为了威远发展的筑梦之旅 ——威远县第九届政协5年特色工作回顾
[摘要]——威远县第九届政协5年特色工作回顾
对所有威远县政协人而言，“十二五”的5年，是开拓创新、改革发展的5年，也是充满了付出与收获的五年。5年来，威远县第九届政协人怀揣着发展威远县的梦想，在时光的轨道中留下了坚实的脚印。
5年来，全会协商意见2000余条、主席会协商意见186条、专题协商意见455条……这些枯燥的数据，真实地记录了威远县第九届政协人5年来始终围绕党政工作中心，守正创新求发展的筑梦之旅。
党委重视 创造良好履职环境
“党委重视可贵，政协作为有加”，当谈及威远县第九届政协在过去5年里所取得的成绩之时，威远县政协主席刘浑源这样感慨到。
5年来，威远县委始终坚持对政协工作的领导，总揽全局、协调各方，把政协工作纳入全局来考虑和谋划，努力为政协充分发挥职能作用创造条件，营造了良好的履职环境。
威远县委始终坚持对政协工作的领导，确定一名县委领导联系政协工作，加强沟通协调。坚持定期听取政协工作汇报，讨论决定政协工作的重要事项，每年批转政协工作要点。积极为政协履职搭建平台创造条件，在重大事项决策和重点工作部署上，县委坚持提前向政协常委会通报，征求政协意见，坚持政协领导列席党政有关会议，党政领导联系政协工作和出席政协会议、参与政协活动及重要情况向政协通报。坚持在重大任务上给政协“压担子”，县政协主席和每名副主席，均联系了重大项目、重点企业、镇域经济和企业，与县委、县人大、县政府领导一同参与中心工作。针对一些疑难问题，县委还委托政协开展课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，从政协角度提出意见建议。先后组织政协对威远河流域综合治理、城镇饮用水、安居工程建设情况等重大项目进行调研论证。
威远县委高度重视政协工作，重视政协履职成果，极大地促进了政协工作的开展。在支持政治协商方面，威远县委积极支持县政协拓展协商内容、丰富协商形式，努力营造良好协商氛围，认真对待县政协的调研报告和意见建议，对可行性强、有价值的建议，及时研究、科学采纳。对重点提案进行跟踪督办，形成了县长领办、局长亲办、县政协领导牵头督办“三位一体”的督办机制；在支持民主监督方面，支持县政协对县住建、民政、食药监等重点窗口部门进行行风政风民主监督，有效推进作风转变，受到群众广泛好评。在支持政协参政议政方面，威远县委完善了参政议政成果采纳落实机制，及时研究吸纳政协建议意见。支持县政协聚焦政务服务、部门行风、党风廉政、提案办理开展评议，将评议结果纳入年度目标考核和领导干部考核。及时向县政府通报相关工作情况，每年由县委领导向县政协常委会通报政协重要建议办理及调研成果采用情况，县政府领导通报提案办理情况，县纪委领导通报党风廉政建设情况。
此外，威远县委还创造条件支持政协工作，及时解决政协工作经费、办公条件、人员待遇等问题，改善政协办公条件，将委员活动经费、政协视察调研经费等纳入财政预算。
一系列得力的支持政策与措施，既为威远政协人营造了良好的履职环境，也让每一位威远政协人更深刻地体会到了肩上沉甸甸的职责与重担。
不负重托
倾情交出满意答卷
重责在肩，每个威远政协人全力以赴。就在十二五期间，威远县政协人立足政协三大职能，围绕中心，服务大局，倾情履职，开创了政协工作的新风貌，创下了沉甸甸的业绩。
立足政治协商，县政协着力完善协商形式，在不断提升提案办理协商质量的同时，积极开展会议协商，适当增加了会议协商类型和次数，对事关全县经济社会发展全局、惠民利民的多个事项进行充分协商。
全会期间，县政协组织参会人员对“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预决算报告等进行充分协商讨论，共收集到委员建议意见2000余条；九届五次、六次全会分别以《县政协九届五次全会10条重要建议》《县政协九届六次全会10条重要建议》报送县委，相关事项得到妥善处理；九届四次全会期间提出的“加快石板河旅游开发，促进旅游经济发展”的建议得到县委县政府的高度重视，目前以威远穹窿地貌和石板河为核心的旅游开发已启动，并带动起骑龙坳、黑凼子等特色旅游发展，掀起了威远旅游开发热潮。
对道路黑化、旅游开发、安居工程建设、页岩气开发、依法治县、社会养老等进行专题协商30次，形成集体意见建议455条。
同时，县政协主席会成员通过列席县委、人大、政府相关会议，对威远县城市总体规划修编、推进“两化”互动、县城新区和连界新镇规划建设等重大事项进行协商；对群众普遍关注的饮用水源保护、基础设施建设、生态文明建设、学前儿童教育、“十三五”规划等问题深入调查研究，进行主席会协商55次，形成集体意见建议186条。
县政协还积极探索改进课题选择方式和协商形式，以专委会为主体，选择群众关心的热点、难点问题进行对口协商，与县教育系统进行的“九年制义务教育教师状况”协商，及时发现了教师状况隐忧，组织力量开展了专题调研，引起了相关部门的重视；通过相互邀请参加工作会议，共同参与调研视察，促进了专委会作用发挥，增强了协商的针对性和有效性。
在反应民意方面同样卓有成效，5年来，威远县政协委员提案每年都在80件左右，形成了“大力发展农村电商”等一批有针对性的优质提案，办理效果良好，得到各方面认可；“加快动迁农民安置房建设”“加快社区养老机构建设”“县城区域内增建公厕”等社情民意得到认真办理，相关问题逐步得到妥善解决。据统计，5年来，威远县政协一共传递社情民意信息513条。
立足民主监督，县政协以民生问题为着力点，以职能职责为基础，有针对性地开展民主监督，完善监督形式，丰富监督内容，促进成果转化。
在民主评议工作中，县政协修改完善了《威远县政协民主评议工作实施意见》，围绕部门“三定”方案，创造性采用“横纵向对比法”，客观全面衡量被评议单位的工作绩效，相关工作的特色、亮点和不足，并形成评议意见报县委。5年来，县政协共评议县委工作部门、县政府组成部门和直属事业单位工作35项，对农业农村、财税审计、国土城建、发展改革、保险救助、信访稳定等工作进行了客观公正的评议，针对一些突出问题形成了意见和建议142条。
在推动民主监督工作中，县政协制发了《关于统一选派民主监督员的实施意见》，改变了以往民主监督员由被监督单位选聘的做法，变为由县政协统一选派，增加了监督人员的随机性和不确定性，增加了监督人员的可信性；向法院、人社局、民政局、人民医院派出民主监督员4名，对端正政风行风发挥了积极作用；根据新时期政协工作需要，向涉及民生的窗口部门选派民主监督组，对个别热点问题进行靶向性监督。近3年来，每年选派35名政协委员组成7个监督组到县交通、环保、民政等14个重点窗口部门开展民主监督，对城区出租车营运、城区生活污水处理、养老院建设等进行了民主监督，共形成集体监督意见建议55条；协调本地媒体对“尽快投入资金完善水源检测设备，定期向社会公布饮用水检测情况”等提案进行跟踪采访，坚定了办理单位的信心和决心，取得了明显效果。
立足参政议政职能，县政协以党政工作中心为切入点，以服务大局为主攻方向，持续调研、接力建言，准确把握专题切口。
在专题视察中，县政协紧扣全县发展大局，优选视察课题，精心组织专项视察活动。在视察中改以往的“大队伍”为“小分队”，一个视察课题由一个专委会负责牵头组织，通过听取情况介绍、实地察看、座谈讨论，掌握所视察项目的总体情况、亮点和特点、困难和问题，提出有针对性、建设性的意见建议。5年里，县政协共组织专项视察22次，就页岩气开发建设、通村通畅公路建设运行等形成集体意见建议87条，为科学决策提供了参考依据，为推进工作增加了动力和活力。
由于专题调研具有专题性强、时间紧凑的特点，在具体工作中，县政协按照“精选调研课题、优选调研人员、打造调研精品、转化调研成果”的原则，围绕事关全局的重大课题，提早谋划，提前报批方案。履职期间，先后对旅游经济发展、页岩气就地转化、战略性新兴产业发展等一系列重大决策部署进行专题调研，提出协商建议意见。对城乡饮用水安全等办理难度大、涉及老百姓切身利益的问题，持续进行专题调研，完善对策建议。5年来，共开展专题调研43次，形成集体意见建议216条，并及时形成专题报告，为县委决策提供参考。
守正创新
着力规范自身建设
对威远县政协工作开创的良好局面，刘浑源主席有着深刻的感悟和体会：“政协工作既要守正又要创新，只有创新才能体现政协工作特色，只有创新才能更好地履行政协职能。”
坚持创新，让威远县政协工作特色鲜明并且成为典范。2013年，威远县政协被市政协推荐为省政协地联委联系点，并成功承办了2014年全省市（州）政协联络工作暨省政协地联委联系点工作会议，连续3年在省政协地联委联系点工作会议上进行交流发言；多项创新举措得到省、市政协领导的充分肯定，县政协连续5年被省政协办公厅评为全省政协新闻宣传工作一等奖；特色工作信息被《人民政协报》、中国政协网、人民政协网、中国食品网、川南农业经济网、《贵州政协报》等中央及省外媒体采用56次，《四川政协报》、四川政协网、《内江日报》等本省、市级媒体采用2000余次。
活力无限的政协工作，源自于良好的队伍建设。5年来，在强化自身建设方面，威远县政协同样狠下了“苦功”：
为了推进制度建设，县政协修改完善机关事务管理、委员管理、专委会工作等制度和办法17项，并印发《制度汇编》给委员，督促其照章办事，接受监督，严格执行各项规定，同时为老委员联谊会活动提供常态性保障，让老委员们为县域经济发展、城乡建设、民生保障等提出了不少有针对性、实效性的意见建议，为相关工作推进起到了画龙点睛的作用；
为了完善工作机构，县政协新增了委员联络工作委员会、城乡资源环境委员会两个专委会，进一步健全了内设机构，并在全县20个镇分别增设政协联络员办公室，落实专人联系辖区内政协委员，落实县政协工作安排，为政协工作向基层延伸打好了基础，保证了政协工作“不断档”，不失位；
为了规范委员管理，县政协制定《关于加强委员履行职责服务管理办法》等5项委员管理制度，明确了委员的主要职责、条件保障、服务管理、激励约束等内容，明确了委员履职标准，探索形成了优推优选、量化考核、协调服务、激励约束的工作机制，切实有效地提升了委员履职水平，激发了委员履职活力，增强了委员的荣誉感和责任感。
政协委员不仅是一种政治荣誉，更是一种社会责任和担当。为了激发政协委员们的社会责任感，县政协机关按照县委统一安排，制定了***工作方案，制发了《切实做好***工作的通知》，对政协机关的***工作作出了总体要求和具体安排。目前，县政协机关全体干部职工开展扶贫攻坚已结对帮扶50户贫困户；委员们积极参与，现已联系46个贫困村、结对帮扶400户贫困户，引导其他社会各界人士出资750余万元，协调落实各类项目资金8000余万元，组织个人捐款50多万元；“4·20”雅安芦山地震后，全县政协委员积极响应县政协倡议，累计捐款140余万元，真实地诠释了政协委员的社会责任担当。
5年的时间如白驹过隙，5年间，威远县发生了可喜的变化：交通区位优势凸显，城乡面貌大幅改观，新兴产业如火如荼，百姓生活安居乐业……2015年，威远县GDP年均增长11.4%，人均GDP实现翻番。这一切，足以让威远县政协人欣慰和自豪。如今，随着第十届班子的接任，新的征程已经开启，威远县政协人正整装待发。
（曾婷婷 张晓霞）
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