全市国土资源部门：提高行政审批效率 加强地灾隐患治理
◇实习生 晏治权
全市国土资源部门按照“面向基层、深入一线、开门搞活动”的工作要求，通过深入基层调研，组织民主评议、座谈，设置意见箱，发放征求意见表等方式，全方位、多角度、深层次征求群众对国土工作的意见和建议——
◆大力宣传国土资源政策法规，丰富宣传手段和渠道，多利用新兴媒体，例如网站、短信等方式进行宣传。
◆希望国土资源管理干部深入基层，想方设法帮助农民解决实际困难。
◆对征地拆迁涉及的群众做好政策宣传，解释工作。
◆加大对地灾防治的宣传和投入，彻底消除隐患点，保障人民群众生命财产安全。
◆提高土地整理项目前期勘测工作质量，深入一线，了解实际情况，避免出现不合理的规划、设计。
◆窗口部门进一步提高服务质量，简化办事程序。
针对群众提出的意见和建议，市国土资源局结合工作实际，以求真务实的态度，制定切实有效的措施，积极整改，有效地解决了群众反映强烈的问题。
加大地质灾害防治力度，确保群众生命财产安全。始终把群众生命财产安全放在首位，积极开展宣传培训、应急演练；做好地灾巡查排查工作；严格落实汛期24小时值班制度；加快实施避险搬迁安置。截至目前，排查地灾隐患点1737处，完成地质灾害避让搬迁352户，筹建地质灾害应急避难场所30处。
依法做好征地拆迁工作，保障群众合法利益。加强征地拆迁监管，做到依法征地、按程序拆迁、切实保障和维护被征地集体经济组织和农民的合法权益；坚持依法办事、按政策办事，对被征地群众合理要求及时解决，对诉求不合理的，在做好政策宣传和思想疏导的同时，明确调处和稳控责任单位和责任人。
加大土地整治实施力度，提高耕地质量。采取“摸底、统计、筛选、测量、入库”方式，对全市未整治的土地进行全面调查摸底，为编制土地整治专项规划提供了精准的数据。目前，共实施土地整理项目37个，土地开发整理总规模31.149万亩，预计新增耕地2.7363万亩，预算总投资13977.52万元。
改变职能、转变作风，以务实精神更好地服务群众。设立投诉岗、公布投诉电话，确保群众合理投诉得到重视和解决。对工作人员进行礼仪、办事程序、业务知识等培训，提高服务水平。采取广播、电视等广大农民喜闻乐见的形式，宣传国土法规和政策。完善政务大厅职能，简化办事程序，缩短办理时限，实现了窗口工作“制度化、程序化、规范化”。
市国土资源部门始终把群众生命财产安全放在首位，加强地灾防治，保障了群众生命财产安全。以务实精神服务群众，真心实意帮扶结对村，赢得群众交口称赞。
东兴区石子镇村民李明：
土地整理项目是真正的民生工程、民心工程。项目实施前，国土部门的干部在每个点仔细勘测，哪里需要修个蓄水池，哪里的土地需要整治都征求了我们村的意见。现在，我们村的耕地质量变好了，田埂硬化了，损毁的山平塘、水渠修好了，泥巴路也变成了水泥路，和城里一样了。
市民刘淼：
以前要办证不清楚程序，不了解规定，总要跑冤枉路。如今，办证流程不仅能在国土网上查到，窗口的办事人员也非常热情、周到，详细地讲解需要什么证件，如何办理才最快捷。我想，这就是密切联系群众的最好体现。
东兴区太白路居民刘洪：
以前对国土相关政策法规很陌生，比如征地拆迁、安置还房等。现在，国土部门加大了宣传力度，利用“6·25”土地宣传日、媒体、宣传单等，对法律法规进行宣传讲解，让我们知道了如何用政策来保障自身的合法权益。
地灾防治、行政审批等问题备受群众关注。市国土资源局收集到的群众意见和建议中，“加大对地灾防治的宣传和投入，彻底消除隐患点”“ 窗口部门还需提高服务质量，简化办事程序”等问题相对集中。
为保障群众生命财产安全，市国土资源局加强地灾巡查排查和监测预警工作，大力实施避让搬迁和地灾隐患治理，解除了群众的危难。同时，压缩行政审批办结时限，部分审批服务项目实现了立等可取，惠及民生。
近日，笔者走进避灾聚居点，了解村民的生活居家情况；在行政审批服务窗口，探访群众办事是否更加方便快捷；在帮扶结对村，探寻国土资源部门为基层群众办了哪些实事。
地灾防治
心系群众解危难
近日，笔者在市中区靖民镇柏林村3组、6组的村民避灾聚居点看到，蓝瓦红墙的安置房、平整宽敞的柏油路、干净整洁的生活环境，把聚居点装扮得温馨祥和。
“我们在这新修的房子里，已经住了快两年了。” 86岁的严少全和他79岁的弟弟严德华在屋内乘凉。严少全告诉笔者，他家的住房遭遇了山体滑坡，房子当时被撕开了一条大口子。在国土资源部门的帮助下，受灾居民才搬迁到避灾聚居点。
“住在这里比以前那里安全不说，还更方便了，生活环境也舒适，我们都很满意！”严少全说，他原来的家建在一个崖壁上，要走10多分钟才能看见公路。现在，聚居点的公路修到了家家户户，村民出行方便多了。
新的村民避灾聚居点一共有30多户居民，于2012年搬迁至此。
2011年，柏林村打鼓洞（小地名）发生了一次山体滑坡，36户村民的房屋遭到不同程度的毁坏，有的房屋随时都可能倒塌，威胁着群众的生命。
“灾情发生后，市国土资源局马上派出专家进行现场勘探、危险评估和预测。”市地质环境监测站副站长宋伟说。评估结果显示：该滑坡处于蠕动变形阶段，房屋大面积拉裂，处于不稳定状态，在暴雨等诱发下，滑坡体可能加剧变形，对居民造成致命威胁，建议立即采取避险搬迁措施。
宋伟指了指新的避灾聚居点说，“我们又对新聚居点进行了地质灾害危险性评估，在确认安全的情况下，实施了搬迁安置。”
柏林村村民避灾聚居点，只是内江市国土资源部门加大地质灾害防治，确保群众生命财产安全，实施避险搬迁安置的一个缩影。
市中区朝阳镇卫生院地处崖壁之下，据卫生院医生雷家朝介绍，这里的崖壁曾多次发生小型泥石流，卫生院的一间低矮平房曾被砸坏。
“接到群众的反映，我们立即派专家进行现场考察评估。结果显示，朝阳镇卫生院后崖壁极有可能发生重大泥石流灾害。”宋伟告诉笔者，经过排查，需要对崖壁进行泥石流灾害防治，采取打附壁锚杆等措施。宋伟指着崖壁上几十个方形的水泥块说，“那就是附壁锚杆，打进山体内有27米深。”
“群众有危难，国土资源部门的专家马上就进行踏勘评估，又立即采取了治理措施，消除了潜在的威胁，我们感到很满意！”雷家朝说。
新颖的小洋楼，宽敞的院坝中栽有各种花草树木……你可能会误认为这是一幢庭院别墅。其实不然，这是市国土资源局在市中区永安镇修建的应急避难场所。
宋伟介绍说，市国土资源局计划在全市修建40个应急避难场所，主要用于山体滑坡、泥石流等地质灾害居民的应急处置，目前已完工30个，剩余应急避难场所正加快建设中。“如果发生重大地质灾害，我们就可以为灾民们安排一个安全的栖身之所，解决群众的后顾之忧。”宋伟说。
行政审批
高效服务惠民生
“真是快，太感谢你们了！”8月11日上午，市民罗兴文从市国土资源局行政审批工作人员李江城手中接过补办的《国有土地使用证》后，连声道谢。
罗兴文告诉笔者， 8月9日下午，他咨询了行政审批工作人员办理《国有土地使用证》所需的材料后，于8月11日上午10点过，来到了服务窗口办证。“我是11点接到的电话，工作人员就喊我来领证，没想到那么快！”罗兴文说，工作人员给我解释得很清楚，也很热情，办证非常快。
对此，李江城说，只要材料准备齐全，就办得快，甚至可以立等可取。
“国有土地使用证补发，属于即时办理件，从接件到发证总共10个程序，只需要20多分钟就可以办理完结。”市国土资源局审批科负责人拍了拍身边的黄色文件袋说，“今天上午都办理了40多件。”
据了解，从2014年2月22日起，内江市城区土地登记名称变更、地址变更、土地证书遗失补发和部分国有土地使用权出让等4类行政审批、服务项目正式推行“立等可取”。除即办件外，其他证件办结时限在法定的30个工作日压缩为10个工作日的基础上，再次压缩为7个工作日，“而目前基本上办结时间都在5个工作日内。”该负责人称。
“热情服务”“心系群众”“高效快捷”，笔者看到，在市国土资源局行政审批服务窗口，墙上挂着多面大红锦旗，群众办完事对窗口服务态度称赞有加。
市国土资源局行政审批服务窗口采取“着力协调窗口运转机制、鼎力打造规范服务队伍、尽力营造高效服务模式和全力塑造优质服务口碑”四项举措，着力推进行政审批政务服务工作上档次，成为当地政务服务工作一张优质名片。2013年，市国土资源局行政审批服务窗口被评为“四川省政务服务示范窗口”。
结对帮扶
深入基层办实事
8月11日下午3点50分，笔者来到资中县重龙镇泥巴湾村，村中一堰塘边的两口水井格外醒目。
两口井分别位于堰塘的两个角落，从外观可以看出，井刚打好不久。笔者打听得知，这两口井是今年6月中旬才打好的。
笔者看到，有七八条花花绿绿的塑料水管接入水井。村民贺绿英说，这是每家每户用于从井中抽水的水管，她家的水管也在其中。贺绿英指着山坡上的一栋房屋说，“那就是我家，以前我自己打了一口井，后来水抽不起来，眼看就没水喝了，幸好这两口井打好了。”
泥巴湾村村主任秦利贵介绍，该组地处山坡，离最近的水源地有三四公里远，村民的饮用水一直是个大问题。“市国土资源局与我们村结对，为我们村办了不少实事，这两口井及这个蓄水池就是其中之一，真是解了群众的燃眉之急！”秦利贵感激地说。
今年3月，市国土资源局局长康厚林带队实地察看了泥巴湾村春耕生产情况，与泥巴湾村村干部进行了座谈，听取了村干部对该村经济发展、农民生活、基础设施建设等方面的情况介绍。
“市国土资源局领导来我们这里调研几次后，不仅给我们送来了化肥、除草剂等价值10万元的农资，还协调相关部门为我村部分饮用水困难的村民小组修建了山平塘、打了水井。”秦利贵动容地说，“我当村干部这么多年了，市国土资源局是真心实意在帮助我们村啊！”
据了解，市国土资源局帮扶泥巴湾村，不仅注重“输血”，还注重“造血”。了解到泥巴湾村3组部分村民想发展养殖业但缺乏技术后，市国土资源局便邀请市水产渔政局专家赴当地调研，为泥鳅养殖户开展技术指导服务，破解泥鳅养殖技术难题，帮助他们发展壮大养殖业，赢得了群众广泛赞誉。
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