上接一版三强化检查督促责任制考核进一步落实修订完善
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（三）强化检查督促，责任制考核进一步落实
修订完善党风廉政建设责任制监督检查办法，加大督促检查力度。完善《威远县各镇各部门落实党风廉政建设责任制考核办法》，明确将责任制考核纳入县委、县政府综合目标考核的重要内容，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对20个镇和89个县级部门2012年度落实党风廉政建设责任制情况进行集中检查考核，对考核结果为三等的2个单位实行“一票否决”。
二、突出重点，狠抓落实，反腐倡廉各项工作推进有力
（一）加强监督检查，重大纪律政策执行到位
开展重大决策部署落实情况监督检查，开展对节能减排和环境保护、保障性安居工程、水利建设项目、耕地保护和节约用地等政策落实情况的监督检查25次，纠正问题12个。开展煤矿停产整顿落实情况和全县安全生产检查。强化煤矿和非煤煤系矿山停产整顿执行监督，加强重点企业设施设备、危险化学品以及道路、桥梁等交通基础设施的安全隐患排查。加强对干部选拔任用的监督检查，严格执行领导干部选拔任用工作四项监督制度，严把拟提拔干部征求党风廉政建设意见关。加强对党内监督各项制度落实情况的监督检查，深入治理领导干部违规收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题，进一步完善廉政谈话、诫勉谈话和函询制度。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉制度，强化任期经济责任审计。
（二）突出教育为先，党员干部廉洁自律不断增强
一是扎实开展反腐倡廉教育。完善党委（党组）中心组学习制度，把反腐倡廉、廉洁自律法规制度纳入学习范围；县委、县政府主要领导亲自讲廉政党课，开展任前廉政培训、举办廉政专题辅导讲座。充分运用电视网络、集中宣讲、廉政短信、知识测试、干部考学等多种形式，开展反腐倡廉教育，筑牢领导干部拒腐防变思想道德防线。
二是切实加强反腐倡廉宣传。通过开辟宣传专栏、编发新闻稿件、设置户外广告、举办反腐倡廉成果巡展以及创作廉政书画等形式，努力加强全县反腐倡廉工作动态和成果的新闻宣传。
三是深入推进廉政文化建设。深化廉政文化“八进”活动，建立一批廉政文化建设示范点。巩固理论教育、示范教育、人文教育、红色教育等四大廉政基地建设。创办廉政文化季刊《清溪》，挖掘、提炼越溪牛灯舞、观英滩石坪山歌等乡土非物质文化遗产，将四川省非物质文化遗产同反腐倡廉宣教工作相结合，积极传播廉洁文化，大力营造反腐倡廉的浓厚氛围。
（三）深化作风建设，群众反映的突出问题逐步得到解决
一是抓“规定”落实。出台《中共威远县委 威远县人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，把贯彻落实“八项规定”工作纳入年度综合目标考核和党风廉政建设责任制考核。强化以落实“八项规定”、纠正“四风”问题的专项检查，加大明察暗访力度，今年以来全县开展作风效能监督检查150余次，发出通报10期，纠正问题61个，问责23人。
二是抓行政效能提升。全面清理、调整行政审批项目，保留行政审批项目254项，减少20项。加强县镇便民服务体系建设，建立健全并联审批制，实现镇电子监察全覆盖；规范村级代办点基础设施、职能职责、运行模式和考核管理，实现政务服务全覆盖。
三是抓纠风治乱。开办“阳光政务”政风行风电话专栏，解答群众问题123个，问题办结率100%，群众满意率99.9%。开展千企万人测评机关行政效能暨部门行业政风行风活动，组织企业和各界人士对全县86个具有行政审批和公共服务职能单位开展行政效能测评。开展农网改造抬杆挖洞费退还情况、农村低保、通村公路、教育收费、农资打假等专项检查，清退农网改造抬杆挖洞费资金452万余元，依法取消不符合条件农村低保对象1470人，查处农资案件5起，切实维护了广大人民群众合法利益。
（四）关注民生民本，基层党风廉政建设持续深入
一是推进基层党风廉政建设工作。推行“四议两公开一监督”工作法、完善“一事一议”制度，加强农村基层民主监督，规范村级民主决策程序。出台《威远县村级经费管理办法（试行）》，推行村级资金、账务镇“双代管”制度，进一步提升农村“三资”管理水平。稳步推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作，积极探索非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设的途径和方法。
二是深化基层党务、政务、村（居）务公开。出台《关于进一步加强党务、政务、村务公开的实施意见》，进一步强化公开阵地建设，规范公开内容、公开形式和公开程序。召开全县党务、政务、村务公开现场会，开展定期监督检查和全县通报等方式落实公开工作。
三是发挥村级监督组织作用。出台《关于进一步加强村（社区）监督委员会建设的实施意见》，切实加强监委会经费保障，全面规范村（社区）监督委员会机构设置、选举方式、建设标准、工作机制、工作流程，保障监委会履职行权，形成“三委”治村村级民主管理新格局。
（五）狠抓惩戒查处，案件查办力度逐步加大
畅通12388举报电话和信访举报绿色邮政通道，探索制定信访举报办理情况月度报告制度、系统内部定期通报等一系列转办、交办、督办制度。创新案件查办工作机制，加大案件查办工作力度。组建“办案人才库”，实行领导包案制、案件主办人制度，推行基层“异地交叉办案制”。今年来，全县纪检监察机关共受理群众信访举报141件（次），初核131件（次），立案92件，审结84件，党纪政纪处分84人。
（六）坚持改革创新，不断深化惩防体系建设。
一是深化民主决策管理监督制度建设。完善《中共威远县委员会工作规则》、《中共威远县委常务委员会议事决策规则》、《县委工作报告制度》等制度机制，进一步促进民主决策。
二是深化财政收入分配体制改革。制定《中共威远县委财经领导小组议事规则》、《威远县政府采购供应商质疑处理暂行办法》，规范政府采购行为，今年来，政府采购56次，节约资金1124万元，节资率10.06%。
三是深化公共资源市场化配置。建立公共资源交易服务中心，加强政府性投资工程项目低价中标、高价结算监督管理，制定《威远县招投标监督管理办法》等制度，开展工程招投标45项，节约资金5670.23万元，节资率10.6%。国有土地严格实行公开招拍挂出让制度，公开招拍挂国有土地11宗，增值6530.38万元。
四是深入推进预防腐败工作。加强惩防体系框架动态管理，开展制度落实执行情况专题调研，探索建立制度落实执行情况评估办法，加大制度执行情况检查监督力度。建立惩防体系建设网络监测平台，优化预防腐败工作机制；出台《威远县征地拆迁补偿安置廉政建设实施办法（试行）》，开展征地拆迁廉政风险防控。进一步将惩防体系建设拓展到“两新”组织、中介组织等领域。
（七）加强队伍建设，提升纪检监察干部履职能力
制定实施《基层纪检监察干部准入制度》，严把全县纪检监察干部队伍“入口关”。规范部门纪检监察机构设置，实现纪检监察组织在县直部门、县委工作部门及人民团体的全覆盖。贯彻落实中央、省、市加强乡镇纪检组织建设有关政策规定，镇纪委人员、装备、经费保障得到进一步加强。狠抓干部队伍能力素质建设和思想作风建设，通过教育培训、跟班学习、读书活动、业务评比、知识竞赛等途径，干部队伍能力素质显著提升。认真落实基层纪检组织定期向纪委报告工作、基层纪检组织负责人向县纪委述职述廉及县纪委主要负责人同基层纪检组织负责人谈心谈话制度，切实加强对干部的监督管理。在全县纪检监察机关开展会员卡专项清退活动，全县纪检监察干部作出会员卡零持有报告。
2013年，威远县党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效，但同时也存在着一些问题和不足。个别党员领导干部还存在作风不实的问题，群众反映的热点难点问题还没有完全得到解决，一些重点领域违纪违法案件还时有发生，反腐败斗争形势依然严峻。在今后的工作中，县委、县政府将继续严格落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实改进作风各项规定，进一步深化惩防体系建设，加强监督检查，狠抓案件查处，探索制度机制创新，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实保障威远经济社会加快发展振兴。
中共威远县委
威远县人民政府
2013年11月5日
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