呵护河库健康 建设生态文明——威远县坚持“1234”工作方法全面推进河(库)长制工作
◇张霄 本报记者 徐静 文/图
江河,是生命的源泉、文明的摇篮,也是经济社会发展的基础支撑。穹隆大地,越溪河、乌龙河、威远河源远流长,葫芦口水库等中小型水库滋养着一方百姓。
呵护河库健康,建设生态文明。威远县认真落实党的十九大“加快生态文明体制改革、建设美丽中国”战略部署,深刻领会省委“加快建设美丽四川”要求,严格按照市委提出的“一三五七”工作思路,以“一河一库一策”管理保护方案为抓手,围绕“六大任务”,按照“一二三四”工作方法,深入推进“四项行动”,持续用心抓好全县河(库)长制工作落实,开展河库综合治理保护,扎实推进水清岸绿景美的水生态文明建设。
一中心:
水生态文明建设
水是生命之源、生产之要、生态之基。
在市委统筹推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”,让每条河流水库都要有“河(库)长”的号令动员下,威远县加快把建设水生态文明作为实施“河(库)长制”核心目标,将15条河流、61座水库纳入了河(库)长制管理。
制定出台了《威远县全面推行河(库)长制工作方案》,落实工作责任,强化工作举措,抓好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和水行政执法监管,推进经济社会发展与水资源水环境承载力相协调。县全面落实河(库)长制工作领导小组召开会议2次,各镇召开会议部署落实171次,安排部署生态治理和河(库)长制工作。
两坚持:
因河施策、问题导向
“河(库)长”上任后,纷纷着手对自己负责的每一条河流进行会诊,分析污染症状,因河施策、实施精准化治理。科学编制完成15条河流、61座水库“一河一库一策”保护管理方案,实现了山河同保、河库共治、城水相融、人水和谐的治水梦想。
河流之危、水源之危是生存环境之危。在威远,河(库)长制工作实施挂图作战,通过绘制污染源点位图、水质监测点布置图,制定路线图、时间表,用心守护每一条河流。
坚持问题导向,围绕目标、问题、任务、责任制定“四张清单”,强化区域合作,就威远河、越溪河、旭水河、花园河与眉山、自贡签订了《跨地区共同推进河(库)长制工作框架协议》等,形成共管共治联防联控,合力攻坚,向“污水”全面宣战。
三保障:
组织、制度、经费
威远县按照“属地管理、条块结合、分段负责、纵向到底、横向到边”的原则,在全县共设立县级河长14个,镇级河长38个,村级河长363个;县级库长2个,镇级库长32个,村级库长66个,并创新设立河库警长94名,全天候不定时地守护河库安全。
这些自上而下、大大小小的“河(库)长”实现了对区域内流域面积50平方公里以上的河流、水库的“无缝覆盖”,强化对威远境内河(库)的水质达标的责任,看管每条河流和每座水库。
分级分段竖立河(库)长公示牌126块,制发了河(库)长制工作会议、巡查督导、信息通报制度和县级河(库)长工作推进机制、领导小组运行规则及河(库)长巡河巡库制度等一系列制度机制。同时,将工作经费纳入各级财政,形成了长效、稳定的投入机制,全县共落实河(库)长制工作经费253万元,确保河(库)长制工作步入实战化、常态化。
四举措:
三查、三清、三治、三净
开展“三查”“找症结”(查污水直排、查垃圾乱堆乱倒、查违法建设)。强化水资源“三条红线”管控,认真落实水功能区限制纳污红线管理,组织开展入河排污口集中清理普查活动,排查入河排污口157个(其中规模以上20个),排查“散乱污”企业47个。
贯彻落实入河排污口管理有关规定,启动规模以上排污口设置论证工作。威远县第二污水处理厂及配套管网工程入河排污口设置论证报告获批。
开展“三清”“排毒素”(清河面、清河岸、清河障)。结合城乡环境综合治理“清河”专项行动,清理河库水面漂浮物和沿河岸垃圾19万余吨,清理淤泥3000余吨,取缔地笼捕鱼600余处,清除河道障碍点850处。
强化联合执法,结合中央和省级环保督察反馈问题及自查发现问题,开展“利剑斩污行动”,中央环保督查组交办的17项涉水环保问题立行立改,开展矿山动态巡查64次,制止非法开采行为22起,取缔非法开采点8处,立案查处8起,扣压非法开采工具挖掘机5辆,收罚没款10余万元,下发《责令停止违法行为通知书》22份,取缔非法采(洗)砂3户,依法查处河道内违法构筑物、建筑物5处,立案调查涉嫌环境违法行为6起,行政拘留6人。
开展“三治”“强保健”(治未达标水体、治河库面源污染、治河库生态环境)。启动县城污水处理厂提标升级改造;加快推进威远县第二污水处理厂及配套建设截污管网工程;完成城南总排污口综合治理;启动实施城南片区雨污分流升级工程,工程投资2553万元,工程预计2018年4月完工,投运后将实现该片区雨水污水彻底分流,已建成截污干管17.7公里,整治排污口47个。
全县城镇污水处理厂(站)和生活垃圾处理设施,全部打捆纳入全市PPP项目实施建设,总投资约4.8亿元。同时,加快连界镇污水处理厂、越溪镇污水处理站等场镇污水处理设施建设,启动东联镇牛皮场、向义镇污水处理站等场镇生活污水处理站改扩建工程。健全农村垃圾处理机制,县垃圾填埋场渗滤技改扩容工程建成投入运行,全县新建垃圾池357个、新建垃圾房32个、新增垃圾箱和果皮箱1000余个,完善了“户分类—村收集—镇转运—县处理”的农村生活垃圾处理体系。关闭(拆除)禁养区畜禽养殖场(户)31户,治理适养区规模养殖场65户,散养户82户。全县河道采砂和水库肥水养鱼持续5年保持“零记录”。
开展“三净”“美容颜”(水面净、堤岸净、绿地净)。实施大规模绿化威远行动,水系绿化工作有序推进,流域内完成造林绿化1.2万亩。威远河流域综合治理,已累计投入2亿元,新建堤防7公里,杨家坝湿地公园、温家坝公园、威远河及达木河城区段“绿色视廊、生态湿地、休闲通道、城乡景观”已基本建成。2017年度威远河生态补水1464万立方米。
江河万古,日月常新。今后,威远县将进一步推进河(库)长制工作,精心绘制治水蓝图,用心守护好每一条河流!
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