建设一支过硬的纪检监察“铁军”——内江市推进纪律检查体制改革工作纪实
深化纪律检查体制改革，对加强党风廉政建设和反腐败工作、夯实管党治党责任意义重大。
年以来，市纪委监察局通过选优配强基层纪检组织，推进县（区）纪委机关内设机构改革，从严查处纪检监察干部违纪问题等工作，着力建设一支“政治过硬、工作过硬、素质过硬”的“铁军”队伍，真正让纪检监察干部成为党的纪律的执行者、捍卫者、表率者、担当者。
◇全媒体记者 陈梨媛
以换届为契机
选优配强基层纪检队伍
长期以来，基层纪检组织又特别是乡镇纪委精力分散、力量薄弱、队伍不专等问题，是困扰基层党风廉政建设和反腐败工作纵深推进的突出难题。如何破解这一难题？
“坚持以换届为契机，选优配强基层纪检监察干部，取得了职责更聚焦、力量更壮大、工作更有为的良好成效。”据市纪委相关负责人介绍，年以来，内江市着力从突出专职、增添力量、破除用人瓶颈三方面选优配强基层纪检队伍。
坚决突出专职，纪委书记从“分工繁多”到“专司其职”，聚焦主责更明确。市纪委从乡镇纪委编制、职数设置等方面研究落实了具体措施，制定两条“硬杠子”：较大的乡镇设3名党委副书记，其中1名乡镇长、1名纪委书记、1名专职副书记，即从“一正两副”变为“一正三副”，保障乡镇党委副书记分工更加明晰。换届后，全市个乡镇中，设置3名党委副书记、明确了专职纪委书记的乡镇达到个，占.5%。
坚决增添力量，纪检队伍从“零星分散”到“力量壮大”，基层组织更有力。市纪委对加强乡镇纪检队伍配备要求很明确，划定了三条“红线”：工作任务重、人口多、人员编制较多的乡镇设5名纪委委员；各乡镇必须保留已配备的1名专职纪委副书记；各乡镇需明确1名以纪检工作为主的纪委委员或一般干部。换届后，全市大部分乡镇纪委实现了“纪委书记+纪委副书记+专职干部”共同专职开展纪检工作的模式，基层纪检队伍人数得到极大充实。同时，实行乡镇纪委联合办案、交叉办案制度，既解决乡镇纪委办案力量不足问题，也解决了乡镇纪委办案顾虑多的问题。
为积极破除用人瓶颈，内江市通过“搭台”“纳才”“引路”三步走的战略，促进纪检干部从“业余选手”到“精兵强将”，主动履职更有为。换届后，全市乡镇纪委书记、副书记平均年龄.2岁，较上一届下降3岁，具有本科及以上学历的占%。
据了解，乡镇纪委换届结束以来，县（区）乡镇纪委本级纪律审查立案数均同比有所增长，乡镇纪委监督执纪问责职能得到充分发挥。
强化顶层设计
推进县级纪委内设机构调整工作
在其位，谋其政，担其责。
为让纪检监察工作职责更加明确、方式更加科学、作风更加务实，从而推进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，内江市站立顶层、深透基层、放眼长远“全面的系统的改革和改进”，构建县级纪委内设机构的顶层架构。
规范内设机构调整模式。按照省纪委《关于县级纪委内设机构调整的指导意见》的要求，在综合调研的基础上，并报请市纪委常委会审定，采取“必设+选设”的模式，明确各县（区）纪委必设室个：办公室、组织部、宣传部、信访室、党风政风监督室、案件审理室、案件监督管理室、第一、第二、第三纪检监察室；选设室2个：第四纪检监察室、预防腐败室。
规范内设机构名称。要求各县（区）内设机构名称需与上级纪委名称一致。“干部管理室”统一更名为“组织部”、“宣传教育室”统一更名为“宣传部”、“案件审理法规室”统一更名为“案件审理室”。
规范内设机构职责。统一将纪检监察干部监督室职责归并到组织部，未设预防腐败室的统一将预防腐败室职责归并到宣传部，未设机关党委的统一将机关党委职责归并到办公室，其他职责原则上要求各县（区）对应市纪委内设机构职责不作调整、删减、增加、修改。
据统计，调整后，全市县级纪委共有内设机构个，其中，监督执纪机构个，占总机构数的.4%；监督执纪人员占总人数的.4%，纪检监察室从个增加到个，监督执纪问责的主责主业更加凸显，切实做细做实纪检监察工作。
开展纪律审查
从严打造过硬纪检监察队伍
严管就是厚爱，信任不能代替监督；执纪者必先守纪,律人者必先律己。加大对系统内部违纪违法案件的查处力度，是纪检监察系统“清理门户”的直接体现。
为开展好有关方面的工作，内江市多渠道掌握纪检监察干部违纪问题信访线索。同时,市纪委继续强力深化“三转”，坚决以实践“四种形态”开展对纪检监察干部的问题线索处置和纪律审查工作，从“盯违法”为主向“盯违纪”为主转变，抓早抓小，对问题线索做到严格按五类处置方式%处置，并对东兴区、威远县开展了问题线索处置情况检查，对发现的问题进行了督促整改。
据了解，年度全市共受理纪检监察干部问题线索件，其中县级8件、科级件、一般干部1件；立案处理6人，组织处理8人。
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