党旗辉映万象新——威远县镇西镇党建暨党风廉政建设工作综述
威远县镇西镇，是“黄老五”、“周萝卜”等一大批食品“明星”的故乡。现如今，与它们一样为外界广为知晓的，还有近些年来镇西镇结合当地实际，在基层党建暨党风廉政建设中探索出的党建电商“双促进”、“1234”工作法以及时下正开展得如火如荼的创建“党建示范镇”等新路径。
◇本报记者包中强文/图
党建暨党风廉政建设，事关镇西发展大局。近年来，镇西镇坚持将基层党建与经济社会发展相结合，在基层党建工作中坚持解放思想、求真务实、开拓创新，不断提升基层组织建设工作水平，为建设“食品镇西、商贸镇西、生态镇西、文化镇西”提供坚强的组织保证。
■ 迸发活力，党建电商“双促进”
基层党建，农村电商，两者看似不大相连，然而经过有效地整合转化之后，农村电商和基层党建可以相互促进。
近些年来，威远县农村电商发展得如火如荼，特别是今年4月，威远县人民政府与阿里巴巴集团正式签订协议，成为四川首个淘宝农村运营试点县。
在这个背景之下，镇西镇巧抓机遇，将基层党建与农村电商紧密结合，既有力推动了农村电子商务的发展，也让基层党建工作在农村电商中经受了考验，得到了升华。
在镇西镇，“党员四先计划”几乎无人不晓——基层党组织争先发展电商，大学生村干部领先融入电商，党员骨干率先实践电商，村级活动场所优先服务电商。
为支持电商发展，镇西镇党委成立了专门的电商领导小组。镇党委领导不定期到农村淘宝服务站进行走访，询问营业情况听取诉求，为农村淘宝服务站提供村级活动场所作为场地；政府带头，联合学校、企业等支持电商，到电商处购买必需品；积极支持大学生村干部发展电商，参加市、县组织的培训，目前，镇西镇已有2名大学生发展电商；该镇还通过LED显示屏、张贴海报、召开村民大会的形式宣传电子商务，引导群众认识电商、接纳电商。
在发展农村电商过程中，村两委是中坚力量。该镇建立村级党组织发展电商责任制度，明确村党支部书记为电商发展第一责任人，并将电商发展情况纳入年终目标考核，为农村电子商务发展提供强有力的组织保障。
同时，该镇还明确了党组织提供服务，促进电商发展。镇、村党员领导干部带头联系电商，了解情况，解决困难。镇党委为电商提供村级活动场所作为电商服务站，邀请市、县级媒体为电商免费宣传，组织电商参加专题培训。电商免费为留守儿童提供与外出务工父母视频通话的机会，受益儿童20余名，值得一提的是，中国精神文明报还对此事作了报道。
在发展农村电商中，镇西镇充分发挥党员示范带头作用，建立党员电商示范点，带动群众认识电商、体验电商、接纳电商。今年，镇西镇党委组织优秀党员干部、大学生村干部到市县参加专题培训2次，鼓励他们率先开办农村电子商务。
截至目前，该镇已建立了3家农村淘宝服务站，其中杨家嘴村农村淘宝服务站为党员电商示范点。3家农村淘宝服务站在帮助村民代买服装、电器、农用物资、代缴电费，而且代卖“黄老五”、“周萝卜”等土特产。截至目前，交易单数2000余单，交易额40余万元。
■ 畅通渠道，“1234”架桥梁
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”镇西镇通过便民服务热线，推行“1234”工作法听民声、察民情、解民忧，及时、高效地为民、便民、利民。
“1”即“一个民声热线中心”，落实人员职责。民声热线中心下设群众工作办公室，群众调解办公室，书记、镇长、纪委书记热线办公室及纪委办公室。其中群众工作办公室与群众调解办公室，由4名工作人员具体负责群众来访接待，排查、化解矛盾纠纷，阅处群众来信，及时处理群众反映的热点、难点问题；书记、镇长、纪委书记热线办公室，由2名工作人员具体负责民声热线、社情民意、民声工作信息的收集、整理、上报、归档；纪委办公室，由2名工作人员具体负责受理热线反映的全镇党员干部违纪违法信访举办件的办理。
“2”即“两个场地”，实现接听处理全天候。白天整合镇群众工作办公室、群众调解办公室、书记、镇长、纪委书记热线办公室的功能，集中在一间办公室办公，便于来电来信来访集中办理。晚上，这些功能便转到值班室，由值班领导和值班人员负责处理，达到24小时接听处理全覆盖。
“3”即“三个热线”，畅通群众诉求渠道。印制了上万份“民声热线”联系卡，发放到党员群众手中。联系卡开通“三线”：“QQ民声服务热线” 主要受理群众网上投诉，“书记、镇长政务服务热线”、“纪委书记24小时投诉热线”主要受理电话投诉,党员群众还可以通过来信、上门等方式及时反映情况、咨询政策、办理事项、解决问题。
“4”即 “四项运行机制”，及时为群众解难题、办实事。建立“受理—办理—意见反馈—督查”运行四项机制，使群众诉求能得到及时办理。受理：通过热线电话受理群众来电，按岗位规范要求进行登记。办理：根据投诉反映问题的范围和难易程度采取自办、交办（转办）、督办三种形式。意见反馈：采取定期清理受理事件，同时将事件的处理处置情况和结果反馈到分管领导、主要领导，并做好建档存档工作作为年度考核的依据。督查：镇纪委书记督查承办部门按期办理投诉问题的结果，掌握办理进度，检查办理质量。
可以说，“1234工作法”畅通了群众表达渠道，创新了服务方式，提升了为民服务效果，为干群之间架起了一座“连心桥”，实现了党员、干部工作作风、机关形象的大转变，群众满意率为100%。
■ 筑实堡垒，阵地建设助发展
“我一个80多岁的农村老头子了，真的没想到现在在家门口就能听党课！村级党校开得好！”这是民建村老党员张贵华在村级党校听课后发出的由衷感叹。
自去年以来，镇西镇党委把村级党校作为党的基层组织进行党员群众教育的重要渠道和阵地，将村“两委”成员、村监督委员会成员、各村民小组长、全体党员、预备党员、入党积极分子等纳入村级党校学习，不断提升农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
镇西镇要求村“两委”班子成员全年培训时间不少于7天，普通党员全年累计培训不少于3天，原则上未经村级党校培训的入党积极分子不得入党等等。
同时，镇西镇将基层党建与抓经济发展结合起来，通过打造产业支部，推动镇西农村产业发展，提高农民收入。目前，炉丰村、川主村、核丰村已成立无花果产业支部，新华、护建村已成立核桃产业支部。结合镇西的“四个万亩”基地建设，镇党委创建了“大学生村官创业园区”，目前创业园中共有的5个创业项目，预计将为村官们带来40余万元的年收入，带动周边50户以上农户增收致富。
另外，该镇通过加大投入，对正荣、核丰2个村以及民主街社区的活动阵地分别进行了建设，达到了“办公有场所，活动有阵地”。
当前，镇西镇以今年“基层党建全面提升年”活动为契机，结合该镇实际，掀起了创建“党建示范镇”的高潮，并以“镇带村带片”为重点，提升全镇党建工作水平。
在创建“党建示范镇”中，镇党委还明确了“五个一”的创建标准。
建设一个好班子。镇党委班子坚持以亲民务实、廉正廉洁、奋发进取的工作作风，为基层群众服好务。作为党建示范镇创建第一责任人，镇党委书记对党建工作负总责，全面负责2015年镇西镇党建示范镇、花祠党建示范村、荣威公路沿线党建示范带创建的指挥，督导党建工作落实情况。
带出一支好队伍。制定《镇干部政治理论学习制度》，加大对镇干部的教育培训力度，坚持每月开展至少两次政治理论学习会。通过结对帮带，不仅为镇干部学习基层工作的方式方法提供了更广的平台，还充分发挥了党员干部的骨干带头作用，也为政府机关培养了强大的后备力量，保障工作开展不断档、不脱节。
形成一套好机制。镇党委与各基层党支部签订2015年党建工作目标责任书，明确党建工作目标任务，通过责任书的落实，要求各基层党支部做到党建工作年初有计划，年中有检查，年终有总结，各类工作有台账。镇党委每月组织全镇基层党组织书记召开一次工作例会，认真落实谈话谈心制度、重大事项报告制度，及时了解各基层党组织的最新动态。
培养一种好作风。通过各类制度，使全镇机关干部工作作风进一步转变，更好地为群众办事。落实党风廉政建设责任制，特别是细化村级党组织目标管理考核，与各村（社区）签订党风廉政建设责任状，把反腐倡廉工作任务下达到村，并作为年终对村（社区）目标管理考核的重要内容之一。
创造一流好业绩。加快农业基础建设，启动永和等5个村的扶贫项目建设，完成炉丰等3个村无花果产业基础设施项目，推动石中路等多条道路建设，实现村村通水泥路。改善民生，加强社会和谐稳定，大力推进法治政府、服务型政府建设，不断拓展村务、政务公开范围，不断提高人民群众的满意度。
旭日冉冉，万象更新。当前，镇西镇不断夯实基层党建，凝聚工作合力，推动全镇经济社会发展迈上新台阶。我们有理由相信：在不久的将来，这个充满活力、宜业宜居的新型城镇必将书写新的篇章！
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