划出“起跑线”，让每个孩子公平起跑
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作为内江的教育名片，内江六中曾因创造了高考文理科“状元”均来自同一学校的辉煌而震动全川。这样的办学成效，吸引了不少家长和学生，一度造成六中“大班额”现象严重。为此，六中不得不扩充校园面积，加上去年开工的高新校区，内江六中未来将拥有三个校区。
这是内江市推进义务教育均衡发展的一个缩影。自2014年内江市出台《内江市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》以来，内江市不断推进义务教育学校建设，以缓解“大班额”、“择校热”等入学难题。目前，威远县、隆昌县义务教育均衡发展已通过省上验收。
今年，深入推进义务教育均衡发展，再次被写入政府工作报告中。根据报告，2016年内江市将新建义务教育标准化学校50所，减免1.1万名家庭经济困难高中学生学费，为7.9万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。
◇本报记者 张小丽 文/图
实现基本均衡
隆昌、威远两县已达省级要求
在隆昌龙市镇中心校，乒乓运动的宣传图文遍布了教室、走廊、楼道间，让该校校长李邦辉引以自豪的是，该校是世界冠军马琳和王皓的老师——国家乒乓球队教练吴敬平的母校，乒乓球运动作为该校特色体育项目，每个孩子都有一个乒乓球拍。
除了乒乓球，龙市镇中心校还建起了乡村学校少年宫，组建了38个课外活动小组，古筝、电子琴、吉他等“稀奇”乐器也走进了农村孩子的第二课堂。
据了解，最近一两年，龙市镇中心校可谓变化惊人：建成了食堂，改变了以前学生端着饭碗蹲在地上就餐的窘境；每间教室配置了图书漂流架，全校2万册图书供学生自由阅览；电子白板、信息技术“班班通”给孩子们获取知识打开了新的窗户。
这是隆昌县推进义务教育均衡发展、促进教育公平的一个缩影。近年来，隆昌县深入推进义务教育均衡发展，大力实施义务教育薄弱学校改造计划，在校舍硬件设施改造和设备提升上狠下功夫，不断缓解大班额现象，还满足了进城务工人员子女入学需求。同时，隆昌县在内江市率先建成了覆盖城市和农村的乡村学校少年宫，为青少年校外教育活动提供了场所，“乡村学校少年宫”运行工作经验还得到中央文明办肯定，并向全国推广。
去年11月23日至25日，在省教育督导团对隆昌县创建“义务教育发展基本均衡县”进行评估验收中，隆昌县被认定为已经达到省级“义务教育发展基本均衡县”要求。隆昌成为内江市率先通过验收的县（区），开始从均衡发展向内涵发展的转变。
记者了解到，和隆昌县一样，威远县义务教育均衡发展也已通过省上验收。
改善办学条件
今年新建标准化学校50所
教育，关乎每个孩子的未来，关乎每个家庭的福祉。不能让孩子输在起跑线上，是每位家长的期盼。由此产生的“择校热”等一系列教育难题，成为社会普遍关注的民生问题。
在内江城区，近年来，随着城镇化进程不断加快，内江城区学校建设滞后于城市发展，尤其是新城区学校数量少、旧城区学校改扩建受空间限制难以扩大规模，学校分布不合理、办学水平参差不齐、学校大班额问题和择校现象日益突出。
以内江六中为例，在内江不少家长和学生的心目中，能够入读六中，是一件非常引以为傲的事。对于这部分人而言，六中已成为他们的不二选择。每到开学季，总有家长到校门口“蹲点”，但资源毕竟有限，他们中的许多人只能遗憾离开。
为了缓解上述难题，2014年，内江市出台《内江市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》，提出从全面改善薄弱学校基本办学条件、合理配置城乡校长教师、有效解决义务教育阶段“择校热”问题等5个方面来开展工作，力争到2017年，全市县域内义务教育基本均衡，义务教育公共服务体系全面形成，人人享有更好更公平的教育。
目前，除了威远县、隆昌县义务教育均衡发展已通过省上验收，内江城区桐梓坝小学整体迁建主体工程也已完工，将于2016年秋季新学年启用。
在今年的政府工作报告中，教育助学再次被写入民生实事中。根据报告，2016年，内江市将新建义务教育标准化学校50所，减免1.1万名家庭经济困难高中学生学费，为7.9万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。
合理布局教育资源
巩固教育强市地位
尽管目前内江义务教育工作取得一定成果，但是基础差、底子薄，仍是不争的现实。
2016年，十三五开局之年，内江如何发力，才能为“到2017年，全市县域内义务教育基本均衡，义务教育公共服务体系全面形成”的目标打好基础？
“既要抓学校硬件改造，也要加强城乡优质教育资源互补，缩小城乡差距。”在市人大代表吴景理看来，推进教育均衡发展，绝不仅仅是新建学校，弥合城乡教育发展差距尤为重要，而这需要政策和财政加大倾斜力度。
说到教育均衡发展，市政协委员杨兴全认为，为了让更多的学生普享教育发展成果，教育主管部门应创新对教师资源的管理，让教师特别是优秀教师资源可以打破校园限制，在多个学校间共享。
“名气大的学校师资力量紧缺，老师忙得团团转，而有些学校老师就很清闲，因为根本没有多少学生。”杨兴全说，为了协调这种师资力量上的不均衡，只有让教师成为一种公共资源，作为全社会的教师，在各个学校间轮流任教，而不是只为一所学校的学生上课。
对于杨兴全提出的教师轮岗服务制，作为一线教师，市政协委员游太空也建议，教育部门可以将轮岗制作为一项硬性规定，写入教师职业规划中，加强教师的交流，让农村的学生也能够得到优质教育。
市人大代表郑兴悦则认为，近几年，随着内江建成区面积不断扩大，涌入城区求学的适龄学生逐年增多。但教育配套资源却没有跟上，近几年城区改、扩建或新建的学校寥寥无几，远远不能与日益增长的城区面积和学生数量相匹配。因此，他建议：“在推进新城区建设中，应同步布局教育、文化等功能。”
来自教育部门的市人大代表龚洪贵表示：“今年，教育部门将做好消除大班额、加快教师队伍培养、加强学校建设等重点工作，进一步巩固和提升内江教育强市的地位。”
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