不待扬鞭自奋蹄 铆足干劲开好局——2017年全市国土资源管理工作展望

2016年，全市国土资源系统干部职工以新的姿态、新的干劲、新的作为，以实际行动和成绩，向市委、市政府以及全市人民交出了一份满意的成绩单——

全市建设用地获批35个批次、821.4275公顷；完成土地供应154宗、635.14公顷；实现耕地实际保有量27.46万公顷，基本农田实际面积21.36万公顷，耕地保护工作连续13年超额完成目标任务；共实施土地利用总体规划局部调整10次，调整总面积210.58公顷，有力保障重大项目、基础设施和民生工程建设用地需要；完成地质灾害避险搬迁289户、地质灾害治理工程10处、排危除险项目55处，全市连续四年实现了地质灾害防治“三零”目标；三县两区创建国土资源节约集约模范县工作全部达标，其中隆昌县被评为国家级模范县；不动产统一登记工作全面启动……

面对新形势、新任务，2017年，全市国土资源系统将认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神，紧紧围绕“两个率先”“三个基本建成”的奋斗目标，深入实施“三大发展战略”，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，切实提高服务保障能力、务实创新能力，以“敢挺、苦干、实拼”工作劲头，再创内江市国土资源管理新局面，为全市加快建设幸福美丽内江做出积极贡献。

◇本报记者李乐文/图

■ 持续加强资源保护

为推进自然生态系统建设助力

2016年11月29日，市委七届二次全会通过了《关于内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），为内江市当前和今后一个时期推进绿色发展、建设和涵养良好自然生态提供了科学的行动指南。

2017年，全市国土资源系统将以《决定》的安排部署为引领，持续做好土地、矿产资源保护，不断提高资源综合管理水平。

新的一年，将以严格落实耕地保护责任为重点，实施耕地数量、质量、生态三位一体综合管理，确保全市耕地保有量不低于26.28万公顷、基本农田保护面积不低于21.11万公顷。

同时，积极开展永久基本农田划定工作，确保2017年上半年完成永久基本农田划定上图入库落地到户,设置基本农田保护标志牌，使耕地和基本农田保护各项规章制度落到实处；加快编制市、县（区)“十三五”土地整治规划，通过实施土地整理、高标准基本农田建设、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等项目，加强山水林田湖生态保护和修复，构建健康、可持续的生态系统，提高生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

■ 强化土地节约集约

保障城市建设和经济发展

到2020年，中心城市建成区面积达100平方公里、常住人口达100万人，这是内江建设“双百”城市的目标。2016年，全市城镇化率提升1.5个百分点，新增城镇建成区面积10平方公里，在建设“双百”城市的路上迈出了坚实的步伐。

2017年，全市国土资源系统将以保障城市建设和经济发展为核心，科学使用、统筹安排用地指标，分期分批有序供地,提高土地节约集约利用水平。

着眼于现有规划指标，重点保障基础设施、民生工程、重点产业、脱贫攻坚项目等用地需求，禁止向落后产能、过剩产能和高耗能、高污染项目供地。

认真开展土地利用总体规划中期评估和调整完善工作，突出保障重大基础设施建设项目、重点产业项目和民生工程项目用地。

加快协调督促对批而未征土地实施征地补偿、加快对征而未供土地实施土地供应，对已征未供的城市道路、公共基础设施等用地及时完善供地手续，确保近五年平均供地率65%以上。加强土地利用供后监管，全力推进闲置土地清理核查，坚决遏制新增闲置土地，对全市疑似闲置土地进行清理，逐宗整改到位，对低效利用工业用地采取限期整改、依法收回土地、督促企业转型重组、在符合规划条件下发展第三产业等方式，切实盘活存量土地。

……

■ 突出民生主题

让人民群众享有更多“获得感”

改善民生是一切工作的出发点和落脚点。

几年前的一场暴雨，威远县黄荆沟镇凤凰村一处危岩发生崩塌，近两年受自然灾害的影响，下落的岩石正逐步“逼近”村民的房屋，对居住在此处的15户58名村民产生了巨大威胁。

几年来，市国土资源局多次组织相关人员赶往现场查看，分析崩塌情况，制定避险措施，并提醒当地政府，要加大监测力度，遇上汛期，尤其是暴雨天气，必须第一时间做出响应，组织受威胁的村民疏散到附近避险场所，确保人民群众生命财产安全。

随后，在市国土资源局以及其他相关部门的共同努力下，以建房补助的形式，对15户村民进行了避险搬迁安置，彻底消除了安全隐患，让他们告别了提心吊胆的日子。

2017年，全市国土资源系统将进一步关注民生，切实维护和保障人民群众切身利益。持续把地灾防治作为“生命工程”来抓，加强地灾隐患巡排查，做好监测预警，完善防治、应急预案，健全群测群防网络，落实临灾避险、预防避险措施，开展宣传培训和应急演练，抓紧编制地质灾害综合防治体系建设2017年度实施方案，积极推进2017年度地灾治理工程和应急排危除险工程项目，力争继续实现“三零”目标；认真落实征地前预存社保资金的新要求，确保依法按程序实施征地拆迁安置补偿工作，实现新开工项目与安置房同步建设、不欠新账，切实维护被征地农民合法权益；扎实开展脱贫攻坚工作，发挥好派出驻村 “第一书记”的作用，大力推进产业扶贫、设施扶贫，在“精准”上下功夫，在“长远”上做文章，推动国土各项政策、项目和资金向贫困地区倾斜，把脱贫攻坚“头等大事”做好、做实、做出更大成效。

■ 深入推进党风廉政建设

营造风清气正的干事创业环境

2017年2月17日，全市国土资源系统召开党风廉政建设工作会，认真学习贯彻中央、省、市、厅重要会议精神，回顾总结2016年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2017年工作任务。市国土资源局党委班子全体成员、各县（区）国土资源局（分局）局长、纪检组长或分管领导、监察室主任；局机关全体干部；各直属事业单位副科级以上干部参会。

据悉，此次会议是在今年全市国土资源工作会议之前专门召开的一次党风廉政建设工作会。

这充分说明了市国土资源局党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，体现了认真贯彻落实党风廉政建设主体责任的有力担当和积极态度。

2017年，全市国土资源系统将认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委七届二次全会和省厅党风廉政建设视频会精神，坚决落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，强化党内监督，紧紧围绕尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益工作定位，聚焦用地用矿审批、土地整治等重点领域和关键环节，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，标本兼治，惩防并举，持之以恒抓好作风建设，打造忠诚干净担当的国土资源队伍，把国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争继续引向深入。

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