筑牢人民群众生命财产安全防线 威远县扎实做好防汛减灾工作纪实
防汛演练
防汛抢险物资
开展水上巡逻
◇全媒体记者黄德文/图
当前,已进入主汛期,各地均严阵以待,确保安全度汛。
威远县气象部门预测,今年汛期总降水量较往年同期偏多一成,达860毫米,有4次区域性暴雨,洪涝偏重,易引发山洪、地质灾害,防汛减灾工作面临严峻形势。
6月11日,记者从威远县防汛抗旱指挥部获悉,针对这一严峻形势,威远县立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,未雨绸缪,不断完善防汛减灾责任体系、强化应急保障、落实重点部位和关键环节防汛准备,争取实现连续8年“零死亡、零重伤、零失踪”目标,全力确保全县人民群众生命财产安全。
层层压紧压实责任
威远县境内重点河流为威远河(沱江水系)和越溪河(岷江水系),现有中小型水库62座、山洪灾害危险区164处、沿河低洼场镇5个、地质灾害隐患点162处。其中,60座小型水库,大多为上世纪六七十年代发动群众集资参与修建,建设标准低、分布广、管护难度大,给全县的防汛减灾工作带来严峻挑战。
面对困难,威远县各级各部门主动担当,积极作为。县委、县政府分别于4月2日、4月28日召开了防汛减灾和地质灾害防治工作会议,传达中央和省委、市委会议精神,并就落实防汛责任、修订防汛预案、开展隐患排查、管控薄弱环节、提升应急保障能力、抓好抗旱保供水等工作进行了全面部署。
在全县机构改革和乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后,威远县及时调整了辖区内重要河流、重要城镇、62座水库、164个山洪灾害危险区等679名防汛减灾责任人,完成省、市备案并及时在主流媒体、官方网站公示,层层落实防汛减灾责任,构建起防汛减灾的责任体系。
各项决策部署能顺利落地实施,取决于防汛减灾体制机制顺畅运行。随着机构改革工作的开展,威远县及时调整了防汛抗旱机构,建立县应急委员会领导下的县防汛抗旱指挥部,由县政府分管领导任指挥长,同步调整指挥部成员单位;成立了县水旱灾害防御中心,落实人员编制,明确机构职责,全力防御水旱灾害;制定印发《防汛抗旱工作规则》等相关工作规章制度,进一步理顺落实各级各部门防汛减灾工作责任,建立统一指挥、部门协作、上下联动、公众参与、军民结合、专群结合防汛抗旱工作机制。
与此同时,威远县建立了汛期调度会商机制,坚持县政府领导半月一调度,成立4个防汛减灾和地质灾害防治督导工作组,从6月1日起直至汛期结束,对全县各镇、各部门防汛减灾和地质灾害防治各项工作落实情况进行督查。
完善的防灾减灾责任体系、各镇各部门清楚明了的责任分工及落地落细落小的扎实工作,为夺取防汛减灾工作全面胜利奠定了坚实基础。
有效做好应急准备
夺取防汛减灾工作全面胜利,充足的物资、人员等方面的应急保障必不可少。
6月11日上午,记者在威远县水利局防汛物资储备仓库看到,帐篷、堵水墙、绳索、铁锹、救生圈、汽油发电机、应急灯等数十种防汛物资一应俱全。在高石镇和严陵镇防汛物资储备点,货架上也摆满各种应急物资,随时能够应对可能发生的洪涝等灾害。
截至目前,全县储备的主要防汛抢险物资有编织袋42320个、无纺布1200立方米、照明设备560台(套)、橡皮舟2艘、冲锋舟9艘、救生衣1179件,同时采取与市场供应方签订协议的方式储备了砂石、汽油等物资,总价值约1100万元。此外,各级各部门均落实专人负责物资管理,建立物资出入库登记和紧急调用管理制度,确保险情发生时能拿得出、用得上。
从2014年到现在,威远县财政部门累计安排落实山洪灾害监测预警系统维护资金86.6万元,全力保障山洪灾害监测设备正常运行。
前不久,各镇结合实际全覆盖完成了每座水库、每个山洪灾害危险区避险演练。5月7日,观英滩镇出动60余人开展山洪、地质灾害应急抢险综合演练;5月28日,在小河镇复立场,当地模拟河面水位暴涨,威胁场镇600余人生命财产安全的突发状况,小河镇政府及时启动应急预案,采取有效措施用最短时间疏散了群众……
威远县还修订完善了688个县镇防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御“两张图”预案,进一步完善了县防汛应急流程图,实现“挂图作战”。同时,根据四川省2020年度超标洪水防御工作方案,完成威远县城超标洪水应急预案的编制工作,将在6月底前完成演练。
“我们开展一系列防汛减灾演练,是为了最大限度减少群众生命财产损失。”威远县水利局相关负责人表示,这样做,不仅增强了群众的防灾避灾意识,提高了抢险队伍的实战能力水平,还验证了应急预案的科学性和可操作性。
今年以来,威远县对县、镇、村三级防汛抗旱应急服务队伍进行全面整组,建立了338支3680人的防汛抗旱应急服务队伍及1700余人的防汛抢险救灾骨干队伍,同时组建由12名专家组成的县水旱灾害防御专家库,建立1680人的综合性消防救援队伍和水利等专业抢险救援队伍。
威远县还严格落实24小时防汛值班和信息报送制度,各镇各部门落实专人负责收集洪涝灾情,坚决执行“10分钟电话报、20分钟书面报”的双报告制度,确保灾情数据真实准确、险情及时得到处置。
紧盯重点积极预防
要取得防汛减灾的全面胜利,必须紧盯水库安全、山洪灾害防御预警、监测预警等防汛减灾重点部位和关键环节。
今年以来,威远县境内的62座水库全面落实预测预报、调度运用、应急预案三个重点,修订完善了防洪抢险应急预案、水库大坝管理应急预案、水库调度规程及水库调度运用计划方案。同时,对全县60座小型水库落实相应技术负责人,县水利局履行技术指导责任,协助、指导水库防汛安全工作。
对于汛前大排查中发现的问题,县水利局指导所属镇及时整改,特别加强对病险及震损水库的监管,全力确保水库安全度汛。
在山洪灾害防御预警方面,威远县逐步完善了山洪灾害防御“十个一”标准化群测群防体系,即建立一套责任体系、编制一套预案、安装一个雨量报警器、配置一套预警设备、制作一个宣传栏、开展一次培训、组织一次演练、确定一处临时避灾点、设置一组警示牌、每户发放一张明白卡,还在不断加强监测预警设备建设。截至目前,全县累计建成自动监测站30处、简易雨量站146处。
在加强监测预警方面,威远县建立了会商研判制度,切实加强气象预测精准度,遇恶劣天气或发生险情、灾害,及时组织县水利、气象、应急、自然资源等主要部门进行会商研判,对区域性强降雨天气造成的危害进行预测,预判极端天气应对过程中可能出现的问题,谋划好应对措施。
……
面对防汛减灾的严峻形势,威远县委县政府在市委市政府的统筹部署下,主动担当,积极作为,抓实抓细防汛减灾各项工作,最大限度减少洪涝灾害造成的损失,全力保障人民群众生命财产安全,奋力夺取防汛减灾工作全面胜利。
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