众志成城奔小康——威远县扎实推进脱贫攻坚工作纪实
◇本报记者徐静 文／图
市第七次党代会再次将目光和力量聚焦到扶贫开发上，播下了***战略的“思想火种”，并对住房安全、产业发展、低保兜底、医疗救助、教育扶贫等重点扶贫工作进行了安排部署。
威远县积极行动起来，深入学习贯彻落实市第七次党代会精神，聚焦精准、锁定贫困，大力实施“五大扶贫工程”、“五个一批”扶贫攻坚行动计划，加大财政投入和资金整合力度，发挥好农村低保等社会救助制度的兜底作用，结合扶贫攻坚，解决困难群众生产生活问题,确保今年全县25个贫困村退出、4677名贫困群众脱贫。
精准职责
理清帮扶“清单”
威远，地处四川中南部，现有贫困村54个，贫困人口13795人，大家“盼温饱更盼发展。”
根据实际情况，威远县委、县政府确定，2020年，全县建卡贫困户全部脱贫、贫困村全部退出。2016年，全县25个贫困村退出、4677名贫困群众脱贫。
为此，县委、县政府将扶贫开发工作提升到补齐全面建成小康社会“短板”的战略高度，作为一项全局性任务来部署推进，成立了脱贫攻坚领导小组，并科学安排脱贫时序，把任务分解到每个部门，把责任落实到每个乡镇，把年度目标细化到村户，确保如期完成这项政治任务，决不落下一名贫困群众。
与此同时，一份份释放浓厚民生情怀的相关政策和实施方案密集制定出台。威远县先后印发实施了《威远县脱贫攻坚实施意见》、《威远县贯彻落实脱贫攻坚实施意见的责任分工方案》等，明确脱贫攻坚目标任务，全面打响脱贫攻坚战。
各镇党委、政府签订了《脱贫攻坚承诺书》和《2016年脱贫攻坚目标责任书》，将责任分解落实到位；各级各单位分别制作了脱贫攻坚作战图并上墙，脱贫攻坚明白卡全部分发到户。
县财政增加财政专项扶贫资金投入，强化资金安排使用和建档立卡结果相衔接，在编制项目实施方案时，要求到贫困户的扶贫资金额度不得低于到县扶贫资金总额的70%，确保纳入当年脱贫任务的贫困户发展生产有资金保障……
县委书记罗平、县长马炬多次深入基层调研，了解扶贫工作进展，深入困难群众家庭了解真实情况和群众的发展意愿。
领导带头是最好的示范。威远县同步成立了54个由县领导或县级部门主要负责人任组长的蹲点督导工作组，按照市委提出的“督查督导六步工作法”，对全县54个贫困村进行蹲点督导，先后走访贫困户2078户，察看现场点851个，解决实际问题199个。各镇组织镇、村干部对非贫困村的贫困户开展蹲点督导工作，确保蹲点督导全覆盖。
扶贫是一种责任，更是一份担当。全县75名“第一书记”进驻农村，正与村民们一道演绎着现实版的《马向阳下乡记》，用实际行动帮助村民脱贫致富，形成了全党全社会合力脱贫攻坚的良好氛围……
“造血”脱贫
支持产业发展
白露已过，秋意甚浓。东联镇佛尔岩村14组村民陈化明，正在钻研中药材种植技术。他和老伴常年生病，儿子是精神病人，一家三口以前一直靠低保过日子。
当地镇村干部了解情况后，为其制定了详细的脱贫方案，除送来种羊和鸡崽外，还鼓励陈化明发展稻田养鱼，并定期组织水产养殖专家指导养殖技术，现在家庭人均年收入已达到4000元。
“这样的生活过起才有盼头。”今年，陈化明作为牵头人积极申报了70亩中药材种植项目，希望自家富裕的同时还能带动其他贫困户脱贫致富。
“有党委政府的关心帮助，我对脱贫充满信心！”在新场镇联丰村，贫困群众唐明利精神状态很好，正积极申请扶贫小额贷款，用于扩大养羊规模实现脱贫增收。
这不是个例，威远县将产业扶贫作为贫困户脱贫的首要措施来抓，靠开发式扶贫，变“输血”为“造血’”。同时，威远县农业部门围绕脱贫攻坚目标任务，积极争取中央、省、市级产业扶贫资金及财政支农项目资金向扶贫村产业发展倾斜。1到8月，威远县已明确规划3607.27万元的项目资金用于贫困村的农业产业和生态建设。其中：农业产业资金3254.42万元，生态建设资金352.85万元。
发展农业农村经济是贫困群众脱贫的“造血工程”。在“造血’”过程中，威远县大力实施“公司（基地）+合作社+贫困户”的扶贫模式，鼓励贫困户参与生产、或将将土地托管或以土地经营权入股的形式进行合作，基地发展的劳务需求也优先使用贫困户。同时，鼓励社会力量参与脱贫攻坚，白塔集团、高山云雾等10个企业结对帮扶了10个贫困村，招商引资和吸纳种植大户投入脱贫开发资金680万元。
目前，威远县产业扶贫发展已呈现良好趋势，新引进农业品种2个，推广农村实用新技术2项；新发展红枫166.6公顷，楠木93.3公顷，樱桃40公顷，香樟33.3公顷，黄栀子26.6公顷；发展小家禽家畜养殖3.5万只。
同时，新增中小微企业5户，新培育品牌3个；建成村级电商服务站6个、电商服务分站10个，商业网点村级覆盖率达95%。
守住底线
补齐民生短板
威远县观英滩镇竹塘村的村民曾饱受落后的苦闷，蜿蜒崎岖的小路将村民“隔离”在小山村里，“出趟村都很难。”
如今，竹塘村通过实施财政专项扶贫项目，在村民们的共同努力下，全村新建10公里的通村公路、14公里的便民路，将致富之路修到了村民的家门口。往西北，20公里到成自泸赤高速公路连界站；往东北，15公里到成渝高速公路渔溪站，交通便利。用村民的话来说，“不说到县城，就是到成都、重庆都方便得很。”
路，改变了村民们的出行条件，也带活了乡村旅游经济，越来越多的游客慕名而来，观云海、赏美食、听山歌。
不止竹塘村有这样的变化，威远越来多越多的村庄因为基础设施的改善而变得朝气蓬勃。
今年以来，威远县贫困村基础设施得到提升明显，集中打捆各类项目资金6000余万元用于加快贫困村基础设施建设，新改建农村公路133公里；分步实施380户贫困户危房改造，年底前完成改造任务。
改造农村低压线路20公里，完成广播“村村响”33个村、电视“户户通”300户，新建移动通信基站6个。大力实施土地整理项目，新增耕地66.6公顷。
教育扶持精准到位。结合村民实际需求，组织开展各类农村实用科技培训40人次，种植养殖技能培训550人次，电商技能培训50人次。全县建档立卡贫困户无因贫辍学学生，帮扶198名贫困农民工子女就学，发放各类补助资金47.83万元。
政策兜底保障有力。完成全县建档立卡贫困户低保兜底对象清理审核工作，将符合条件的贫困人口全部纳入低保政策兜底，发放农村低保对象特殊生活补贴28.68万元；落实医疗保险和医疗救助政策，对贫困人口住院就医实行减免政策。
易地扶贫搬迁推进有序。6月以来，在市委市政府的大力支持下，全县相关负责人多次到省发改委、省扶贫和移民工作局等单位协调对接易地扶贫搬迁工作；8月上旬已全面完成摸底核实工作，全县符合条件对象共1365户3358人。
如今，威远全县上下正凝心聚力，从根本上破解制约群众脱贫致富的瓶颈，从根子上斩断穷根，带领贫困群众朝着美好明天阔步前进！
新闻推荐
◇本报记者徐静“威远县将坚决贯彻落实市委经济工作会各项决策部署，坚持‘稳中求进\’的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕‘加速转型升级、决胜全面小...