现代农业开启新农村建设新征程

作为一个传统农业市，农业、农村和农民问题始终是牵动改革、发展、稳定全局的重大问题。做好“内江农业”这篇文章，将不断推进农业增效、农民增收。

自市委六届三次全会以来，全市重视农业基础地位，坚持以“重农、强农、惠农、富农”为工作主题，以统筹城乡发展为根本路径，以新农村建设为重要载体，以发展现代农业为强力支撑，以创新农业经营体制机制为主要抓手，以助农增收为核心任务，努力实现农业有个好收成、农村有个好景象、农民有个好收入。

现代农业

到2015年，全市建成50万亩粮经复合现代农业产业基地，其中“千斤粮万元钱”粮经复合基地35万亩，“吨粮五千元”粮经复合基地15万亩。

农民人均纯收入

“十二五”期间，全市农业增加值年均增长3%以上，农民人均纯收入年均增长13%以上，到2015年，内江市农民人均纯收入达到10000元以上。

新农村建设

每年每个县（区）启动建设1个新农村综合体，每年每个乡镇建设1个以上的新村聚居点。到2015年，新村聚居点达2100个，新农村综合体达到26个。其中，今年全市新增新村聚居点148个、新农村综合体5个。

大事记

2012年2月2日

市委六届三次全会要求，要更加重视农业的基础地位，积极发展现代农业。

2012年6月

内江市启动市中区永安镇“尚腾新村”、东兴区赵家坝新农村综合体、资中县平安寨新农村综合体、威远县向义镇四方新农村综合体、隆昌县响石镇“群乐人家”新农村综合体建设。

2012年12月12日

隆昌县古宇村拉开内江市农村产权制度改革的序幕。

2012年12月

内江市开始在每个乡镇及社区劳动就业和社会保障服务中心（站）建立农民工查询系统。

2013年1月

市农科院参与完成的“小麦-簇毛麦远缘新种质创制及应用”项目喜获2012年度国家技术发明二等奖，实现了内江市国家科学技术大奖零的突破。

2013年3月

内江市农村居民可以不受户籍限制，参加城镇企业职工养老保险。由此，内江市真正打破户籍壁垒，城乡养老开始并轨，建立了覆盖城乡的社会养老保险体系。

2013年5月8日

内江市第一所乡镇农村产权交易中心——四方农村产权交易中心在威远县向义镇成立。

2013年6月

内江第二批新农村综合体——市中区黄河湖农旅休闲新农村综合体、东兴区都堂坝新农村综合体、资中县银山镇老场村新农村综合体、威远县船石湖新农村综合体、隆昌县“幸福古宇”新农村综合体通过规划评审。

2013年9月30日

隆昌县实施的高产攻关水稻田块进行了再生稻现场验收，最高亩产达370.1公斤，再创隆昌县再生稻亩产新高。

2013年10月18日

内江市农村专业技术协会联合会授牌宣布成立，标志着内江市农技协工作实现跨区域、跨专业的联合与协作。

2013年11月6日

内江市农村产权交易中心授牌仪式举行。这是川南第一个农村产权综合交易平台，也是全省二级城市率先成立的农村产权交易中心。

◇本报实习生 段春秀杨彩红 

蓄水池、柏油路、高标准农田……这些在内江农村随处可见。

机耕便民道路、农田水利基础设施等项目的建设，逐步打通了内江现代农业快速发展的经脉。2012年，内江粮食生产突破“六连增”，全市粮食产量再创新高。

“绿色农产品”品牌、万亩现代农业园区、农业集群……这些增量在内江不断做大。

以科技为引领，以农业产业发展为支撑，“一村一品”、现代农业示范园区建设、产业化经营等不断推广，逐步绘就内江现代农业产业发展的宏图。其中，今年1月，内江参与完成的农业项目实现了内江市国家科学技术大奖零的突破。

白墙黛瓦的川南民居、城乡壁垒打破后的社会保障体系、城乡一体化的生活节奏……这是2012年以来，“内江农业”篇章浓墨重彩的几笔。

从以“尚腾新村”为代表的第一批新农村综合体建设“落地”，到以“船石新村”为代表的第二批新农村综合体的启动，“城乡一体化”民生战略工程不断缩小着城乡民生差距。

……

加快传统农业转型，改善农业基础设施，打通现代农业发展的“经脉”，以科技为引领、以产业为支撑、以改革为动力，内江现代农业跨上了新台阶，正在扬帆前行。

演绎

现代农业新格局

丘区如何发展现代农业？内江交出了一张满意的答卷：

打开突破口，优化产业布局，推进现代农业基地建设，发展特色农业产业和新型产业，延伸产业链，走农业产业化道路。

5个现代农业示范园区、6大特色产业万亩现代农业示范区、128个现代农业产业基地等的生根发芽，“一村一品”示范村数量的不断增加，生态农业、休闲观光农业等新型农业产业的不断发展……这些共同演绎着内江现代农业新格局——

特色产业基地：走出规模化发展之路

如果将科技比作现代农业的头脑,将农业园区比作现代农业的躯体，那么产业无异于现代农业发展的心脏。只有“心脏”有力地跳动，现代农业发展才有活路、才有未来——

怎样搞活产业？内江市以优化农业产业布局为突破口，大力发展粮油、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、中药材等六大特色产业万亩现代农业示范区。

——在优势蔬菜基地上，大力发展设施蔬菜、加工蔬菜，提高蔬菜产值，上半年全市蔬菜面积达到95万亩，总产量146万吨，产值35亿元；

——在优质粮食基地上，加大农业产业结构调整力度，重点在资中、威远、东兴区、隆昌主要公路沿线建设优质稻谷、专用小麦、专用玉米、高淀粉红苕基地，优质水稻种植率达80%以上；

——在优质油料基地上，全面推广“双低”油菜，围绕雅馨粮油、飞龙米业等加工企业，打造内江优质食用油品牌，全市油菜种植面积52.9万亩，油料总产达到7.23万吨；

——在特色水果基地上，大力发展柑橘等水果，上半年，全市果树面积达到79.9万亩，总产量12万吨，产值7亿元；

——在蚕桑基地上，重点在东兴区、隆昌县、资中县发展蚕桑生产基地。目前，全市共有桑园15万亩，建设蚕桑产业基地1万亩（新建0.6万亩，改造0.4万亩），带动全市种植蚕桑13万亩，春季发蚕种26955万张，产茧1055427公斤，均价37元，平均单张产值1448元，增加值2342万元。

除了优化调整6大特色产业万亩现代农业示范区，内江市还因地制宜，大力推动现代农业基地建设，初步形成了5个现代农业示范园区、128个现代农业产业基地，为现代农业的跨越发展搭建起了大舞台。

“专业村”：引领产业化经营之路

市中区凌家镇黄金村，是远近闻名的韭菜村。2012年，全村有250多户村民种植韭菜，种植面积达到800多亩。为了方便村民运输韭菜，村上还集资修建了便道，基本实现了“组组通”。不少村民感叹：收购商直接可以把车开到田边，省了不少人力物力！

黄金村的韭菜，是内江市加快产村相融、成片推进现代农业发展，推动 “专业村”——“一村一品”的缩影。

去年，内江市新增特色专业村33个，新增特色专业乡镇10个。特色产业基地连片发展，新增蚕桑、蔬菜、水果等特色产业基地12.99万亩。

产业发展起来了，农产品销往哪儿？全市274家农业产业化龙头企业和1291个农民专业化合作经济组织给出答案——

“我们这里生产的全是无公害农产品，完全不愁卖！”威远县向义镇四方村无公害蔬菜标准园内，业主范淑芳告诉笔者，他们园区出产的蔬菜质量有保证，经销商也乐于到基地来收购。

东兴区富溪乡是有名的紫薯种植乡。“专合社+公司+基地+农民”的模式，让不少村民看到了甜头。今年11月，高山村村民周家财承包的20多亩紫薯喜获丰收，他高兴地说：“合作社按照每斤1.2元的价格收购，一季紫薯能收入10来万，比种粮食强多了！”

市农业局有关数据显示，2012年，全市农业产业化经营产值达到172.5亿元，同比增加22.2亿元，同比增长14.8%；农民人均纯收入达到7686元，同比增加1048元，同比增长15.8%。 

威远县镇西镇的大头菜、萝卜，资中县的塔罗科血橙，市中区永安镇的葡萄……这些耳熟能详的农产品，形成了一张张闪亮的“内江名片”，推动着内江市现代农业产业化经营的步伐。

新型产业：积聚现代农业发展后劲

在农业集聚化、产业化发展的同时，一些新型产业——生态农业、乡村休闲观光农业也迎来了发展的春天。

市中区白马镇双河村素有“花卉王国”的美誉，全村95%以上的土地都用于种植花卉苗木，苗木远销成都、重庆等地。

随着花卉苗木这一生态农业产业的发展，休闲观光农业也应运而生，成了村民们重要的经济来源之一——

阳春三月，走进白马镇双河村10组，桃林成阴，桃花遍野。绚丽的桃花，吸引来了不少游人。“今年‘桃花节\’半个月时间，我就赚了将近10万元，相当于我打工一年的收入了。”村里的一家农家乐老板朱波华说。

放眼全市，内江市新型农业产业生机勃勃，不仅依据农业产业打造出一批休闲观光农业，还打造出一批特色文化旅游基地，如东兴区田家镇长江记者家园、市中区的“十里休闲长廊”和糖业博览园、威远县的穹窿古寨等。

有关资料显示，内江市共有农家乐231家、乡村酒家13家、乡村古镇4个，共接待游客230万余人次、实现综合收入5.09亿元，纳税2395.52万元，带动就业3.21万人，休闲观光农业等新型产业已成为内江重要产业之一，为全市现代农业的发展注入新的活力。

激发

农村发展新动能

如果要问农村这两年最大的变化是什么？

内江的农村居民毫不犹豫地回答：“产权制度改革、新农村综合体建设、农村基础设施改善。”

2012年12月，农村产权制度改革在内江破“土”而出，之后陆续建设了“产权交易中心”平台，在农村唱响改革曲。接着，市中区永安镇“尚腾新村”等一批配套设施齐全、特色鲜明的“新村”从无到有，在内江如雨后春笋般出现。

一个个项目在农村“上马”，农村的基础设施不断完善，农村的面貌不断改变——

农业基础设施建设掀起新高潮

“有地，没水、没路等于搞白。”在农村，干旱、洪涝、交通等农村基础设施建设不足是制约农村发展的瓶颈。

在市中区凤鸣乡白蜡园村，55.6公里的便民道，在村里形成了大、中、小通畅的道路，改变了以往“晴天出门一身灰、雨天出门一身泥”的状况。与此同时，该村新建的PE输水管网、大小U型排水沟，大小水渠、蓄水池等在村里实现了旱季输水、囤水的功能，农业生产抵御自然灾害能力明显增强，还建起了数百亩高标准农田。

这是内江市大幅改善农村基础设施的缩影。

内江市以发挥基础设施效益为重点，进一步完善基础设施建设。仅2012年，内江市完成高标准农田建设8.9万亩，投入资金1.99亿元；完成农村机耕便民道建设1850公里，同比增长205%。

今年上半年，内江市又在市中区凤鸣乡、全安镇，东兴区白合镇、平坦乡，资中县明心寺镇、公民镇，威远县新店向义示范区、连界、新场、山王、铺子湾示范区，隆昌县圣灯粮经复合示范区、响石口粮田建设示范区等乡镇倾力打造3个万亩、6个0.5~1万亩高标准农田建设示范区，通过示范区的带动影响，使内江市高标准农田建设再掀新的热潮。

如今，在内江市农村，新建成的水利设施比比皆是——

市中区全安镇余坝村9组村民商文贵说，“有了这些设施，我们的用水也就有了保障，即使再遇到干旱，我们也有法子应对了。”

2012年，内江市中央小型农田水利建设重点县成功获批。今年上半年，内江市完成县、乡河道疏浚59 条，行政村河塘整治77 个，疏浚土方720 万方；新建农村公益性桥梁80 座。

同时，农村饮水安全工程也快速推进。史集片区供水试点工作顺利完成，城乡同质供水如期启动，复垦开发整理土地3.3 万亩，新增高标准农田2 万亩。

立体循环经济领衔农村新潮流

“我家种的蔬菜和柑橘，现在改用沼渣、沼液代替化肥、农药，省了上万元，蔬菜和柑橘的质量更好了，还卖了个好价钱！”在资中县配龙镇大沟村2组村民张先贵的“庄园”内，张先贵高兴地向记者介绍建沼气池、发展立体循环经济带来的好处。

张先贵利用沼气，大力发展农业循环经济，初步形成田间种蔬菜、圈舍养猪、猪的粪便用于开发沼气、沼液还田还地做肥料的立体循环经济模式，提高了农业综合效益。

张先贵利用沼气发展起来的立体循环经济，只是内江市26.8万沼气户利用沼气的一个缩影。沼气除了发展立体循环经济外，还可以用来取暖，照明等，对深入推进城乡环境改观具有极大的促进作用。

在农村能源建设方面，内江市目前继续普及农村户用沼气，实施好农村沼气民生工程，全力开展沼气化示范县建设；推广玻璃管拱盖沼气池建设，围绕新村开展养殖场大中型沼气工程、养殖小区集中供气工程和生活污水净化沼气工程建设，实现了沼气集中供气试点区供气率达到50%以上，生活污水净化处理率达到80%以上；完善沼气社会化服务体系，大力推广“托管式”、“菜单式”和“建管合一”等服务模式，后期服务覆盖率达到50%以上。

据悉，目前，全市共争取到中央和省级农业项目资金7.47亿元，主要涉及惠农补贴、现代农业产业基地建设工程、高标准农田工程、现代粮油生产、农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系、农村沼气建设、种子工程、植物保护工程、农民培训工程等十大项目。

各种大小项目在农村实施，极大地改善了农民的生产生活条件，为内江市建设“新农村”打下了坚实的基础。

开启幸福“新农村”模式

每天，在市中区永安镇“尚腾新村”里，村民田红一边照顾孩子，一边忙着超市里的生意；晚上有空，全家还可以一起在村里的水墨广场散步，欣赏村里的书画主题公园的美景。

“住上了好房子，有自己的铺子，生活环境赶得上城里，村里还在发展旅游，不愁没有人气。”说起自己的新生活，田红格外满足。

田红所在的永安镇“尚腾新村”是内江市打造的第一批新农村综合体之一，该村于今年7月7日正式“开村”。田红的幸福生活只是内江市迁入“新村”居民生活的缩影。

2012年6月，内江市启动建设了5个特色鲜明的新农村综合体：

——集城郊型农业体验、文化旅游于一体的市中区永安镇“尚腾新村”新农村综合体；

——集生态农业、现代村落、红色旅游于一体的东兴区赵家坝新农村综合体；

——集田园生态农家、现代农业园区、观光休闲旅游于一体的资中县平安寨新农村综合体；

——集“果香农家”生态院落、文化娱乐休闲于一体威远县向义镇四方新农村综合体；

——集川南水乡、立体农业、娱乐休闲于一体的隆昌县响石镇“群乐人家”新农村综合体。

截至今年6月 ，“尚腾新村”等5个新农村综合体基本建成，开启内江市新农村“生活模式”。

“建设新农村综合体，群众的生产生活环境得到改善，大家的生活方式、生活习惯及思维模式也在改变。”威远县向义镇镇长刘忠明说，四方村新农村综合体建起后，不少外地人慕名到村里游玩、参观，四方村的名气越来越大，群众收入也在增加。

与此同时，今年6月，内江市又启动建设一批各具特色的新农村综合体——市中区黄河湖农旅休闲新农村综合体、东兴区都堂坝新农村综合体、资中县银山镇老场村新农村综合体、威远县船石湖新农村综合体、隆昌县“幸福古宇”新农村综合体，预计明年6月基本建成。

绘就

农民幸福新生活

“有挣钱的门道，享受和城里平等的医保社保，空了还可以学习提升自己。”这是每一位农村居民向往的生活。

在内江，无论是发展现代农业，还是建设新农村，抑或是实行农村产权制度改革，其最终目的都是为了鼓起农民的腰包，让农民享受“城乡一体化”的幸福生活——

增收致富有了门路

一年多前，市中区永安镇新房村村主任刘德川还在发愁：他们是区里的贫困村，农民人均纯收入远低于区里的“平均线”。这一切源于村里的基础设施不好，没有产业支柱，村民缺乏致富门路。

可最近刘德川却乐了：“村里的路修好了，今年上半年，村里建起了几百亩鱼塘，还发展了二百多亩花卉苗木。以后我们还要发展乡村旅游，村民可以就近就业了，工资不会比城里低！”

得益于产业的发展，不少农村居民多了致富的“饭碗”——

紧挨着资中县银山镇“平安寨”的岗石村搭上了新农村建设的“快车”，岗石村发展起了自己的支柱产业——苗木、血橙、大棚蔬菜种植、养殖业等。

该村党支部书记郑桂华介绍：“目前有300来名村民在农业园区解决了就业问题，村民人均收入比园区入驻前高出了2000多元。”

市统计局提供的数据显示，2012年，内江农民人均纯收入7602元，总量排位全省第10位，增速14.5%。根据目标，内江市将力争今年农民人均纯收入增长15%以上。

2012年，内江市新增蔬菜、水果等特色产业基地12.09万亩，5个现代农业园区扩面升级，5个现代畜牧业园区、5个现代渔业园区基本建成，农业支柱产业的发展在助农增收方面起到了积极的作用。

公共服务逐步和城市接轨

今年8月底，东兴区杨家镇王家庵村村民周立新第一次以农民身份办理了60％档次的城镇企业职工养老保险。

从2013年3月开始，内江市开始实施的统筹城乡养老保险方案，真正打破了户籍壁垒，开创了城乡养老“并轨”新模式，建立了覆盖城乡的社会养老保险体系。而在以前，由于户籍的限制，像周立新这样的农村居民只能参加新型农村养老保险，预期养老金标准会远远低于现在参加的养老保险的标准。

如今，内江市农村居民可以不受户籍限制，参加城镇企业职工养老保险。据了解，截至今年6月底，内江市已有2936名农民参加了此类养老保险。

2012年以来，内江的社会保障制度改革最大的突破是城乡居民养老保险以及设立农民工查询系统——

2012年底，内江市便开始在每个乡镇及社区劳动就业和社会保障服务中心（站）建立农民工查询系统，辖区内居民失业、就业等信息一目了然。

2013年7月，家庭贫困的小梁刚从内江职业技术学院毕业，就到了内江一家台资企业上班，其快速就业与新建村社区劳保站的工作密切相关。

2013年2月，根据小梁在“信息系统”上的就业意向，他所在的新建村社区积极联系在内江的台资企业，为其成功签约。

此外，为了完善覆盖城乡的公共文化服务体系，今年内江市还将建成示范乡镇综合文化站13个，社区书屋（乡镇图书室）133个，免费放映农村公益电影20820场，让文化发展成果更多地惠及农村居民，不断丰富群众文化生活。

新型农民渐成主角

3月29日，市中区一个“农民创业培训班”举行结业典礼，来自市中区永安、史家、伏龙、龚家等乡镇的30名农民，顺利完成了为期14天的创业培训课程。

“通过培训，弥补了我在创业知识、创业方法上的不足。”53岁的雷长久是龚家乡人，他自信满满地说，回家之后，他要扩大自家养牛规模。

农民创业培训，只是全市农民民生工程的缩影。近年来，“阳光工程”、“劳务扶贫”、“品牌工程”、“农村劳动力转移就业”、“送科技下乡”等一批民生工程，培养出一批又一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

“自从乡上开展了远程教育培训，我基本上一期不落。通过培训，我学到了更多西红柿种植、培育、高效增产和防病抗灾等方面知识。”东兴区太安乡万年村2组的“西红柿大王”蒋银跃说，除了参加培训，他自己还经常买一些种植方面书籍，逛市场了解农业市场需求和销售情况。

内江市农业局有关资料显示，市各级农业部门平均每年组织农业实用技术培训达110万人次。截至今年3月，全市完成新型农民培训2.24万人，完成农民实用技术培训152.7万人次。

为了提高农民工进城就业竞争能力，提升农民工就业率，内江市还以技能就业为抓手，突出打造了“甜城妹子”、“甜城建工”、“甜城厨师”、“甜城电子”等一批具有内江优势和特色的知名劳务品牌。

如今，新型农民渐渐成了农村的“主角”。

在市委、市政府的坚强领导下，得益于惠农政策落实、基础设施完善、科技服务支撑、新农村建设等共同作用，内江奏响了一曲加快现代农业发展的凯歌，现代农业在甜城这片充满希望的沃土再结硕果。

回首过去，见证辉煌。两年间，内江农业已站在新的起点，振翅追梦，沿着现代农业发展道路快步前进，走向更加辉煌的明天！

（压题图片由王珉科、记者李仁胜拍摄）

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