夯实法治根基 凝聚法治力量——威远县全力推进依法治县工作纪实
开展“法律七进”；设立“法律大讲堂”、“法律夜校”、“税法学校”；开展行政执法案卷评查；建立法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长“四长”集中接待日制度；选派民主监督员派驻窗口职能部门……
近年来，威远县大力推进依法治县工作，创新工作措施，使得法治根基更加夯实，法治力量更加壮大。
◇本报记者 吴晓龙 文/图
警民齐奏法治建设“和谐曲”
今年1月10日是第30个110宣传日。在这一天，威远县出动民警30余人，走上大街小巷，与群众面对面交流，向群众宣传法律法规常规知识，发放宣传材料1200余份。
走向街头宣传，只是威远县公安局推进威远法治建设的一个小“曲目”。
为让依法治县取得实效，威远县公安局积极推动威远法治建设，有效提升了群众的安全感和满意度，让一曲“和谐曲”在警民之间奏响。
威远民警牢固树立“民事不可缓”的理念，做到让工作围着群众转，警务围着民意转，努力打造法治型、服务型、民生型“三型”警察。同时，积极开展打击犯罪工作。通过重拳出击，打出了成效、打出了声威、守护了一方平安。
通过对重点人员、特殊人群采取上门宣传、主动谈心等方式，威远民警做到重点人员动态随时掌握，生活及时关怀。通过关怀、帮助进一步提升重点人员、特殊人群对公安机关工作的认可度。同时，利用派出所推行的“民警兼职村官”工作模式，联合镇、村进行管控，实行“分别管理、共担责任”工作机制，切实提高工作责任心，避免重点人员重新犯罪，影响社会稳定。
组织社区民警深入村组、企业等场所开展安全检查，向群众发放宣传资料、提供法律咨询服务，提高群众的遵纪守法观念和依法维权意识。同时，针对各自辖区近期案件发案情况，有针对性地调整巡逻时间和地点，加大对治安复杂场所和外来人员集中区域的巡逻检查力度，延伸管理触角，做到“警力跟着警情走”。目前，开展法制宣传21次，发放宣传单2000份，受益群众达3500人。
在“民警兼职村官”工作模式的基础上，威远还为“村官”配发警用自行车及工作包，通过民警骑行入村走访，主动了解群众对治安状况、民警服务态度、工作效率等方面的新期待、新要求，悉心听取群众对公安工作和队伍建设的意见和建议，为下一步工作奠定坚实基础。通过民警骑行入村走访，让群众更加乐于接近民警，让群众敢于说真心话，真正做好群众的“知心人”。
“四大体系”让法律扎根农村
农村，是威远法治建设相对薄弱的领域。
近年来，为加强农村法治建设，完善农村法律体系，威远构建“形式多样的教育体系、扎根农村的网络体系、重点明确的目标体系、中心突出的宣传体系”四大工作体系，确保法律“扎根”农村。
威远县级部门成立了由政法部门的骨干、法律工作者和学者组成的法制宣讲团，各镇建立一支由基层执法人员组成的法制宣传志愿者队伍，根据农村实际，采取上法制课、学生带法回家、法律知识竞赛等宣传方式，不断提高法制宣传的实效。
全县各地村委会普遍建立村民法制学校，在经济条件较好、人口相对集中的村委会成立读书社和综合性的农村法制教育基地，努力构建符合实际的法制宣传教育网络。每十户培植一户法制宣传中心户或法律教育示范户。在交通要道、人口相对集中的村落，培植了一批普法文化大户。
在农村法制宣传教育工作中，紧紧围绕村干部、党员、村民小组长以及农村中小学校学生重点人员，抓好相应的法律法规宣传，最大限度地满足农村群众对法律知识的需求，促进社会主义新农村建设。
坚持每月组织开展“法律广场”等活动。据了解，目前，威远已举办“声动婆城”“送法下乡”等法治专题文艺汇演21场，制发宣传资料10万余份，设立大型法治户外广告5幅，设置宣传栏1500个，制作各类宣传标语3000余幅。
此外，威远县还大力开展“法治讲堂进基层”活动。“法治讲堂”本着“缺什么补什么”、“需要什么讲什么”的原则，授课对象突出村组、社区党员干部、流动人口、村民代表、法律明白人等重点人群，采取每月进村入组，在文化广场、村（社区）多功能会议室、楼栋院坝等开展2~3次专题授课，同时采取播放普法教育片、赠送法律知识手册、发放法制宣传单、法律知识有奖竞猜、模拟法庭等形式，使村民在潜移默化中提高法律意识，在寓教于乐中增强法治观念。组织人大、政协等单位对“法治讲堂”活动开展情况定期或者不定期进行检查，每半年到村（社区）组织一次“法治讲堂”普法效果测试，对敷衍塞责、效果较差的单位和个人进行通报批评。
“四大工程”助推依法治县
在全面推进依法治县工作当中，威远县为使依法治县工作取得实效，创新实施“全民普法工程、依法决策工程、依法行政工程、权力制约工程”四大工程。
广泛开展普法“六个一”、“送法下基层”、“法律顾问进万家”等活动，建立了500个法律图书角，开设了20个“法律大讲堂”、“法律夜校”、“税法学校”等，发放法律服务联系卡30余万张。
威远县坚持会前学法、中心组法治专题集中学习等制度，县、镇聘请法律顾问，推行重大决策法律咨询、合法性审查和政府性投资项目合同审查，帮助领导干部学法守法、依法决策。去年，威远72个机关单位聘请了法律顾问，全县开展会前学法2800余次，合同审查60余件。
坚持规范性文件事前合法性审查、事后报备和定期清理；深化行政审批制度改革，主动公开办事依据、程序、条件、办事时限以及办理过程和结果29992条。
将法治工作纳入经济社会发展总体规划、年度计划和党委政府年度目标考核范围，完善“签字背书”、述责述廉、约谈等制度，强化监督执纪问责，确保依纪依法行政。去年，威远选派35名民主监督员派驻7个窗口职能部门，全县纪检监察机关受理群众举报196件，立案31件31人，收缴违纪款30余万元，挽回经济损失200余万元。
……
如今，威远通过不懈努力，法治根基更加夯实，法治力量更加壮大。法治建设成为威远县域经济发展的“方向盘”、社会和谐的“安全气囊”。
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