提升履职能力 服务发展大局——写在政协威远县第九届委员会第五次会议胜利闭幕之际

这是一个富有生机、令人充满期待的春天——

4月26日~28日，政协威远县第九届委员会第五次会议隆重举行。来自全县各条战线的政协委员聚集一堂，把群众的心声带到会场、竭诚建言献策，在交流中凝聚共识、形成力量，传递出这座城市渴望改革、创新发展的时代呼唤。

把握时代主题，顺应群众期待。回眸过去，我们可以发现，从地方发展大事到百姓身边小事，都闪动着政协委员建言献策的身影。

他们，紧紧围绕党政工作中心，切实加强思想作风建设，不断探索改革创新，积极践行协商民主，实现了教育实践活动和履行政协职能、加强自身建设的统筹推进，为“建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远”做出了积极贡献。

◇本报记者徐静文/图

■发挥智力优势服务发展大局

4月26日，开幕式上，威远县政协主席刘浑源受政协威远县第九届委员会常务委员会委托，向大会作了工作报告。

过去一年，威远县政协充分发挥政协组织人才济济、智力密集的优势，重点就威远基础设施建设、现代服务业发展、农村产权制度改革试点工作、旅游开发等中心工作开展调研视察，并提出建议意见，交出了一份出色的答卷：

扎实开展常委会议专题协商。去年共召开专题协商会议9次，对县级党群部门、政府工作机关和乡镇党委政府的16名正职人选进行专题协商和信任投票。

注重强化主席会议经常性协商。对县委、县政府的阶段性工作和群众普遍关注的饮用水、基础设施建设、社会养老等民生问题进行协商12次。

打造议政精品，助推经济社会发展。一年来，威远县政协对每一份提案进行细致“打磨”，力求问题一针见血、建议“方准药灵”。

对接全县工作重点，确定调研课题，打破专委会界限，促使重点调研课题从数量型向质量型转变。精心选定了“现代服务业发展现状”、“威远旅游业现状的调研及发展建议”、“农村产权制度改革试点工作现状”、“返乡农民工就业创业情况”和“农村社会养老现状的调查与建议”等5个重点课题开展专题调研。

专题调研报告形成后，根据不同情况分别以常委会议、主席会议和专委会会议等形式进行不同层面的讨论，提出建议意见40余条。

同时，威远县政协以《政协调研》等形式向市政协、县委县政府及有关部门共报送各类调研报告9个，市政协、县委领导在《威远旅游业现状的调研及发展建议》、《关于农村社会养老现状的调查与建议》等调研报告上作出肯定性批示10余（人）次，人民政协在经济社会发展中的参谋作用、推动作用进一步凸显。

矢志创新，锐意改革。威远政协健全完善主席会成员职能分工负责运行机制。将县政协工作分为政治协商、民主监督、参政议政与协商民主、机关建设五个方面，分别由一名政协党组或主席会成员分工落实，并确定具体承办委室，实现了政协党组会、主席会成员分工合作、协商有序的模式，使威远政协事业进一步走向制度化、规范化、程序化。

■凝聚发展合力推动协商民主

从宏观到微观，只要是老百姓关心的事，就是政协委员建言议政的焦点。去年以来，“为民”两字始终贯穿于威远县政协委员的履职过程中。

政协委员冷国文曾提交了一份《关于设立穹窿重点自然生态保护区的建议》的提案，提出要注重保护历史文化及古树，并对具有开发价值的区域设立重点保护区，设置明显标志进行保护。

他的提案受到相关部门的高度重视，并在具体工作中予以落实，尤其是在开发旅游景点时，更加注重保护“原生态”，也为旅游发展提了一个醒。

感知基层“温度”，倾听百姓心声。威远县政协积极引导广大政协委员走基层、摸实情、说真话、建诤言，成为民意的“代言人”。

据了解，县政协围绕县委、县政府重点项目建设，以“小分队、单项目”的形式，组织县政协常委、委员开展了“威远穹窿地貌资源旅游开发情况”、“威远河城区段治理工程（一期）建设”、“二环路西北段改造一期工程建设情况”等4次专题视察。

通过实地察看，委员们提出意见建议16条，积极发挥了政协委员的履职作用。《县城城市道路改造工程视察报告》等得到市政协、县委主要领导的肯定性批示，并转交相关部门办理，对相关工作起到了促进作用。

如《关于威远河城区段综合治理工程（一期）视察报告》，得到威远县委书记曾云忠批示，要求有关部门认真研究，明确责任，确保按时完成建设任务。目前，威远河治理工程有了明显改变，得到群众认可。

民生问题是永恒的话题。翻阅每年的《政府工作报告》，我们都可以看到，从扩大就业、加强社会保障，到做好各项社会事业，以及加强和创新社会化管理等涉及民生方面内容的详细部署。

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦……今年，威远县政协将继续坚持“以人为本，履职为民”的工作宗旨，围绕群众关心的热点难点问题，对“城区客运出租车运营管理情况”、“农村饮用水安全情况”和“网吧违法接收未成年人情况”等开展调研，力促调研成果得到各级党委政府的重视和运用。

■坚持工作创新提升履职水平

团结成就伟业，责任凝聚力量。去年以来，威远县政协以积极创新的精神，做了大量有益的探索，也提出了许多行之有效的建议。

针对“县级各部门聘请的政协监督员，由于各方面的原因监督工作大多流于形式”的意见，及时研究出台了《关于统一选派民主监督员的实施意见》，将以前“由被监督单位聘请政协委员当民主监督员”改为“由县政协统一选派民主监督员”，切实增强了民主监督的主动性。据了解，2014年共派出35名政协委员，组成7个民主监督小组，选择了全县住宅专项维修资金使用情况、食品药品安全案件处理情况、养老院建设等7个专题内容，分别对县住建局、县食药监局、县民政局等7个重点窗口部门开展监督工作。监督组半年向主席会、年终向常委会报告了监督情况。

加大提案督办力度。通过强化责任、培训引导等措施，促进了委员提案由数量型向质量型转变；坚持重点提案领办督办制度，并通过专题协商座谈、现场督办等方式，促进了一些群众关心关注的问题得到解决。

收集反映社情民意。充分发挥渠道畅通的优势，收集反映了包括扩大居民就业、加大困难群体救助力度、丰富群众文化生活、老年人生活保障、出租车管理等方面共100余条社情民意信息。这些信息都以不同形式报送县委、县政府领导和有关部门。各相关单位十分重视解决落实委员反映的问题，参考采纳委员提出的建议，并及时反馈答复，使政协反映社情民意工作真正落到实处。

针对“政协常委视察人员较多，视察工作不深入，其组织方式也有待改进”的意见，把原来的大队伍改为小分队，并结合政协常委业务水平、专业特长等，优选视察调研人员，使人数减少至原来的30%，但调研视察工作标准不降，获得调研视察对象及社会的好评。

三天会期，政协委员们把群众的心声带到会场，汇集在会场内外，在交流中形成共识、凝聚力量，切实履行使命。我们相信，他们会带着对未来的展望，带着对更美好生活的向往，继续前行，继续为群众利益鼓与呼，共同把威远建设得更加美好。

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