市政协七届二次会议第二次大会部分发言摘要
四措并举塑造内江市产业发展新优势
●经济界别
近年来，内江市认真贯彻落实“稳增长”政策，扎实推进供给侧结构性改革，经济社会保持持续、健康、稳步发展的态势，经济实力不断增强，发展活力不断释放，人民群众生活水平不断提高。但产业结构不合理、产业特色不突出、新兴产业比重低、自主创新能力弱、要素制约严重等困难和问题仍在一定程度上存在。
建议：一是大力发展电子信息产业、新材料产业、高端装备制造业、生物医药产业等新兴产业，推动产业规模化发展；二是培育大数据产业，抢占产业发展高端；三是推进“两化”融合，增强产业发展动力；四是强化“智力”保障，提升产业创新支撑。
抢抓高铁机遇加快成渝特大城市功能配套服务中心建设
●中共界别
成渝高铁开通运行后，内江融入成渝1小时经济圈。内江必须抢抓高铁开通这一难得机遇，利用方便快捷的交通条件，扬长避短转型升级，把“过客”变“游客”，“游客”变“常客”，加快建设成渝特大城市功能配套服务中心，以配套成渝促进内江经济社会持续健康发展。
建议：组建专门团队负责高铁经济的产业研究，抓好高铁经济规划；制定城乡公交一体化发展规划，打造综合交通枢纽；全力推进景区景点“A级”创建，提升内江旅游品质；以高铁经济发展为机遇，促进产业结构升级；发展包括金融、总部经济、物流、会展等在内的高端服务业和先进制造业，培育经济制胜优势；进一步巩固和强化内江市现有的人才队伍，构筑人才聚集高地。
大力发展新型农村集体经济
●农业界别
改革开放以来，内江市农村经济社会结构发生了深刻变化，农民收入有了空前的增长。但是，农村集体经济收入低、路子少、发展难等问题不容回避。据统计，全市约有70％的行政村没有集体经济收入，这带来了一系列问题，需要引起高度重视并积极加以解决。
建议：深化思想认识，把发展农村集体经济作为“三农”工作的一大重点推进；加强组织领导，为农村集体经济发展提供强有力的政策保障和要素保障；突出着力重点，发展农业规模经营、农村服务业、物业经济以及合作经营，盘活农村集体资产，激活内生发展动力，使农村集体经济发展更加适应时代特点和内江市实际。
加大内江市旧楼加装电梯工作推进力度
●民革内江市委
城中有不少老旧楼房都没有电梯。随着城市人口老龄化的来临，住在无电梯房里的老年人上下楼成了大难题，同时也给孕妇、残障人士的出行以及一些危重病人的救治工作增加了难度。
建议：将这项工作纳入政府城市建设改造和民生改善工作考核体系，充分调动各部门的积极性；加强舆论引导，让广大群众充分认识旧楼加装电梯的重要性；尽快研究出台更为可行、更接地气的实施办法，制定业主财产损失的补偿办法等政策；由政府给予一定资金补助，既是政府对民生工程的投入，也是引导社会投入、住户投入、实现广泛推进的可行办法；由政府制定统一规范旧楼加装电梯审批流程，简化审批手续；在保证安全的前提下，减小电梯体积，加强电梯后期安全维护管理，减少安全隐患。
努力解决城区停车难问题
●特邀界别
目前，内江市停车难问题日益凸显，迫切需要解决。
建议：利用旧城改造这一契机，对老城区进行合理规划，对有条件的地方，要尽快完善停车场地；以交警部门持续治理城市拥堵，强化平安畅通内江建设为抓手，对乱停乱放行为加强监管，加大处罚力度，规范停车；共享市内停车资源，尽快让“错时停车”落地；政府扶持，发展“停车经济”，既解决市民停车难题，又带动地方经济发展。
重视乡村医生队伍建设促进基层卫生医疗服务
●民盟内江市委
乡村医生是为农村居民提供基本医疗卫生服务的重要力量，是最贴近农村居民的健康“守护人”。但这个群体目前存在着老龄化、收入低、无保障、后继乏人、服务能力弱的问题。
建议：加强乡村医生队伍建设，解决待遇、养老以及编制问题；健全乡村医生培训制度，提升医疗技能；多渠道引进人才；优化乡村医生从业环境。
以供给侧结构性改革开创内江旅游发展新局面
●农工党内江市委
内江市旅游业的供给侧结构性改革，应该紧扣创新这一关键词，做大旅游供给总量，做优旅游供给质量，做精旅游供给结构，坚定不移做大“大千故里，甜城内江”这一内江旅游品牌。
建议：以效率导向要素配置，“优化”景区的产品结构，在有限的资源要素中“深耕”，“集约”一切可以利用的资源要素，创造更多的有效供给。以需求优化供给结构，必须从“B2C”走向“C2B”，以大众旅游消费的需求来决定产品结构，针对多样化的需求来优化供给结构，以增加有效供给。以整合增加新的供给，“旅游+”，跨界整合，融合发展，将成为旅游供给侧结构性改革的新路径。以精品提高供给水平，致力于打造精品，追求精致，讲究精美，从数量型走向质量型。以数据推进精准营销，更加有效地驱动消费。
增强内江市脱贫攻坚工作实效长效
●隆昌县联络组
当前，全市脱贫攻坚工作形成了党政高度重视、目标明确，职能部门积极作为、措施有力，社会各界广泛参与的强大合力，脱贫效果逐渐显现。但脱贫攻坚工作仍还处于不断探索和逐步完善阶段，加之时间紧、任务重、要求高，推进中也暴露出诸多困难和问题。
建议：进一步强化项目资金的统筹整合；进一步培育和壮大村集体经济；进一步加强易地搬迁的配套服务；进一步做好产业扶贫后续发展；进一步注重扶贫对象的精神扶贫；进一步加强扶贫政策的宣传普及；进一步解决好住院费用“零支付”问题。
进一步加强农村水污染综合防治
●市中区联络组
近年来，内江市水污染防治工作取得了明显成效，城市污染处理的能力不断提高，但对农村水污染防治专注度不高、重视程度不够，由于历史欠账太多，水环境被污染的情况依然严峻。
建议：进一步整合各方力量，着力综合防治；加强设施建设，着力加强农村生活垃圾处理设施、污水处理设施建设，加强农林畜禽废弃物处理设施建设，提升保障水平；加强制度建设，建立农资管控制度、村社环保巡查员制度、垃圾分类收集奖励制度、环保举报奖励制度，形成良性机制。
大力发展内江电子商务产业
●威远县联络组
近年来，市委、市政府大力发展电子商务，大力实施“全企上网、全民触网”工程等，目前已建成电子商务集中发展区7个、面积超过2万平方米，居全省前茅、川南首位，内江市成功创建全省首批省级电子商务示范城市，全市电子商务呈现出可喜局面。
建议：持续推进电子商务发展，开展内江工业企业全景VR 展示平台建设，进一步提高内江工业产品、特色农产品的知名度和影响力；推动农业生产规模化和标准化，建立农户会用、市场认可、管理方便的农产品线上交易分类标准，提高农产品生产和交易的标准化水平；完善服务体系、促进资源整合；大力开展电商扶贫。
进一步丰富群众文化生活
●新闻出版界别
近年来，内江市着力推进文化基础设施建设，推动开展群众文化活动，呈现出良好势头。但是，一些发展中的问题不容忽视。
建议：进一步加大文化发展经费投入；进一步加快文化基础设施建设，坚持政府主导，完善公共文化服务体系，加快城乡文化一体化发展；突出产业项目引进，突出项目包装，组织文创产品展出，进一步开发利用丰富的文化资源；进一步加强文化人才队伍建设；进一步调动群众参与文化活动的积极性。
建设“健康内江”应着力提升大众健康商数
●体育界别
市委、市政府高度重视人民群众的健康福祉，在市第七次党代会上提出了“推进健康内江建设”的新要求，把“爱健康”作为大力培育社会主义核心价值观的重要载体，列入“践行‘十爱\’·德耀甜城”主题活动的核心内容。提升群众的健康商数，让大家自觉树立健康意识、丰富健康知识、增强健康能力，是前移健康关口、防病关口，增强人民体质、提升健康水平的有效途径，更是推进健康内江建设的题中之义。
建议：一要多渠道唤醒大众的健康意识，丰富健康知识；二要多路径增强大众的健康能力，掌握健康技能；三要多角度营造全民健康氛围，提升服务水平。要不断强化自我照顾、丰富健康知识、改善生活方式、调试健康心理，掌握健康技能，以强健的体魄、百倍的精神投入到建设幸福美丽内江的时代洪流中去。
（记者 张小丽 刘小玲 整理）
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