法治甘霖“润”民心——市人防办大力开展法制宣传纪实
月4日是全国法制宣传日。近期，市人防办紧紧围绕“大力弘扬法治精神、协调推进‘四个全面\’战略布局 ”主题，结合人防工作实际，开展了一系列法律法规宣传活动，进一步增强了全民的人防观念，提高了全社会法治管理水平，为推动幸福美丽内江建设营造良好法治环境。
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形式多样，宣传方式“接地气”
月7日下午，在隆昌县莲峰公园的小广场上，多块人防知识宣传展板呈扇形摆放，吸引了不少市民前来观看。内江市和隆昌县两级人防部门的工作人员在现场摆摊设点，向过往市民发放人防宣传手册和彩色折页，接受市民咨询。另外，活动现场还摆放了一台电视机，播放着人防教育宣传片，吸引了一些老人观看。
当天，家住隆昌县城大南街的市民余德春和家人来逛莲峰公园，正好遇到人防知识宣传，于是她停下脚步，认真阅读宣传展板上的内容。“以前我对人防工作内容了解不多，今天来参加这个活动，不仅加深了我对人防工作和相关法律法规的了解，还学到了在火灾、地震、洪涝等灾害面前应该如何自救等一些生活中息息相关的知识。”余德春认为这样的活动非常有意义，她希望今后能多举办类似的活动。
当天下午，在大约两个多小时的时间里，市人防办准备的各类上千份知识宣传手册很快被分发一空，活动取得了明显成效。在接下来的8日和9日两天里，市人防办还分别走进资中县城、威远县城举办了法制宣传活动。每到一处，都受到了当地群众的热烈欢迎，反响良好。连续三天的活动，市人防办共发放资料余份，接受市民咨询余人次。
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覆盖全面，“法律七进”掀高潮
人防工作责任重于泰山，人防法治也与每个人息息相关。今年以来，市人防办以推进法律进学（党）校、进社区、进企业、进机关、进单位、进网络、进乡村（简称“法律七进”）为载体，继续深化普法活动，抓好重点对象的法治宣传教育。
针对领导干部和公务员，市人防办一方面坚持和完善班子成员学法制度，把法律知识的学习纳入党组学习计划，开展中层以上领导干部法制知识讲座，年开展法制专题学习4次，保证了时间、内容、质量。在市、县（区）党校余名领导干部培训班（主体班、青干班、科干班等）中开设了人防法规和国防教育课程，同时发放余份人防法规与应急知识读本给市县机关单位领导，增强领导干部执行人防法规意识，提高支持人防的自觉性、主动性。
针对青少年学生，内江市已将人防教育纳入学校安全教育体系，目前全市已有所初级中学全部开设了人防教育课，各学校安排了骨干师资，利用课堂时间开展了法规应急知识教育，开课率、受教育率达到了%。在内江二中、内江六中等多所中学全面开展了人防法规知识测试、防空应急疏散演练、地震疏散演练、应急逃生技能训练等活动；联合市、区教育局到城区学校抽查人民防空知识教育情况，统计结果显示：初级受人防教育学生余人，发放《人民防空知识读本》余本。
针对社区居民，市人防办积极组建人防示范社区（如西林街道、师院社区等）利用橱窗或宣传栏进行广泛宣传，有效增强社区居民法规意识和防护技能；在提供给市民纳凉的人防工程处发放人防宣传手册或彩页，开展人防法规知识讲解活动；配合市级单位部门利用法治宣传日等节点在大千园、桐梓社区开展大型集中宣传活动，发放法规应急宣传资料余份。
针对农村群众，市人防办还结合“结对帮扶”，把人防法规教育和应急宣传教育纳入到平安村（居）建设中，积极开展“走基层、惠民生”活动。今年，市人防办在隆昌县龙市镇岩湾村多次开展村民座谈会，面对面向村民宣传人防法规和应急知识。同时，赠送棉被、衣物和帮扶资金近元、人防法规和应急读本多册，协助建立“法制文化阅览室”，通过一系列举措，提高了村民的人防法规和防护意识。
针对企业法人，市人防办把他们作为人防宣传教育的重要对象，在开展行政执法检查的同时，对房地产开发商开展人防法规教育，使其正确认识建设人防工程的重要性和必要性，增强履行人防法律义务的自觉性；主动到建筑工地配合建设单位悬挂大型宣传条幅或发放法规宣传手册，提高工地人员法律知识和应急知识；加强人防审批窗口政策咨询和人防工程现场质量评估验收，使他们掌握相关人防政策法规和应急知识，理解和支持人防工作，实现人防工程从被动开发向主动开发转变。
针对防护单位，市人防办组织开展了个防护单位人员组成的人防法规和应急专业队伍培训，加强单位领导和工作人员的人防法规意识；对重点防护目标单位的人防工作任务进行分工，协作做好应急防护预案，增强人防工作执行力。
针对网民，市人防办注重与时俱进，充分运用现代网络技术宣传人防法律法规、人防工程建设知识、自然灾害救援常识等，有效地扩大人防宣传教育的新载体。同时，还在市政府政务网站发布人防工作动态、人防网站设置《人防工作动态》、《人防法律法规》、《人防审批事项》等栏目，扩大了人防影响力。
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特色鲜明，人防宣传入民心
今年以来，按照“谁执法、谁普法”的要求，市人防办始终把《中华人民共和国人民防空法》、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》作为年度宣传重要内容，坚持多层面、多途径、多形式、多方位开展人防法制宣传工作，进一步提高了宣传工作成效。
编印法规资料，组织参观动员。市人防办先后编印《人防法规知识问答》、《中华人民共和国人民防空法》手册、《人民防空知识读本》余本，订阅《中国人民防空》、《四川人防》杂志份、《防空防灾知识挂图》等宣传资料；动员内江师院、内江职院学生、机关单位人员和市民参观人防指挥中心、大厅展板、“三防”教育室和“党建荣誉室”；联系街道（社区）领导加强对城市居民的人防法治宣传意识，强化普法教育。
利用多个节点，开展宣传活动。利用“3·1”国际民防日、“5·”防灾减灾日、“9·”防空警报试鸣日、“·4”宪法暨法制宣传日等节点，在东兴区大千园、内江师院附近等人口密集处，大力开展了人防法规与应急集中宣传活动。悬挂人防宣传横幅，播放《内江人防人》、《前进中的四川人防》、《高科技下的人民防空》等人防宣传片供市民观看；利用块人民防空宣传展板、份宣传折页、本人防法规和3辆应急指挥车辆，会同隆昌县、威远县、资中县人防办、应急办、法制办在县区广场、公园处开展现场咨询活动，面对面向广大市民讲解人防法律知识，现场展示指挥通信北斗卫星对接操作程序。通过开展这一系列活动，广泛普及法规知识，提高了市民法治防护意识。
拓展宣传阵地，扩大宣传影响。市人防办通过内江日报社、内江广播电视台、电信、移动、联通等向市民发布人防公告，通过市委市政府网站、人防工作QQ群、广播、电视、《内江日报》等刊播人防信息；借助个内江日报户外阅报系统和辆城市公交车载视频和内江新闻综合频道、新闻视点插播栏目等宣传平台，滚动播放人防公益宣传片；在内江人防门户网站宣传栏中解读《中华人民共和国人民防空法》条例，公开人防行政审批、行政执法及其他权力事项等内容，利于广大群众学习和了解有关事项；撰写人防宣传信息余篇，制作人防《简报》6期，被四川省人防网站、《四川经济日报》、《四川人防》、《内江日报》刊用余篇，有效扩大了人防宣传影响面。
“罗马非一日建成”。人防法律法规宣传并非一朝一夕，贵在形成常态机制。下一步，市人防办将继续拓宽渠道，丰富宣传内容，深入推进人防法治宣传工作，让人防法律法规更加深入人心，让人防工作更加深得民心。
（包达仁 李秀芳 文/图）
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