做好“四篇文章”：书写天蓝水碧地绿美丽生态的甜城答卷

内江日报 2020-07-15 02:21 大字

市中区凌家镇乌鸡冲污水处理站（资料图）记者伍雪梅摄

◇全媒体记者刘颖

7月11日，市民叶勇建吃完晚饭来到花萼湿地公园散步。河风拂面，湖水清澈、树木葱郁……站在宽敞的观景台上，甜城湖美景尽收眼底。

千里沱江，绵延流长。内江把推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护作为“世代工程”，以全国第一批流域水环境综合治理与可持续发展试点城市为契机，精准施策，全力做好“强、防、提、优”四篇文章，大力推进流域综合治理。今年前五月，沱江老母滩、球溪河口断面水质达到Ⅲ类，水环境持续稳定改善。

强规划

推进流域系统治理

思深方益远，谋定而后动。内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护是一项系统工程，涉及面广，任务繁重，离不开早期整体规划。

为此，内江市着力构建治理规划体系，按照产、城、人、水融合发展的理念，以改善流域水环境质量、实现流域经济社会可持续发展为目标，编制《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划（2017～2020年）》；编制流域项目规划，涉及流域治理、生态保护、产业转型、绿色交通等项目441个；配套编制（修编）《沱江流域水污染防治规划》、城市绿地系统、水资源综合规划等20余项专项规划，建立起更加完整的绿色生态规划体系。

在此基础上，内江市立足于生态与文化相融合、保护与发展相协调，编制完成《内江沱江流域文化生态带点线面发展与保护空间布局规划》，围绕沱江干流（内江段）154公里控制保护区域，规划提出了“百曲甜谷·千画江城”的总体定位。

值得一提的是，内江还完成了全省唯一的市级空间规划改革试点，开展资源环境承载能力评价，建立起国民经济和社会发展规划、城市总规、城镇规划、土地利用规划等“多规一张图”信息管理平台，逐步构建与资源环境承载能力相匹配的空间格局。

防源头

打好“污染防治三年攻坚战”

日前，记者来到市中区凌家镇乌鸡冲污水处理站，看到站内道路已经硬化，路旁种植了草坪和绿色植物，呈现出像园林一样的景观。

这个站点是在生态湿地的基础上兴建而成，从地理地形上有利于污水收集处理，同时又被周边的水生植物环绕，从空中鸟瞰犹如一个小型的“湿地公园”。

据项目现场负责人陈富介绍，乌鸡冲污水处理站日处理规模是400吨，是市中区乡镇污水处理站中日处理量最大的场站之一，主要承担凌家镇居民生活污水处理工作。

在内江沱江流域水环境综合治理PPP项目中，乡镇污水处理场（站）项目建设的推进，将实现集中污水系统化处理，可有效提升区域的环保基础设施建设，既保护生态环境，又方便群众生活，提高人居环境质量。

记者了解到，截至目前，内江沱江流域水环境综合治理PPP项目135个子项目已全面开工，42座乡镇污水处理站建成并通水调试或运行，26座乡镇污水处理站已完成一体化设备安装，完成投资20.2亿元，全市累计新增城乡生活污水处理能力16.8万吨／日，新建、改建各类污水管网592.4公里。同时，内江市城乡生活垃圾处理PPP项目17个子项目已完工4个，在建11个，累计完成投资9.46亿元。其中，内江市生活垃圾处理中心专用通道、给水工程已投入使用，保证了垃圾处理中心有效运行。

除此之外，内江市还强化黑臭水体治理，全市11条城市黑臭水体已有10条消除黑臭；工业点源污染治理方面，开展“散乱污”企业排查，整治“散乱污”工业企业278户，关闭整改入河排污口82个，水环境持续稳定改善。

提动能

坚持绿色发展理念

“项目于5月6日开工，预计11月试生产。”近日，在威远县连界镇，川威集团·东铭集团钢筋智能制造中心项目正在如火如荼地建设中。

据该项目负责人张毅隆介绍，以往钢筋工程机械化程度低，施工质量和进度难以控制，材料和能源浪费相对较大。钢筋智能制造中心建成后，可实现自动化生产加工，数据提前录入，生产的成品或半成品构件精度高，大幅降低材料和能源损耗，拥有巨大的市场空间。

钢筋智能制造中心项目是内江坚持绿色发展、提升发展动能的一个缩影。

通过流域治理倒逼产业转型升级，内江率先在全省出台流域市场准入负面清单，引导产业发展方向、产业布局，把“四新一大”产业作为推动工业转型升级的主攻方向，切实抓好工业企业节能降耗、落后产能淘汰、清洁生产等工作，全力淘汰过剩产能，规范工业园区污水处理。同时，坚持开源节流，开工建设向家坝灌区一期工程，推进资中、隆昌河库联网输水工程，水资源瓶颈有效缓解。

优管理

实行标本兼治

“过去由于基层河长工作交替的关系，一些新人对流域治理工作不了解，要花不少时间和精力。现在有了“沱江玉仔”，河长们之间的沟通变得更加智能、便捷、高效。”据市发改委有关负责人介绍，“沱江玉仔”是一个智慧巡河APP的内置微应用，能同时听懂普通话和方言，具备在线回答流域治理各类问题的功能，对推动流域治理网络信息化向人工智能化转变，促进水环境质量持续改善。

实际上，探索利用“钉钉＋河长”APP、“沱江玉仔”机器人，只是内江市创新管理的方式之一。

在破解资金投入难题方面，内江将PPP模式作为推进流域治理项目建设的重要方式，梳理2018年以来需要实施的污染治理项目，将市、县、乡、村的项目进行统一打包，通过引进社会资本注资建设。同时，颁布实施全市首部实体性地方法规《内江市甜城湖保护条例》，挂牌成立甜城湖执法大队，设立环境资源审判庭，建立“两法衔接”工作机制，不断提高流域综合治理法治化、制度化水平。

此外，内江市加强与成都市、自贡市、眉山市等市（州）生态环境保护合作，通过签署合作协议、开展座谈会等形式，开展河湖管理联防联控联治。

加强沱江流域治理保护是一件得民心、惠民生，功在当代、利在千秋的民生大事。当前，内江全力以赴，创新工作方法，以“敢挺、苦干、实拼”的劲头，共同书写天蓝水碧地绿美丽生态的甜城答卷。

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