治保障和坚强的政治保证。
上承中央、省委精神，下连市情、民情和民意。深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神，市委六届九次全会审议通过了关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治市、关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的两个《实施意见》，为430万全市人民吹响了新一轮“冲锋号”。
成绩可喜，未来可期，深入实施“三大发展战略”，幸福美丽内江建设实现良好开局
“全市经济平稳较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定、党的建设全面加强，各项工作取得了新进展，开创了新局面。”正如市委书记彭宇行在大会上所作的报告，一年来，内江取得的可喜成绩有目共睹。
与会同志深知，成绩更是来之不易。积极应对经济下行压力，专注发展定力，锐意改革创新，这是一年来全市人民的共同行动。
对于实施“两化”互动城乡统筹战略，长期深入基层的市统筹委专职副主任兰徐感触很深：我们内江既不是全国统筹城乡综合配套改革试验区，也不是四川省确定的三个试点市之一，却率先在全省实施了城乡养老保险并轨，还有许多农村改革举措走在全省前列。
“以改革开放为抓手，内江发展活力越来越强。”资中县委书记张伟说，实施“三大攻坚战”以来，内江对外开放活力显著增强。尤其是内江海关获批，将进一步释放内江外向型经济发展的潜力。
“市委提出了两个‘一号工程\’，创新驱动、转型升级的力度前所未有。”市经信委主任葛强对实施创新驱动发展战略深有体会。他说，内江高新区成功创建省级高新区，国家级经开区产业培育、科技孵化器建设等工作取得新突破。预计全年高新技术和战略性新兴产业占规模工业的比重分别提高3.5%、5.7%，调结构、转方式迈出了坚实步伐。
“一个地方，选择什么样的发展路径十分重要。”结合资中实际，资中县委书记张伟说，过去全县以传统的水泥、煤炭等工业为主，大都是比较落后的产能。按照市委要求，资中正加大高新技术和战略性新兴产业发展力度，引进中建材等大企业，积极争取列入全国电商示范县，产业转型升级发展实现了突破。
分组讨论时，与会代表多次提到同一个事例——川威集团的脱困发展。大家纷纷认为，市委、市政府敢于担当、勇于作为，在川威集团生产经营一度陷入困境的情况下，在较短时间内帮助企业恢复到新厂区建成以来的最好生产水平，实属不易。
8.9%、16%，这是今年全市地区生产总值、地方公共财政收入增长的预计数据。
市人口计生委主任陈莉萍翻看着报告上的数据，欣喜之情溢于言表。“预计城镇居民人均可支配收入增长9.8%，农民人均纯收入增长11%。”陈莉萍说，“面对经济下行压力大等困难，内江取得可喜的成绩，仅从这些数据来看就令人欣慰，也让我们对未来发展充满信心。”
厉行法治，坚定不移推进依法治市，努力把幸福美丽内江建设各项事业纳入法治化轨道
“此次全会对司法机关、法院工作强调了很多，是有史以来最多的一次。”市中级人民法院党组成员、副院长颜华说，全市法院系统将认真贯彻落实好《实施意见》。抓好案件审理，让群众在每个案子中都感受到公平公正，是我们的首要任务。此外，要深化司法改革，加强执法为民，强力推行司法公开，实行阳光司法，及时快捷地回复人民群众的新期待和社会的热点问题。
从事控告申诉检察工作的检察官李艳认为，关于依法治市的《实施意见》非常全面。“在推进依法治市的进程中，我与普通老百姓打交道的时间多，倍感责任重大。”李艳表示，将正确履行好法律监督责任，特别是要依法受理控告举报，按照诉访分类的原则处理好群众信访，依法纠正错误的判决和裁定，依法维护正确的决定、判决和裁定，依法保护当事人的合法权益，确保司法公正。
结合纪检监察工作，市纪委常委王长学畅谈对“依法执政”的体会：依法执政本质上就是要把权力关进法治的笼子，加强对权力的制约和监督。他说，十八届三中全会以来，各地严肃查处各类违纪违规行为，至今依然保持高压态势，作风建设永远在路上。
市文联党组书记、副主席胡红雨认为，文艺界法治化并不影响百家争鸣、百花齐放。在宪法框架下，为人民创作抒怀抒情，任何一种超越宪法的创作都不符合中国国情、人民意愿。艺术家们也要知法懂法，扎根人民、服务大众，确保文艺创作健康发展。
市环保局局长简雍锋说，环保执法单位要加大执法力度，加强与司法、法院等相关部门建立案件移送和信息沟通配置的渠道，法院专门设置了环保法庭，强有力的执法能更有效认识环境污染带来的后果。
法治内江蓝图再绘就，依法治市之帆再启航。与会代表纷纷表示，只有从内江市情出发，把依法治市贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个领域及全面深化改革的各个方面，才能为建设幸福美丽内江提供有力的法治保障。
严字当头，坚定不移推进从严治党，努力为幸福美丽内江建设构建风清气正的政治生态
特殊历史关口，从严治党的呼声迫切、要求严格——拿出猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，推动党的组织和队伍建设持续好转。
“从严治党，是我们党对党自身、对党的干部、对全体党员的一贯要求。”内江经开区党工委书记陈伟全如是说。陈伟全认为，首先必须树立正确的政绩观来抓党建，就是要“把抓好党建作为最大的政绩”。我们必须强化法治思维，提高依法办事能力，必须切实转变作风，密切党群干群关系。
坚持思想教育和制度治理同向发力、同时发力——注重把思想建设摆在首位，把制度治党贯穿始终，通过教育拧紧思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”。
“权力不受制约必然产生腐败。”内江师范学院经济与管理学院院长李益彬认为，要加强法制监督，实施权力制约工程。加强法制监督是防止权力滥用的重要措施，要有效制约和监督权力，防止权力滥用，关键在于建立健全制约和监督机制。这个机制，一要靠民主，二要靠法制，二者缺一不可。而法制的监督更为重要，一定要从制度层面加强对权力的制约。
隆昌县委书记张勇说，从延安整风运动到中央八项规定的出台，从严治党、正风肃纪的脚步从未停歇，对作风的“正本清源”从未松懈。他表示，要以全新的姿态和昂扬的斗志，积极投身依法治国、从严治党和建设法治社会的伟大实践中，形成自上而下的良好工作局面。
与会代表纷纷认为，从严管党治党，是我们党的事业沿着正确方向前进的根本保证。思想建党乃党建之源，制度治党乃党建之本，只有坚持思想建党、制度治党二者紧密结合，才能使从严治党成为党内生活的一种常态，才能成为党员干部的一种自觉，才能在建设幸福美丽内江的征程中开创更加美好的未来。
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