金融“汇流成河” 浇灌“经济大树”——2015年全市金融发展成绩扫描
◇本报记者 包中强
回望2015年，全市信贷总量合理适度增长，信贷结构不断优化，金融改革创新稳步推进，金融体系稳健运行，金融服务地方经济发展水平大幅提升，向全市人民亮出了一张漂亮的“成绩单”。
数据显示：截至2015年12月末，内江市辖内金融机构本外币存款余额1204.51亿元，比年初增加67.29亿元，余额同比增长6.06%；金融机构本外币各项贷款余额688.79亿元，较年初增加78.65亿元，余额同比增长12.89%，比全市GDP增速高出4.89个百分点。
胸怀大局
全力支持地方经济发展
金融是经济的血脉。长期以来，胸怀发展大局，全力支持服务地方经济发展一直是全市金融机构坚持的宗旨。
去年以来，全市金融业积极把准热点，促进结合。在经济下行压力加大的背景下，全市金融机构认真贯彻落实稳健的货币政策和在调结构中各项稳增长的政策措施，努力调整优化信贷结构，加大对重点项目、电子商务和物流等新兴优势产业、生态环境保护、新型城镇化建设等重点领域的支持力度，推动科技、文化旅游与金融深层次结合。
值得一提的是，去年以来，内江市结合新常态下内江高新技术产业特点，筛选出115户科技型小微企业进行重点培育。目前已有98户科技型企业获得了融资支持，培育成功率85%，全市科技、高新企业授信总额23.08亿元，贷款余额17.87亿元，比年初新增2.11亿元，同比增长15.7%，高于各项贷款增速2.81个百分点。除传统的银行信贷以外，股权、债权等多元化融资体系正逐渐形成。目前，辖内已有4家高新技术企业在新三板上市，直接融资理念和融资方式正逐渐受到认可。
摸准需求，优化服务。近年来，加大农村金融改革创新力度，提升涉农金融服务水平一直是内江市金融机构的努力方向。为进一步支持“三农”发展，在2014年土地流转收益保证担保贷款试点工作的基础上，市中区、东兴区、资中县新增为试点地区，目前，三县（区）政府风险资金已经到位，邮储银行内江分行也正积极加大产品创新力度，筛选项目和客户，做好试点工作。同时，代理推动市中区政府申报全国农村土地经营权抵押贷款试点地区，现已通过四川省“两权”抵押工作小组审核，被省政府纳入向国务院的推荐名单。
找准措施，精准对接。人民银行内江市中心支行加强货币政策工具管理，实现定向精准落地，在“稳增长”、支持“三农”、中小微企业发展等方面发挥了有效的作用。通过向金融机构发放支农、支小再贷款，引导各机构在信贷资金、产品服务、支付结算等方面向宏观政策支持的领域倾斜。全年，全市金融机构向辖内地方法人机构发放支农再贷款2.9亿元，借用支农再贷款的地方金融机构向辖内1个省级示范基地、2个市级示范基地和2个粮食产业基地发放涉农贷款1.38亿元，惠及农业企业49家，农户569户；向地方法人机构发放支小再贷款1.5亿元，共惠及辖内小微企业30户，金融机构利用支农再贷款发放的贷款加权平均利率为5.95%，低于全市平均贷款利率1.56个百分点。
注重信用
不断改善金融生态环境
打造“诚信内江”，金融诚信是不可或缺的重要组成部分。都说良好的金融生态环境是金融业持续健康发展的“土壤”，去年以来，随着成立内江市征信协会、搭建“两库一网一平台”、加强信用体系建设等多项举措的实施，内江市金融环境正逐步改善。
去年，内江市组建内江市征信协会，以协会为平台加快推进“两库一网一平台”建设。通过搭建内江市中小企业和农村信用信息数据库、内江市金融服务网、内江市融资对接平台，即“两库一网一平台”，推进小微企业和农村信用体系试验区建设，打造了辖内首个集信息、政策、产品与服务四位一体的信息平台。“内江金融服务网” 全年发布各类信息235条，发布金融产品141个，企业用户注册数达134户，通过库网平台促成了辖内11户企业与6家银行机构新达成融资协议，金额6850万元。
与此同时，内江市还积极推进应收账款融资服务平台运用工作，共引导辖区内各银行机构及企业在平台注册1486户，启用998户，居全省第一；银行和企业上传账款46笔，成交账款92笔，实现融资7.6亿元。
大力推进评级报告使用方付费试点工作。引导辖内内江市兴隆村镇银行与评级机构开展合作，内江兴隆村镇银行和中诚信四川分公司签订信用评级战略合作协议，按照“谁委托、谁付费、谁使用”的原则，中诚信四川分公司分别与内江兴隆村镇银行3家客户签订信用评级协议，正式开展信用评级使用方付费试点工作。
加强管理
推动金融体系稳健运行
金融稳则经济稳，金融兴则经济兴。去年，内江市围绕经济发展大局，出台了一系列既有利于防范化解金融风险、维护金融稳定，又有利于地方经济社会发展的政策举措。
——做好存款保险制度出台和实施各项工作
组织开展存款保险各类宣传活动，组织金融机构“存款保险知识宣传月”集中宣传及各类特色宣传活动；
做好存款类金融机构专项监测分析，进一步加强金融机构流动性风险监测和经营行为监测，密切跟踪存款保险制度的实施效应；
做好投保手续办理，依法履行存款保险相关职责，全年辖内6家地方法人金融机构全部完成首次保费交纳工作。
——做好金融风险监测处置工作
扎实做好银行业金融机构风险监测分析，认真执行地方法人金融机构风险监测定期报告制度，高度关注实体经济存在的风险隐患，按季对重点行业、重点领域进行监测分析；
做好金融稳定形势分析，以金融稳定风险监测系统为基础，依托非现场监测、重大事项报告平台，多渠道收集辖内金融风险信息，加强与政府相关部门、行业协会的信息共享，认真分析研判辖区金融稳定形势，配合市政府防范化解地方金融风险；
积极配合市政府对困难企业的有效帮扶，对经营遇到阶段性困难、有诚信的企业切实加强帮扶力度，多渠道引导其降低融资成本，积极推动配合市政府打击非法集资和防范民间理财风险隐患。
与时俱进
改善公共民生领域金融服务
在信息化大潮滚滚而来的今天，全市金融机构注重与时俱进，坚持多措并举，积极改善从城市到乡间的支付服务环境，打通服务群众“最后一公里”。
去年，内江市以创建四川电子商务第二城为契机，将支付惠农示范工程与新农村建设和电子商务进农村两大工作相结合，扎实推进支付惠农示范工程创建工作。全年辖内共创建优质服务示范点9个，示范站 1个，显著优化农村地区金融服务质量。
此外，内江市还组织创建了“市中区四方块”、“威远县南大街”两条省级刷卡无障碍示范街区，进一步优化支付市场服务环境。
加强银行业非金融机构备案管理，去年共对内江市13家开展收单业务支付机构全部进行了备案。建立成员单位联络员制度，鼓励联络员互相监督、互相约束、举报违规，避免非金机构间无序竞争，促进银行业非金融机构健康可持续发展。
加强金融IC卡推广应用，是内江市改善支付服务环境的另外一个工作重点。去年，内江市通过建立工作推动机制，搭建合作宣传平台，积极推动金融IC卡工作。截至12月末，全市累计发行金融IC卡400万张,占银行卡发卡比例41.56%，占新增银行卡比例168.7％。
去年以来，内江市加强受理环境改造，继续推动非接触式刷卡商圈和刷卡场所建设，全市POS机和ATM机非接触式机具占比分别达75.4%、83.81%；积极拓展金融IC卡行业应用，建立了4个小额非接商圈， 6家大型超市闪付场所；隆昌县、资中县实现了金融IC卡刷卡乘公交车；威远县初步实现了金融IC卡刷卡乘出租车；川南幼师校园卡项目有序推进。
加强现代化国库建设，确保国库资金安全。内江市积极推进财税库银横向联网。截至目前，全辖国税、地税横向联网总签约户数占总户数的99.97%；横向联网总扣税笔数和金额分别占总数的75.49%、71.08%，同比分别增加10.11和2.92个百分点。目前，已实现手机自助缴税、工行智能终端自助缴税、价调基金直缴入库、威远水资源费直缴入库等创新业务。
针对去年“新版人民币”发行这个热点，内江市深入开展反假货币工作。加强反假与爱护人民币、残损币兑换结合宣传，及时构建城乡结合、市县联动的反假宣传网络，提升社会反假意识。举办“反假币知识”和“新版人民币”专题培训，提升从业人员反假工作素质，全力构筑银行业假币防线。在各级金融单位共同努力下，内江市顺利完成新版人民币发行工作和全市点钞机具升级工作。
开放合作
促进贸易投资更加便利
放眼当今，全球化是世界经济发展的共同趋势。无论是适应国家层面“两带一路”发展，还是践行市委、市政府提出的建设“开放内江”具体要求，金融业都必须加快对外开放合作的步伐。
去年以来，内江市继续改进外汇管理和服务，进一步简化和改进直接投资外汇管理政策，推广资本金意愿结汇政策，方便企业灵活结汇。
加强跨境资金流动监测分析。国际收支申报数据的质量控制，夯实个人外汇业务监管，深入研究个人分拆结售汇“关注名单”和银行端“关注名单”筛查标准，围绕监管工作思路加强管理，加强外债监测，确保跨境资金正常流动。
与此同时，内江市还深入推进跨境人民币业务。为提高人民币跨境收付在本外币跨境收支中的占比，内江市积极拓展中小企业市场，会同商务等部门对企业开展政策辅导和跟踪服务，积极搭建银企对接机制和平台；全面落实贸易投资便利化政策措施，引导金融机构在现有政策框架下积极创新产品，满足多元化的跨境人民币业务需求；鼓励金融机构为“走出去”企业提供“一揽子”跨境人民币金融服务方案，鼓励境内机构使用人民币对外贷款、投资和援助。
银羊辞旧岁，金猴报春归。展望新的一年，全市金融机构将主动适应把握新常态，把握新机遇，推动金融改革创新，着力构建起经济金融良性互动发展的大格局，不断满足内江产业转型升级、基础设施建设、保障改善民生等领域的贷款需求，为建设幸福美丽内江作出新的更大贡献！
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