让每一寸土地每一处资源得到合理利用——威远县国土资源局2014年工作回眸

◇袁林 官勇 本报记者 陈烨 文/图

土地、矿产，作为自然资源的两种不同形态存在。对其进行统筹管理、利用、开展监督检查的相关职能部门——威远县国土资源局，长久以来紧紧围绕“建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远”的目标，始终坚守耕地红线，一丝不苟，严谨认真做好每一块土地的报批、征用，矿产资源做到了全部有偿出让，让每一处资源得到合理利用，实实在在地实现了地为民所用。

回顾2014年工作，威远县国土资源局工作亮点纷呈。

坚守耕地红线

切实保护基本农田

随着人口的增长， 耕地逐渐减少，如何保持农业可持续发展，首先就要确保耕地的数量和质量。威远县国土资源局人深知这一点，始终把坚守耕地红线作为工作的重中之重 。

该局按照省、市下达的耕地保有量指标，层层分解，落实到镇、村、组、户，并把它列入县政府对镇政府的目标考核内容中。加强了基本农田保护监管，积极开展威远县永久基本农田划定和4.84万亩高标准基本农田建设 ，确保了全县耕地保有量在4.98万公顷以上，基本农田面积4.12万公顷以上，保护率达100%。同时，实施完成了预算总投资6900万元的6个土地整理项目， 总面积达79669亩，建设规模64348亩,预计将新增耕地面积7307亩。编制上报立项土地整理项目8个，其中：2个省级投资土地整理项目已入库，5个县级投资土地整理项目已报省国土资源厅审查。

严格土地报批征用

尽心尽力保障发展

土地的报批和征用事关群众利益和经济社会发展。威远县国土资源局依法依规， 不遗余力做好土地的报批征用、监管管理，力争让每一寸土地都用在刀刃上。

用前瞻性的眼光做好土地供应计划，分批次做好对城市、乡镇建设用地的报批和重点基础设施建设征地的服务工作。一方面多方筹集土地报批资金，加大与省、市主管部门的对接与协调。规范报件资料，及时有效报批，另一方面推动土地储备中心开拓土地融资方式，配合投控集团有限责任公司在国开行完成土地储备贷款工作。

在土地征用上，认真落实征地“两公告一登记”和听证等制度，严格依法按规拆迁。组织实施了东风片区和平山村9组全征全转征地工作，完成征地面积658亩；积极做好二环路西北段、北部新区、长益15和16组等征地拆迁扫尾工作；切实抓好被征地农转非人员的社会保障工作，审核参保人员6135人，其中：养老保险2262人、医疗保险2187人、失业保险1686人，保障了被征地人员的长远生计。

在土地监管上，威远县国土资源局建立完善了国土资源执法监管共同责任机制，落实分片包干责任制，强化巡查责任，加强了重点区域的巡查，及时制止和查处国土资源违法行为，严厉打击了非法用地采矿行为。2014年立案查处土地、矿产违法案件13件，顺利通过了2013年度土地矿产卫片执法检查工作。

严格执行经营性用地和商品住宅用地“两个百分之百”出让规定，全面推进工业用地的招标拍卖挂牌出让，充分发挥市场配置土地资源的基础作用。

启动了储备工作机制，出台了《威远县国有土地储备实施办法》等一系列管理制度，严格按照规定收储土地。

不断加强矿政管理，积极推进矿产资源有偿使用，2014年收取采矿权价款1342万元，累计收取矿山地质环境恢复治理保证金10600多万元。

抓好地质灾害防治

确保群众安全

威远县国土资源局狠抓地质灾害防治，从宣传上入手，组织各镇、集聚区、社区进行了地质灾害防治知识的宣传培训，举办了较大规模的宣传培训25场，培训2096人，发放宣传资料2625份。组织地质灾害应急疏散演练633场，参演人数约11355人。建立了汛期地质灾害雨情预警联合发布平台，发送灾害性天气和地质灾害气象预警信息50条，与气象局联合发布气象预警和雨情信息45条。抓好了地灾工程治理。完成碗厂镇古堰1组村民陈洪斌屋后不稳定斜坡、严陵镇双柏13组公路外侧滑坡、山王镇裕华14组危岩的应急排危除险，启动连界镇先锋11组白庙子滑坡应急排危工作，正在实施镇西镇骑龙屋脊滑坡重大工程治理项目。积极开展了避险搬迁安置，实施完成避险搬迁115户。完成了黄荆沟镇避险场所建设。

据统计，2014年威远县国土资源局累计开展地质灾害“三查”114次，新增隐患点70个，销号184个，将8个临近点合并为4个，共减少地质灾害隐患点188个，隐患点数量下降至24.51%，实现了“三零”目标，确保了群众生命财产安全。

“严把土地使用关、做好土地监管是一项任重而道远的工作。对国土资源人来说，我们有责任、有义务让每一寸土地、每一处资源得到合理利用。今后，我们将以“适应新常态、开拓新思路”为工作主线，继续抓好国土资源管理工作，切实维护好群众的根本利益。”威远县国土资源局局长刘平接受采访时说。

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