让科技创新为内江插上腾飞的翅膀

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2013年12月11日晚，市委常委扩大会议室。

市委连夜召开会议，专题研究筹建内江高新技术产业园区有关工作。内江高新区——内江市创新驱动、转型发展的“一号工程”由此确定。

这一重大决策的形成落地，距离彭宇行履新内江不到一个月时间。

一时间，“内江高新区”，成为一个热点话题，成为人们关注的焦点。

市委书记彭宇行亲自带队，前往长三角、珠三角、京津、成都等地，考察各地高新区建设，努力寻求一条适合内江的创新驱动发展之路；

与此同时，市投资促进局改变以往招商格局，从招商变选商，招新引优，实施高新产业引进攻坚战……

经过近半年的紧张筹备，5月12日，被称为创新驱动、转型发展“一号工程”的内江高新技术产业园区正式挂牌，成为全市实施创新驱动发展战略的重大举措。

承载着转型升级梦想的内江高新区采取“一区三园”模式，以白马组团为核心园区（高新区西区），以高桥组团为高桥园区（高新区东区），以隆昌经济开发区为隆昌园区（高新区南区），今年内建成省级高新区，力争2016年升级为国家级高新区。

创新驱动出发点是科技、落脚点是产业经济，是科技与经济的亲密牵手，是发展最重要的活力之源。如何将科技与经济的“手”牵起来？

内江高新区，成为转方式、调结构的突破口，成为科技与经济牵手的舞台。按照规划，高新区核心区要重点发展电子信息、生物制药、节能环保、现代物流等产业，打造“川南硅谷”；高新区高桥园区要加快形成以电子商务、科研机构、企业总部、高校等为支撑的产业群体，建设“川南中关村”；高新区隆昌园区要逐步形成以高端制造业、食品生物医药、纺织服装等产业为主体的高科技工业发展区，努力打造川渝合作示范区。通过高新区“一区三园”的发展，带动全市各类园区创新发展。

除工业外，农业发展也一样。以创新为动力，正在创建“国家农业科技园区”的内江农业科技园区成为支撑创新发展的另一载体。

内江农业科技园区涵盖资中省级农业科技园区、市中区省级农业科技园区、东兴区省级农业科技园区和威远县镇西食品工业园区等4个园区。该园区以地方特色农产品产业化经营为主线，致力构建现代农业科技支撑系统和产业化经营系统，探索“园城一体”“园镇一体”“园村一体”发展模式，加快农业现代化与新型城镇化深度融合。精品蔬菜产业区、地标果品产业区、名优家畜产业区、珍稀水产养殖区、农副产品深加工区、农业观光休闲旅游区成为闪亮的“名片”。

三

科技引领、创新驱动、转型升级，带来的是发展方式之变。

而发展方式之变，主攻方向是结构之变。

“紧扣高端装备制造、电子信息、生物医药、节能环保等重点产业绘制技术路线图，实施产业振兴和工业技术改造专项，坚持产业链的技术创新与价值链的高端融入并举，不断提高高新技术产业和战略性新兴产业的比重……”今年年初召开的内江市委六届八次全会描绘了清晰的方向。

而内江的目标并不局限于第二产业，转型升级的大幕在第三产业同步拉开，电子商务和现代物流成为发展现代服务业的“一号工程”，现代旅游、现代金融和会展业将成为服务业新的增长点。

以电子商务为例，围绕建设“四川电子商务第二城”的目标，内江在今年已相继召开电商发展座谈会问计专家学者，赴“珠三角”、“长三角”、京津地区“靶向招商”，并举办四川电子商务暨现代物流发展高峰论坛、首届“大千网交会”。如今，在内江市，已掀起一股前所未有的“电商热潮”。

当前，内江正处于从要素驱动向创新驱动转型的重要阶段，科技创新和金融创新共同组成推动产业转型升级的两大动力引擎。两者结合，可激发出巨大活力，释放内江丰富的科技资源潜能。

今年4月，内江市委、市政府出台《关于加快内江现代金融业发展的八条意见》，为内江现代金融业发展指明方向，为内江经济社会建设提供有力的金融支撑。

《意见》指出，“加快非银行金融机构和准金融机构（小额贷款公司、融资性担保公司等）发展步伐，尽快实现对小额贷款的规范性建设。”今年以来，内江市政府金融办已向省金融办申报小额贷款公司4家，其中3家获批，另有3家小额贷款公司和1家融资性担保公司正在筹备中。

此外，市委、市政府还在规范引导民间融资健康发展，加大不良贷款清收化解力度，严厉打击恶意逃废债行为和努力降低不良贷款率等方面主动作为。建立完善覆盖市、县两级的金融稳定协调运行机制，深化中小企业社会信用体系建设，提高中小企业和普通民众的信用意识，力争2020年前金融生态环境各项指标位于全省前列。

《意见》还强调要做大金融总量，积极争取上级行对驻内机构授权授信和信贷资源分配上的倾斜，积极利用国外贷款，努力提高优势项目信贷份额，加大对节能环保、服务业、流通领域、重点项目建设、战略性新兴产业和新型城镇化建设等领域的金融支持力度，推动科技、旅游、电子商务和金融的深层次结合。

另外，内江还将建立以科技金融、新型金融机构为重点的金融聚集区，规划建设金融一条街，引导银行、保险、证券等金融机构等聚集发展。

与此同时，内江不断加强与省内外高校和科研院所的合作，搭建“产学研”平台，为加快发展高新技术产业和战略性新兴产业、深入实施创新驱动发展战略提供强有力的科技和人才支撑。

今年上半年，在经济下行压力增大等严峻形势下，内江却“表现不俗”：全市GDP增速9.5%、居全省第6位，地方公共财政收入同口径增长18.7%、居全省第1位，幸福美丽内江建设已实现良好开局。

经济社会“平稳健康”，转型发展“快了一拍”，民生保障“进了一步”。这背后体现的，是“创新驱动发展、科技促进转型”的动力支撑；是经济结构、质量效益的逐步改善。

“这些都得益于科技创新的带动。”内江人这样说。

创新驱动发展，内江大有可为，目标催人奋进：到2017年，全市高新技术产业实现产值670亿元以上，占规模工业总产值比重达到26%。内江市创新驱动能力要居川南经济区领先水平；到2020年，内江要跨入创新型城市行列。

我们相信，通过几年努力，科技创新将为内江插上腾飞的翅膀——内江高新技术产业和战略性新兴产业将异军突起，现代服务业强势上扬，三次产业结构日趋合理，老工业基地焕发新生。

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