人民银行内江市中心支行：增强金融服务能力 坚决打好“三大攻坚战”
■ 产业发展攻坚、城乡基础设施建设攻坚、脱贫攻坚“三大攻坚战”是市委、市政府着眼大局，结合内江实际作出的重要决策部署。同时，这也对当前及今后一段时间内江市金融业的发展及服务能力提出了更高的要求。当前，全市金融业积极适应新常态，主动融入并积极为经济社会发展大局服务，为打好“三大攻坚战”持续增动力、加马力、添活力、挖潜力，为建设幸福美丽内江添砖加瓦。
增动力金融“输血”助转型
金融被形象地称为经济的“血脉”，在经济发展中的重要性不言而喻。
市委六届十次全会作出《关于大力推进工业强市、产业兴市的决定》，吹响了强工业、兴产业的号角。全市金融业紧跟市委、市政府重要决策部署，积极适应新常态，调整优化信贷结构，支持产业结构转型升级。
人民银行内江市中心支行结合内江作为老工业城市从工业化初期向中期过渡的客观实际，出台了一系列金融支持地方经济发展的指导性文件。如代市政府起草了《内江市关于金融支持电子商务发展的实施意见》，与有关经济部门共同起草了工业企业发展电子商务、“十三五”科技创新规划、加快服务业升级转型等一系列文件。
长期以来，融资难、融资贵困扰着一些中小企业的发展。对此，人民银行内江市中心支行在引导辖内金融机构进一步优化信贷结构方面，打出了一系列“组合拳”：围绕重点项目建设安排促进银政、银企有效对接，增强银行信贷支持的针对性；加大对重点项目资金平衡状况监测和窗口指导，引导银行机构积极确保重点在建、续建项目的资金需求；鼓励金融产品和服务创新，综合运用银团贷款、总行直贷、融资租赁和委托贷款等多种方式满足工业项目资金需求；引导金融机构结合项目特点，为重点项目定做“个性化”金融产品。
电子商务是市委、市政府高度重视的现代服务业发展项目，全市金融业积极跟进地方发展规划，支持电子商务发展，培育新的经济增长点。结合内江市电子商务发展的总体规划，引导金融机构增加对电子商务发展重点领域和关键环节的支持，多渠道增加有效信贷投放。截至2016年1月末，与电子商务发展密切相关的信息传输、软件和信息技术服务业及交通运输、仓储和邮政业贷款余额54.28亿元，余额同比增长24.32%，高于全部贷款增速15.17个百分点。通过加强基础性金融服务，畅通电子商务支付渠道，金融对电商行业发展的促进效果明显，电子商务也成为内江经济增长新引擎。
加马力基础先行惠“三农”
大力发展高新技术产业、战略性新兴产业是产业发展攻坚中的另一项重要内容。全市金融业大力推进体制机制创新，做好科技金融服务，推动金融与科技深层结合；鼓励创新信贷产品，为科技型企业量身打造贷款产品，如兴隆村镇银行、市中区联社开办了专利权质押贷款，农行内江分行推出了“贵金属质押”贷款；推动担保方式创新，辖内部分金融机构推出了应收账款质押、非上市公司股权质押、矿权质押等新型担保方式，有效缓解了科技型企业担保物不足的问题；主动向科技型企业提供银行承兑汇票、保函、信用证、投资理财、企业年金等综合金融服务；鼓励成立科技金融专营机构，值得一提的是邮储银行内江分行成立了辖内首家“科技型”特色支行，成立一年以来，发放科技型小微企业贷款1.77亿元，占全行贷款80%以上，发挥了金融主力军作用。
总体来看，截至目前，全市科技、高新企业授信总额23.08亿元，贷款余额17.87亿元，同比增长15.7%，高于各项贷款增速6.55个百分点。近三年来，科技型小微企业贷款平均增长率为25.8%，高于各项贷款平均增速6.2个百分点，信贷资源持续向科技型企业倾斜。
长期以来，由于金融基础设施比较落后和分布不均，生活在农村特别是偏远地区的群众办理存款、取款等业务非常不便。践行普惠金融，就是要满足群众金融需求，让金融服务实现“村村通”，为“三农”发展加足马力。
人民银行内江市中心支行着力深化农村支付环境建设。自2015年以来，深入推进农村支付体系建设，择优创建1个优质农村金融综合服务示范站、9个助农取款优质服务示范点，设立2个社区银行、2个农信驿站、1个“银亭”自助服务点，显著改善农村地区支付环境，助力***。
加大基础设施投入，进一步畅通农村支付服务渠道。加大ATM、EPOS、自助查询缴费设备的投放力度，手机银行、网上银行、电话银行业务发展态势良好。截至2015年12月31日，内江辖内POS机（不含电话POS）总计7225台,ATM机总计1440台，同比增长20.30%。
优化助农取款服务点布局,提升服务效率。在保证“村村通”前提下，撤销、迁移、合并部分无效服务点，优化服务点布局，提高单机单点使用效率。截至2016年1月31日,辖内服务点共计2992个,同比减少724个,同比下降19.48%。其中，2016年1月办理取款业务126249笔，同比增加51030笔，同比增长67.84%；累计取款金额4780.86万元，同比增加2523.39万元，同比增长111.78%。
打造多层次农村金融服务工程，有效满足农民差异化金融需求。人民银行内江市中心支行始终以“在农村地区需求较旺盛区域创建优质服务示范点、很旺盛区域创建农村金融综合服务示范站、非常旺盛区域创建社区银行或农信驿站、县城人员高度集中区域建设‘银亭式\’自助服务点”为原则，积极打造多层级、广服务的农村金融服务工程。截至目前，已创建1个优质农村金融综合服务示范站、9个助农取款优质服务示范点，设立2个社区银行、2个农信驿站、1个“银亭”自助服务点。
添活力 ***更有为
虽然内江市不属于集中连片贫困地区，但小区域贫困和“插花”贫困现象突出，归结起来，主要存在能力性贫困对象占比大、贫困程度深、返贫概率高三方面的特点。针对这些特点，人民银行内江市中心支行积极引导辖内金融机构，找准着力点，切实采取有效措施，贯彻落实市委、市政府精准实施“四个一批”脱贫攻坚行动计划，为脱贫攻坚增添金融活力。
加强协调联动，完善工作机制。主动对接市扶贫移民局、市财政局等市级有关部门，共同草拟《开展扶贫小额贷款试点工作的实施意见》、《财政金融扶贫专项方案》等制度性文件，明确风险责任分担、利息定价和补贴事宜，完善了金融支持扶贫工作的相关机制，并主动跟踪掌握市政府对落实省委、省政府“五个一批”的具体方案及细化措施，做到金融服务与政府扶贫工作的有效联动。全市以扶贫项目为平
台，大力整合各部门的专项优惠政策及扶贫资金，加快解决贫困村最急迫、最突出的民生问题和制约发展的“瓶颈”问题，投入各类资金1.7亿元，重点对43个重点贫困村和634个非贫困村的38404名贫困人口实施精准帮扶，确保了扶贫效益到户到人。
认真梳理，开展贫困户建档评级授信。对扶贫移民部门建档立卡的贫困户，及时进行评级授信，做到“平行作业”，为推广小额扶贫贷款奠定良好工作基础。如隆昌县联社对辖内贫困村石碾镇彭家祠村、金鹅镇光照村的建档立卡贫困户进行了评级授信，同时，借助村风控小组和金融联络员，补充完善普通农户经济信息档案，并优先发放扶贫贷款。截至2016年1月末，隆昌联社通过小额农贷的形式发放建档立卡贫困户贷款141笔、余额232万元。
因地制宜，推出扶贫金融产品。引导金融机构优化创新贷款产品和流程，在深入研究现有贷款产品、流程的基础上，积极出台相应的评级授信、贷款管理等配套办法，为有脱贫致富意愿、有脱贫致富能力、有脱贫致富项目的建档立卡贫困户发放扶贫小额信用贷款，让贫困户通过扶贫小额贷款，自主发展产业脱贫致富，使贫困户“贷得到、用得好、还得上、逐步富”。同时，积极引入政府增信机制，探索创新“政策性担保公司+贷款对象”、“政府风险补偿基金+贷款对象”、“保险公司+贷款对象”等增信担保方式，加大对“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”贷款的投放力度，切实满足贫困地区的有效融资需求。
运用政策工具，降低贫困地区融资成本。引导金融机构在商业可持续的前提下，切实履行社会责任，对贫困地区企业和贫困户个人贷款尽可能实行优惠利率，对使用人民银行再贷款发放的贫困地区企业和个人贷款严格执行加点幅度的规定。在信贷业务办理中除贷款利息外，不收取其他不合理的任何费用。
加强渠道建设，提升金融扶贫便捷性。着力完善和优化农村金融服务渠道，达到“镇镇有机构、村村有机具、人人有服务”，为辖内农村市场提供方便快捷的基础金融服务。不断调整和优化现有ATM机、POS机、转账电话和自助服务终端等金融电子机具，在部分乡村开设“社区银行”，使贫困户就近享受到便捷的金融服务。
挖潜力 汗水浇出幸福花
到2020年，内江市要与全国全省同步全面建成小康社会。当前，内江市脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。贫困地区要尽快脱贫，必须因地制宜、因户施策，引导金融资源向贫困地区、贫困群众倾斜，不断挖掘发展潜力，增强内生动力。
扶贫先扶智，扶智扶教育。全市金融业积极落实教育扶贫，持续推进生源地助学贷款。加强与教育部门的沟通协调，引导信用联社持续增加生源地助学贷款投放，满足贫困家庭学生就读高校在校期间学杂费、住宿费的资金需求。
为解决创业者资金难题，全市金融业积极开展创业扶贫，大力推行创业小额担保贷款。加大与内江创业小额融资担保公司的合作力度，积极投放下岗职工、大学生、返乡农民工等各类创业贷款，尤其是对在贫困名单上的辖内农户给予自主创业强有力的信贷支持，助其脱贫致富。以“央行青年志愿者”为平台，构建金融机构青年志愿者、信贷员、有创业需求的客户为参与者的协调联系机制，各单位联系人设立联系专线，点对点进行沟通。自联系机制启动以来，累计接受业务问询1300余次，协调联系信贷资金364万元。
产业是金融扶贫的有效载体，为有力推动金融扶贫的可持续性发展，全市金融业突出产业扶贫，提高农村产业链金融服务水平，加大了对农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的信贷支持力度，推广“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“龙头企业+家庭农场”等农村产业链金融模式，为产业链各环节客户提供全方位金融服务，通过支持现代农业科技和新型农业经营主体发展，发挥产业辐射带动作用，以支持产业发展带动贫困群众脱贫、增收、致富。
此外，全市金融业还创新举措，积极配合政府对贫困户开展技能培训，帮助贫困户增产增收。威远农商行被威远县政府指定为现代职业农民金融合作单位，由县政府对农村致富带头人、种养大户和公司业主等开展标准化种植技术和农产品质量安全培训，威远农商行为培训合格的农户、农村企业提供创业贷款，实现共同培育现代职业农民运用科学技术创业致富的合作新途径。（包中强 文/图）
新闻推荐
（杨林）为顺利完成镇村换届选举工作，威远县小河镇日前精心组织，周密部署，多举措扎实推进此项工作。早安排。自全县召开换届选举工作后，小河镇及时召开党委会议，传达全县换届选举工作会议精神，专...
威远新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。威远县一直在这里为你守候。