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“内江农村产改经验值得学习推广!”——出席中国改革(2015)年会暨农村产权制度改革高层研讨会领导和嘉宾现场参观侧记

内江日报 2015-11-30 23:30 大字

◇本报记者徐艳梅

为期两天的“中国改革(2015)年会暨农村产权制度改革高层研讨会”11月28日在内江市举行。11月29日,与会领导和嘉宾先后前往市中区尚腾新村、威远县四方村,参观内江市农村产权制度改革探索实践的成果。领导和嘉宾们认为,内江是我国中西部地区探索实践农村产权制度改革的先进代表,有很好的改革案例,其经验和成果值得学习和推广。

上午9时许,与会领导和嘉宾们来到市中区尚腾新村。

“农村集体建设用地使用权、林权、房屋所有权、土地承包经营权、集体土地所有权权属不清,界址不明,农村持续发展和增收缺乏动力,产业规模化经营困难,农村用地矛盾突出……”在解说员的介绍中,领导和嘉宾们对尚腾新村农村产权制度改革“为什么改、怎样改、改了有什么好处”等问题有了深入的了解和认识。

2012年,尚腾新村被确定为全省土地承包经营权试验区之一,随即开展了农村产权制度改革试点工作。尚腾新村探索出了承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化“三化”模式,走出了农村产权制度改革的新路子。

在农村改革试验区宣传栏前,领导和嘉宾们对尚腾新村探索出的“三化”模式表现出了浓厚的兴趣——

承包土地股权化,可以充分运用确权登记成果,提高土地收益、增加农民收入;

组建集体资产经营管理公司,将村组集体资产折价股份化后,入股集体资产经营管理公司,规范管理村组集体资产,这样能够实现集体资产升值;

农村资源资本化可充分发挥集体资产增值效应;

……

领导和嘉宾们的一言一语,充分肯定了尚腾新村在农村产权制度改革方面所取得的成绩。“土地确权,盘活了土地资源,释放了发展动力,同时还增加了农民的收入,这样的经验值得借鉴。”来自湖北省发改委的方国旗说。

随后,领导和嘉宾们又走进尚腾新村居民聚居区,参观了汉安夏布绣和特色农产品线下展示厅等,感受到了改革带给村民的喜人变化。

上午11时,领导和嘉宾们来到威远县四方村,参观了万亩无花果基地和农村产权制度改革农业BOT成果。

从2012年开始,“BOT模式”在威远县向义等镇大力推广,出现了许多农户参与并受益的合作社。在此背景下,威远县无花果成片生产经营规模、种植面积迅速扩大,居全国第一。向义镇先后建成无花果加工企业3个,年加工能力达4万吨。威远县也因此被授予“中国无花果之乡”。

“小小无花果不仅具有预防肿瘤、消炎杀菌的作用,其营养丰富、风味独特的口感深受广大群众喜爱,还促进了相关产业的快速发展。”领导和嘉宾们参观后说。

得知威远县已成功举办了两届无花果采摘节,仅2015年,入园采摘无花果的人数超过20万,交易额达320万元,带动相关产业经营收入3000万元以上,领导和嘉宾们纷纷表示:“无花果产业很有前途!”

“无花果种植起来难不难?盛产期有多久?村民如何参与种植与经营?”听完介绍后,中国经济改革研究基金会理事长、中国经济体制改革研究会原会长、原国务院振兴东北办副主任宋晓梧提出了问题。

“我们采用的农业BOT模式,5年经营权满了之后,我们会连地带树一起还给农民,并与其建立合作关系,收购无花果。”金四方公司负责人游勇回答道。

“这对农民来说是件大好事!农户在业主经营的5年里,可以一边打工、一边学技术、一边学管理,到第6年接手时,不仅能够熟练掌握无花果栽培管理技术,还可以自行经营,有助于培养新型农民,实现多家共赢,值得学习和推广!”中国经济体制改革杂志社社长、总编辑马克如是评价道。

市委常委、市总工会主席黄健,市委常委、常务副市长方存好,市人大常委会副主任张长安陪同参观。

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