当好法治内江建设生力军——市法院系统大力推进依法治市工作纪实
深入推进依法治市,是内江市全面落实依法治国、依法治省基本方略的具体实践,是一项长期而艰巨的历史任务。近年来,内江市法院系统认真落实省委、市委工作要求,立足法院审判执行工作实际,充分发挥依法治市生力军作用,强力助推法治内江建设。
?“以案说法”全媒体覆盖
让群众多渠道获取法律资讯
每周三晚8:20,家住市中区临江小区江城花园的黄女士总是将电视节目调到内江电视台新闻综合频道,等候每周准时播出的法治栏目《开庭说法》。“这个栏目播出的案子,都是发生在我们身边的,多看看这种节目,学点法律知识,如果以后遇到类似的事情才晓得该怎么做。”黄女士告诉记者。
以鲜活的案例解读法律法规,以人民群众喜闻乐见的形式传播法治正能量,以典型案例引领社会规范,推进依法治市进程,始终是市中级人民法院与媒体合作开设“说法”类栏目的出发点和落脚点。打开电视能看到《开庭说法》,翻开报纸能看到《每周说法》,关注微博“@甜城天平”能看到《天天说法》……这不仅是内江市法院普及法制宣传、推进依法治市的一项重要举措,更是内江市依法治市的一张法治名片。“大内江”手机APP、@微内江、@内江长安之声……几乎所有的内江本土媒体客户端、微信公众号,都在推送这些栏目,这一系列以案说法栏目也渐渐走进了不同受众群体的日常生活。
“内江市中级人民法院开设的多个说法栏目,全面拓展了法制宣传教育的覆盖面和渗透力,切实增强了广大公民学法、尊法、守法、用法的法治意识和法治观念。”对此,省人大代表、市政协副主席陈玉春多次给予高度评价。
?把法庭庭审当课堂
让庭审教育功能更加凸显
2016年6月30日,内江市中级人民法院第一审判庭。内江部分人大代表、政协委员、党政机关领导干部、市武警消防支队官兵、社会各界群众共计300余人走进法庭,旁听公开开庭审理内江市教育局原副局长范羽受贿一案。控辩双方针对范羽受贿犯罪事实的举证质证、法庭辩论,特别是被告人范羽在法庭所作长达半个小时的最后陈述,无疑给旁听干部群众上了一堂反腐倡廉的法治教育课。
充分利用公开开庭审理职务犯罪案件的机会,组织邀请部分人大代表、政协委员、党员干部、院校学生、媒体记者等旁听庭审,让法院庭审接受监督,让旁听群众接受教育,这是近年来市中级人民法院把庭审现场作为普法宣传教育的常态之举,也使得该院成为了全市开展反腐倡廉教育的重要场所之一。
面对“互联网+”时代,市中级人民法院与新浪网合作,于2015年8月25日试水网络同步视频直播庭审,并带动市中区法院、东兴区法院、威远县法院相继试水微博庭审直播,超过60%的网友留言明确表示支持视频直播庭审。市中级人民法院民三庭庭长周利芬坦言:“微博直播庭审,让审判长以前只需要面对双方当事人,变为要面对广大网友,庭审准备工作的确要更加谨慎细心。”网友“钱多多乐乐无限”在观看了市中级人民法院视频直播一起合同纠纷案后留言:“提高自己的法律意识,提高风险意识,一定不能上当受骗。”
?畅通立案受理渠道
让“立案难”成为历史
2015年5月4日,立案登记制实施第一天。一大早,资中县水南镇居民林秀兰,就来到了资中县人民法院的诉讼服务中心。“有人欠我钱,一直拖到不还,我想起诉他。”“首先要写好起诉书,把借据也要带上……”当林秀兰向立案窗口的法官说明基本情况后,法官把需要准备的资料一一向林秀兰做了讲解。同时,法官还告诉林秀兰,只要资料齐备、符合法律规定,当场便可登记立案。这让林秀兰感到有点意外:“没想到只要资料齐了当场就能登记立案,这样快捷多了。”
市中级人民法院立案庭庭长冯申明告诉记者,与以前的立案审查制相比,立案登记制仅需要法院对当事人的形式要件进行核对。除了明文规定不予登记立案的情形外,当事人提交的诉状一律接收,出具书面凭证,并在规定期限内依法处理。立案登记制实施以来,截至目前,全市法院共收到立案材料28006件,立案受理27951件,立案率99.80%;其中,当场立案27570件,当场立案率98.44%。不仅在法院诉讼服务中心能够实现立案,有诉讼需求的当事人还可以通过登录内江法院网专设的“网上诉讼服务中心”,进行网上立案、拨打12368诉讼服务热线预约立案或立案咨询。在乡镇、农村的当事人,还可以在就近的人民法庭直接办理立案手续。“有案必立、有诉必理。立案登记制的施行,降低了诉讼门槛,方便当事人通过法律程序表达诉求。虽然法院工作量增大了,但人民群众表达诉求更方便了,这正是人民法院司法为民的具体体现。”
?多措并举攻坚“执行难”
让“老赖”无处遁形
居住在重庆的蒋某,是一起民间借贷案件的被执行人,一直与执行法官“捉迷藏”躲避执行。2016年春节前夕,当他准备外出,在网上购买飞机票时被拒,才知道自己被东兴区法院纳入了“失信被执行人名单库”。意识到后果严重,蒋某急忙赶到东兴区法院,付清执行款,请求法院将其从“黑名单”中删除,案件得以圆满解决。原来,2016年1月10日,内江市东兴区法院通过内江日报全媒体向社会公布80名失信被执行人名单,意味着这80名失信被执行人将在投资、融资、购物、出行、消费等方面受到限制 。仅仅一个星期,就有11名被执行人主动联系法院并积极履行义务,请求法院尽早将其从曝光名单中删除。自中央六部委联合出台对失信被执行人实施信用惩戒的决定以来,内江法院已累计公布失信被执行人案件1700余件,全市累计对2038人次采取信用惩戒措施,300余人迫于信用体系惩戒压力,主动履行了法律义务。
为攻克“执行难”,内江法院频频亮剑。除强化信用惩戒外,加大了对抗拒执行、逃避执行、规避执行行为的打击力度。家住威远县的陈某因为合同纠纷,其所开发建设的威远县一乡镇的交通危旧房工程中的35套住房被威远县人民法院依法查封。然而,这位“任性”的老板居然将人民法院查封房产中的13套住房卖给他人。陈某没想到的是,由于他的“任性”,等待他的是牢狱之灾。2015年5月6日,陈某因非法处置查封、扣押、冻结的财产罪被判处有期徒刑二年六个月。
今年6月16日,市中级人民法院召开新闻发布会,提出了要力争在两年内基本解决执行难的奋斗目标,在整合力量加大执行力度、规范执行行为的同时,进一步加大信息化建设力度,与更多部门实现信息共享,共同构建社会诚信体系建设;全面推广以淘宝网拍卖方式处置被执行人财产,实现司法拍卖“透明化、高效率、零佣金”,提高财产处置透明度,着力解决对执行财产处置的“变现难”。
?不断完善三大公开平台
让人民群众感受公平正义
早在2014年,内江市法院就将深化司法公开作为贯彻市委依法治市部署的重中之重,以公开为原则、不公开为例外,着力构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法新机制,以司法公开倒逼司法公正、提升司法公信。通过登录内江法院网,点击“审判流程、裁判文书、执行信息”三大公开平台和网上诉讼服务中心等板块,公众可以全面了解内江市各法院的基本信息、主要工作、诉讼指南、各类名册、生效裁判文书等资讯,当事人可以网上申请立案,“点对点”了解自己的案件审判执行进展情况。截至2015年底,全市法院共上网公布裁判文书9286份,四川法院执行公开网上公布执行信息8022条,向当事人发送执行短信3946条,法院审判执行工作不再神秘。2016年,市中级人民法院全面升级司法公开三大平台,进一步拓展公开范围,并加大资金投入,全面实施库存档案数字化工程,届时诉讼档案查询服务将更加方便快捷。
市中级人民法院党组副书记、副院长颜华表示,当前全市上下正在掀起学习贯彻市第七次党代会精神的热潮,全市法院要认真学习领会此次党代会精神,结合法院工作实际,紧紧围绕此次党代会确定的目标、任务,认真履职尽责,努力争创一流,当好依法治市生力军,助推法治内江建设,为建设宜居宜业幸福美丽新甜城提供有力的司法保障和服务。
(李嘉安安文/图)
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