端午节前一天这一天数万人的目光再次瞩目内江一年
6月22日，端午节前一天。
这一天，数万人的目光再次瞩目内江，一年一度的中国内江大千龙舟经贸文化节将在这天隆重拉开序幕。
素有“甜城”美誉的内江市，自古以来就有端午赛龙舟的传统民间习俗，曾经创造多项经济社会发展奇迹的内江人，一直以来都不乏奋勇前行的拼搏精神。人们又将看到，美丽的内江甜城湖上将再次上演千帆竞渡、百舸争流的壮观场景，击楫奋进的龙舟亦将再次为内江喊出跨越发展的时代最强音。
年年龙舟，岁岁新高，通过三届龙舟节的举办，龙舟节已成为内江展示形象、提升影响力的一张“名片”。与往年大千龙舟经贸文化节有很大不同的是，在本次的龙舟盛会上：内江迎来了成渝两地知名企业的负责人，并开始进行深度融入成渝、争当川渝合作“桥头堡”的重大实践；内江迎来了世界500强企业、中国500强企业的部分企业家，开始探索实现产业转型升级和经济社会跨越发展的新路径。
奋力推进内江“三个加快”，争当川渝合作“桥头堡”、打造成渝经济区重要增长极——在深入学习贯彻省第十次党代会精神的今天，内江又开始站上新的起点、迈向新的征程、谱写新的篇章。
A定位“新”：打造成渝经济区重要增长极
省第十次党代会指出，要进一步深化川渝合作、加快推进成渝经济区建设。面对“前有标兵、后有追兵”的区域化竞争态势，面对成渝经济区中不断加快发展的一系列利好，位于成渝腹心、作为成渝重要节点和枢纽的内江，该如何确立自身的发展定位?
一场全市上下的大调研活动，为内江找准了新起点上的全新定位和目标。
内江发展的现状是什么，当前制约内江发展的瓶颈在哪里，内江如何把握新一轮发展机遇，在新的起点上如何开新局谱新篇？……2011年12月，内江拉开了一场上至市领导、下到各县区各部门普通干部参与、以“新的起点上内江市情再认识”为主题的重大课题调研活动。
“我们必须要站在新的起点上再认识市情，身处内江看内江，跳出内江看内江，深入思考内江的优势与短板、机遇与挑战、着力点与突破口。”在刚刚履新之后的一系列密集调研活动中，内江市委书记曾万明强调说。
这次活动的总课题为 “内江市发展战略再研究”，12个子课题则囊括了内江发展水平、“两化”互动“三化”联动与统筹城乡、开放合作、区域性交通枢纽建设、人才队伍建设等事关内江未来发展的方方面面。接受课题任务的内江30多个牵头部门除采用召开座谈会、发放问卷调查、网上征询意见、向省里专家请教、外出考察学习等形式外，不少部门还专门聘请省级研究院所和高校专家学者为调研组成员共同参与课题研究。
充分深入的大调研活动，让内江进一步摸清了“家底”，也为内江开启新的发展局面奠定了基础。
2012年2月2日，内江召开市委六届三次全会，为站在新起点上的内江确立了“两化”互动、统筹城乡的总体发展战略，加快建设百万人口特大城市、加快建设西部区域性综合交通枢纽、加快县区发展振兴，争当川渝合作“桥头堡”，打造成渝经济区重要增长极。
B城市“新”：“成渝视野”下的内江新城建设
内江城市人口已超过50万、城市面积超过50平方公里。根据全省规划，内江是“十二五”期间全省重点打造的8个特大城市之一。如何抓住新一轮城镇化进程的机遇，为内江城市发展找到新的方向，为内江市人居环境的改善探出新路，为内江经济社会发展找到新的发展引擎?
对于内江来说，加快建设百万人口特大城市，寻找城市发展的突破口，关键在建设内江新城。
在问计于民、问需于民的基础上，内江市委、市政府把内江新城建设作为破解城市发展难题的主攻方向和首要载体。
4月26日，规划面积约103平方公里、静态总投资750亿元的内江新城正式启动。
在此次内江新城的项目推进中，中建八局、中铁十七局、华西集团和中国五冶等央企纷纷“进军”内江，参与内江新城建设。大型央企如此大手笔参与城市道路、安置还房等城市基础设施建设，在内江城市发展史上，这还尚属首次。
不仅如此，中国城市规划设计研究院直接参与了内江新城的规划设计：内江新城103平方公里的范围内，将形成包括中心组团和城西工业园组团、高桥组团、椑木组团、白马组团等在内的“一中心四组团”的“组团式”城市发展格局。
中国城市规划设计研究院注册规划师李荣介绍：“内江新城的整个规划设计，充分考虑了内江的自然和人文因素，用好山水资源、挖掘历史文脉、彰显地域文化、体现产业特色，将‘山水之秀、田园之美、文化之灵\’进行了完美的融合。”
根据内江新城发展部署，今年重点抓好起步区建设，新城建设将实现重点突破；到2015年，基本奠定主框架；到2020年，再造一个“新内江”。届时一座宜居宜业宜商的现代生态园林城市将屹立在世人面前。
“建设内江新城，是针对内江城市发展实际，贯彻落实省委、省政府‘两化\’互动、‘三化\’联动、统筹城乡决策部署的重要举措，要高起点规划、高品质设计、高标准建设，着力将其打造成为科学发展示范区、产城一体样板区、扩大开放前沿区、体制机制创新先行区。”曾万明表示。
与此同时，内江还启动该市史上最大力度的旧城项目改造。城市道路31条、城市桥梁4座、新建3000多个公共停车位……3月28日，内江正式启动旧城改造提升工程，根据全市的决策部署，这场包括市政基础设施完善和环境风貌治理等在内的该市历史上最大规模和最为系统的旧城改造提升工程，将实现内江城市面貌“半年有改观、一年大变样、三年‘脱胎换骨\’”。
C产业“新”：重大项目助推再造“产业内江”
5月9日，内遂高速正式建成通车。至此，成渝、内宜、隆纳、内隧4条高速在内江形成“十字交叉”，内江交通枢纽地位得到进一步加强。内江该如何抢抓建设西部区域性综合交通枢纽的机遇，进一步加大招商引资力度，抓好重大项目，实现再造“产业内江”?
在立足自身实际的基础上，内江的产业发展锁定融入成渝、配套成渝、承接成渝、借力成渝的发展定位，开放合作的形势进一步向好。数据显示：今年1至5月，内江市已经实现到位市外资金234.53亿元，同比增长47.9%，新签履约项目155个，协议投资总额253.89亿元。
今年6月初，总投资12亿元、占地500亩，规划总建筑面积约33万平方米，由厦门海德科技有限公司牵头建设的“厦门工业园”项目，正式签约落户内江经济开发区城西工业园。项目建成后，将实现年销售收入16亿元以上，年创税收2亿元以上，为社会提供约10000个就业岗位。
抢抓一系列新项目的同时，传统项目还得继续抓好转型升级，向更高定位进发。6月27至29日，全国供销合作总社“加快推进废旧商品回收利用体系建设工作会议”将在内江召开——这是内江成为全国首批、西部唯一国家“城市矿产”示范基地和被列为全国第二批再生资源回收体系建设试点城市之后，首次与全国专家和兄弟城市共同探索如何延伸再生资源产业链条，向产业高端、高端产业发展的重大尝试。
占地5000亩、投资130亿元的川威钒钛资源综合利用项目、投资30亿元的白马循环硫化示范床项目、投资30亿元的厦门工业园项目、投资35亿元钢结构产业园项目、福建奔驰改装车项目……一系列的重大项目的引进和不断落地，将成为再造“产业内江”的重要支撑。
“我们将重点打造西部钒钛资源综合利用基地、中国循环流化床电站节能环保示范基地、中国‘城市矿产\’示范基地、中国汽车（摩托车）零部件制造基地、西部电子信息产业配套基地、成渝经济区绿色食品基地等六大基地。”内江市市长杨松柏介绍，以“六大基地”建设为突破口，内江将切实推动实现优势产业、企业、产品“三倍增”，力争到2015年，建成500亿园区1个、300亿园区1个、100亿园区4个、500亿企业1个。
位处成渝腹心的内江，具有独特的交通区位优势。为助推再造“产业内江”的历史使命，推动内江经济社会跨越式发展，内江再次把交通建设摆在更加重要的位置。
“十二五”期间，内江将下大力气加快交通建设，到2015年，位于成渝腹心的内江将形成拥有8条高速公路、5条铁路和1条高速铁路的大交通格局，并初步成为贯通南北、连接东西、通江达海的西部区域性综合交通枢纽。
值得注意的是，在内江未来的交通规划中，“通衢”和“广陌”被放在了同等重要的位置，即在大的交通出口建设日益得到重视和保障的同时，还特别注意打造县区连接、城乡一体的立体交通网络。
根据规划，未来几年，内江市交通建设将再次实现“大提速”，实现内江到成渝、市区到县城、县城到乡镇30分钟通达的 “30分钟内江”——到2013年，将建设农村公路3500公里以上，实现内江市所有行政村通 （油路）水泥路；“十二五”期间，基本实现四川省高速公路网内江境内所有路段全面建成通车，内江二级以上地方骨干公路里程超过1000公里。
D民生“新”：城乡统筹中加快县区发展振兴
目前，内江已迎来城镇化进程加快发展的历史机遇期。面临着这些发展机遇、有着强烈发展愿望的，不仅只是在内江市级层面，还有其辖下的隆昌等5个县区。内江该如何深入推进“两化”互动和统筹城乡的战略部署，加快县区发展振兴、实现发展成果由人民共享?
用“‘两化\’互动、统筹城乡”的办法加快县区振兴，这已成为内江人不二的选择。
在城镇化进程加快发展的新形势下，内江各县区不仅提出了打造中等城市的目标，更结合自身实际，找到了加快县区发展振兴的切入路径和构建自身的“特色经济板块”：把握成渝高铁在隆昌设站点的机遇，隆昌县年内将正式启动县城至界市镇的快速通道建设，并以此推进隆昌北部新城建设，以此集聚人气、培育新的城市发展方向和新的经济增长点；资中县借助成渝高铁设站点的交通优势，力争开启总投资超过90亿元的资中古城建设，将其打造成为“不是丽江、胜似丽江”的历史文化名城……
在内江市委、市政府看来，各县区各自借势、抢抓机遇、实现加快县区发展振兴，突出壮大“特色经济”非常重要。“县区振兴的关键，就是发挥比较优势，坚定不移地推进工业强县战略，加快形成优势明显、规模较大、特色鲜明的区域板块经济，走出一条适合本地实际的可持续发展道路。”曾万明如是说。
抓城乡统筹，加快县区发展振兴，规划是谋全局的重中之重。推进“两化”互动、统筹城乡，首先要从统筹规划入手，发挥规划的引领作用。为推动实现规划全域、全程、全覆盖，内江将突出抓好各类规划的无缝衔接，尤其要抓好城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、交通发展规划和新农村发展规划等相互衔接、互融互通，推动形成中心城区、县城、乡镇和新农村相互衔接、架构合理的城乡规划体系。
按照“产城一体”的要求，内江围绕工业发展需求优化城镇功能，以产业发展促进城镇扩张，促进城乡统筹、均衡发展。内江把产业园区作为“两化”互动发展、产城融合的重要结合点与突破口，规划建设规模较大的产业园区和经济开发区，同步规划建设生活配套和公共服务设施。内江将以连界、白马、椑木等中心城镇建设为重点，通过优势城镇的率先崛起，实现产业、人口、资本、资源等要素的快速聚集，促进经济主体间的交流，使产业间形成相互衔接的链条，提升城镇化和产业化水平，同时，集约发展小城镇，因地制宜发展一批特色鲜明的商贸镇、旅游镇和工业镇，促进中小城镇协调发展。
在统筹城乡中，内江将以城乡规划、城乡产业、城乡市场、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡管理体制“六个一体化”为目标，抓好“5个集中”：大力推动土地向适度规模经营集中、农民向集镇和村落集中、建设向新区集中、工业向园区集中、园区向城镇集中。根据规划，隆昌、资中、威远3县将集中力量、打破常规，规划建设一个“两化”互动、统筹城乡的城市新区，3个县将集中力量、打破常规规划建设一个独具地方特色的重点镇；包适市中区和东兴区在内的5个县区将集中力量、打破常规，集中连片建设一个新农村综合体。
□周海波 张明海
（图片由内江市委宣传部提供）
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