金融开源帮脱贫 精准“滴管”助致富——内江市农信社务实推进金融***工作

■“如果没有农信社的热情帮助，哪有我今天的好日子！”这是隆昌县金鹅街道办事处光照村10组村民廖天芬的真心话。廖天芬家有5口人，但只有2个劳动力，家庭经济极其困难，多年来都被列入贫困户名单。今年，她在隆昌农商银行贷款1万元，在自家承包地里发展起了大棚蔬菜种植。如今，廖天芬依靠种植蔬菜一季就能收入1万多元，大大改善了家庭经济拮据的现象。

■其实，廖天芬只是内江市农信社推进金融***工作的一个缩影。近年来，作为支持地方经济发展的重要力量，内江市农信社主动融入脱贫攻坚战，勇于担当“地方扶贫攻坚金融主力军”的责任，聚力金融***，为决胜全面小康贡献力量。

精准识别，实现对贫困户“四个百分百”

8月31日，威远农商银行新场支行负责人和管片客户经理踏着泥泞的山间小道，来到了威远县新场镇卡房村贫困户欢忠军的家里。

卡房村是新场镇四个贫困村之一，交通条件差，目前的通村公路仅修到了村办公室。而欢忠军居住在卡房村4组，一个和山王镇隔山相望的小山村。由于一次意外，欢忠军失去了一支手臂，再加上家庭贫穷，他至今未能成家。身残志不残的欢忠军，用独臂撑起了自己的家。他在卡房村4组承包了山场6.7公顷，开始植树造林，带着梦想走上了脱贫致富之路。由于种树周期较长，为合理利用资源，欢忠军又自筹资金在自己承包的山场中建起了100平方米的简易养鸡场，目前急需一笔资金，用于购买鸡苗和饲料。

新场支行相关负责人在实地开展贷前调查后，确定对该户进行适度的支持，帮助该户实施脱贫计划，授信15000元。9月2日，一笔10000元的扶贫小额贷款就顺利发到了贫困户的手中，用于支持他脱贫致富。

***，贵在精准，重在精准。全面开展贫困户建档评级授信，可以详细了解贫困户实际情况，方便精准对接和及时满足贫困户的信贷需求，对促进农户早日脱贫致富有着重要的意义。

截至目前，全市农信社已累计建档贫困户3.35万户，评级授信1.26万户，授信余额4500万元。力争年底前实现对贫困户100%建档、100%评级、100%授信，对已评级授信贫困户贷款需求100%满足 “四个百分百”。

针对贫困户资产少、诚信好，致富愿望强但缺乏启动资金，农户小额信用贷款又难以“评上级、授予信、用上信”的难题，内江市农信社积极改进贫困户评级授信方式，将贫困户评级指标优化为诚信度、家庭劳动力、劳动技能、家庭人均纯收入等四项指标，合理确定等级，并依托村风险控制小组共同审核把关，向有劳动力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好，有产业发展项目的“四有两好一项目”贫困户发放扶贫小额贷款。

截至目前，全市农信社个人扶贫贷款余额6996万元，其中向2543户建档立卡贫困户发放扶贫小贷4281万元，有力地支持了贫困户自主脱贫。

积极践行“普惠金融”理念，搭建金融扶贫绿色通道，针对贫困农户实际情况，对贫困户实行“贷款优先、利率优惠”政策，降低贫困农户融资成本。实行“阳光信贷、限时办结”，为他们提供参与经济建设的平等机会，提升其脱贫致富能力，实现自我减贫、自我脱贫。与此同时，积极推动小微贷款技术下乡，将小微贷款产品设计、营销理念移植到农村地区，以满足广大农户集中、常年小额信贷需求。

不断创新，充分发挥产业辐射作用

王再生是一名“80后”大学生，2007年大学毕业不久后，他辞掉了一份稳定的工作，回乡继承父亲的事业种血橙。在资中县联社发放信用贷款180万元的支持下，他在父亲的基础上又承包了20公顷的土地，发展规模化种植，专业从事塔罗科血橙的生产技术开发和产品加工。经过几年的努力，他所创建的翠溪血橙农民专业合作社，已经覆盖银山、归德等6个乡镇18个村，发展专业合作社社员200多户（其中贫困户数20余户），种植面积达133余公顷，带动辐射血橙种植农户2000余户，面积达667余公顷。

一个人富不算富，大家富才是真富。依靠勤劳致富的王再生并没有忘记乡亲们，在资中县联社的协调下，他与贫困社员签订了合作协议，对贫困户种植出的果子实行保底收购，解决了贫困户销售的后顾之忧，户均增收3300余元。

近年来，内江市农信社积极支持新型农业经营主体发展，带动群众就近就业，充分发挥他们辐射带动周围群众扶贫的作用。数据显示：全市农信社积极对接和支持从事规模化、专业化种养业的家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，累计向400余户新型农业经营主体发放贷款8.96亿元。

小康不小康，关键看老乡。长期以来，内江市农信社始终不忘“与农共舞，助农致富”的历史使命，坚持以服务“三农”为根本目标，以推进产业扶贫为导向，创新工作机制，解决瓶颈制约，积极发挥金融“活水”作用，将现代农业发展与扶贫对象自身特点相结合，走出了一条“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的产业扶贫新路子。探索创新产业链金融服务模式，以产业链各主体间的资金往来和共同利益为突破点，不仅有效破解了龙头企业及其上下游客户的融资瓶颈，也通过产业发展带动了周边群众致富奔小康。截至目前，全市农信社已累计发放产业***贷款5.07亿元，以产业扶贫促进贫困地区经济发展和贫困群众增收。

四川久润泰科技有限公司成立于2014年,是一家以无花果种植及加工为一体的农业产业化规模企业。威远农商银行运用支农再贷款，向其发放科技研发资金200万元，该企业利用这笔资金，依托专家研发团队利用无花果和蔬菜开发出酵素系列产品、用香芋开发出芋奶系列产品，有力提升了企业市场竞争力。同时，该行又通过扶贫小额贷款贴息的方式，支持贫困村农户发展企业加工生产的原材料，目前，已经带动当地1000多户农户、400多户贫困户自愿发展无花果和香芋，进一步促进了以庆卫镇为中心的香芋、无花果特种种植基地的发展和当地农民增收。四川久润泰科技有限公司运用核心营销团队和中国食品协会的销售网络，实现产品线上+线下的销售模式，有力解决了农户产品卖难的问题。

事实上，内江市农信社的“创新点”远不止于此。近年来，他们还积极创新农村产权融资业务，围绕农村住财产权、农村土地承包经营权和林权等标的物，积极协助当地政府加快农村产权融资配套机制和平台建设，探索推进新型抵押担保方式。比如，资中县联社制定了《土地流转收益抵押融资管理办法》，现已发放此类贷款500万元；采取协议抵押的方式，开展农村集体土地房产抵押贷款，累计向469户发放贷款4275万元。

对口扶贫，帮助贫困地区群众圆梦

黑瓦白墙的村办公室，平坦宽敞的院坝，这是坐落在深山的隆昌县圣灯镇天峰村村办公室现在的模样，谁会想到一年前，它还是一座低矮简陋的旧瓦房，周边地面坑坑洼洼，杂草丛生。

自对口帮扶工作启动以来，省联社内江办事处落实了专人与天峰村对接；多次派人实地调查了解帮扶需求，结合双方实际，统筹制定了帮扶计划。牵头组织全市农信系统捐资34万元，帮助天峰村修建办公用房156平方米，平整硬化院坝972平方米，购置了办公用具，大大改善了天峰村的办公环境。不仅如此，他们还帮助天峰村修建了一条长约1.3公里、宽约3.5米的水泥路，解决了该村4个村民小组400多名村民的出行难问题。

天峰村只是内江市农信社积极开展对口帮扶的一个缩影。内江市农信社辖内各级机构在开展“党员一对一帮扶”活动中，主动为民解困，组织员工走访慰问贫困户，捐赠资金4.5万元；省农信社内江办事处组织员工多次深入对口扶贫的威远县互助村，送去肥料、蚕种、仔羊等，并与10户特困户结成了帮扶对子，建立“连心卡”，并上墙公示。

另外，按照银监局和省农信社安排，对口扶贫甘孜州雅江县，目前已组织员工向该县贫困中小学生募捐6.88万元。

完善网络，打通服务群众“最后一公里”

10月28日，市中区龙门镇兰家寺村6组的村民邓树民来到茅棚寺银行卡助农取款服务点，仅用了不到一分钟，就顺利取到了190元的现金。

茅棚寺社区位于永安、白马和龙门“三交界”地方，距离最近的龙门镇也有6公里路程。从2011年开始，市中区联社在茅棚寺设立了银行卡助农取款服务点，可以辐射周围7000多名村民，有效解决了附近村民存钱取钱不便的问题。

银行助农取款服务点设在茅棚寺一个超市里，服务点里一台类似电话座机的助农取款机，村民不仅可以在上面办理存取取款业务，还能实现转账、缴水费和电费等功能，非常方便。每交易一笔，该服务店负责人张燕就会在本子上做好记录，非常规范。张燕介绍，该服务点一年的交易量高达80多万元。

近年来，内江市农信社持续优化乡镇物理网点，不断完善基础建设和人才队伍培养，提高各类财政直补资金的兑付工作效率。同时加强自动取款机、存取款一体机、电话支付终端等自助设备在贫困地区人口集中地的布放力度，减少群众在固定网点办理业务的等候时间，充分发挥自助银行对固定网点的补充作用。

截至目前，全市农信社累计安装ATM自助银行设备451台、POS机1808台，设立社区银行9个、村村通便民服务站2098个，为贫困地区提供方便快捷的金融服务，打通金融服务“最后一公里”。

此外，内江市农信社还在人流量大、金融服务薄弱的村社开展流动金融服务，以定时定点上门服务等方式满足贫困地区群众的基础金融服务需求。加强金融联络员队伍建设，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，在贫困户、贫困村与农村信用社之间建立起沟通、协作、互动的桥梁。目前，乡镇网点金融联络员已基本实现全覆盖。

金融是现代经济的核心，也是扶贫开发的“活水”：内江农信人深谙此理。从“输血”到“造血”，由“大水漫灌”为“精准滴管”，内江市农信社立足实际，大胆创新，切切实实让贫困户获得了实实在在的扶持，金融***工作取得了阶段性成效。

展望前程，脱贫攻坚任重而道远。当前，内江市脱贫攻坚工作已进入到了啃硬骨头、攻城拔寨的关键时期。市第七次党代会要求，要坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，不断提升群众获得感和幸福感。市“两会”也提出，要按照全面建成小康社会的要求，把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，坚决打赢这场硬仗。这为新一阶段全市农信社的金融***工作规划了蓝图，吹响了冲锋的号角。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新起点上，内江市农信社将始终不忘“与农共舞，助农致福”的历史使命，担起肩上的责任，充分发挥金融优势，坚决打赢金融***攻坚战，为全面建成小康社会，建设幸福美丽内江作出新的更大的贡献！

（包达仁樊雪嘉文/图）

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