在实践中不断成长——威远县纪委探索抓好基层纪检干部学习培训工作

◇本报实习生 徐艳梅 张小丽 文/图

9月7日，威远县黄荆沟镇纪委副书记王宏珊照惯例起了个大早，收拾妥当后前往县纪委“上班”。她的“上班”其实是到县纪委跟班学习。从今年7月跟班以来，她辗转于县纪委的各个室，集中学习信访举报处理、违纪案件查办等纪检监察业务知识。

王宏珊践行的就是威远县纪委正在实施的基层纪检监察干部跟班学习制度，今年到县纪委参与跟班培训的基层纪检监察干部有9人，其中6人已经“毕业”。通过跟班学习，学员们越来越感觉到对纪委工作的“得心应手”。

探索：“脱导明评”

跟班制度应运而生

据了解，按照相关规定，乡镇纪检组织的人员配置应该在3～5人，但目前威远县的配备远不及要求。“现全县乡镇平均配备人员只有1～2人，纪检人员缺口相当大。”县纪委常委袁成援介绍道，加上纪检干部流动性较大，县上每年新进的纪检人员不断增多。

“很多新人上岗之前并未接触过纪检工作，因此在实际操作中，有的一遇到业务上的事情就不知道怎么做。”干部室主任赖庆勇坦言，新任、年轻干部较多，纪检监察业务水平不高、实战能力不强的实际是威远县纪检监察系统普遍存在的现状。

怎样才能尽快让不熟悉业务的基层纪检干部熟悉业务，变“不知道怎么做”为“熟练操作”呢？

2012年8月，威远县纪委监察局开始探索解决方案，同年11月制定了《威远县基层纪检监察干部资格准入制度（试行）》，严格详细规定了新进入纪检监察干部队伍人员所应具备的条件和原则，严把进人“关口”。

可又如何对已“进门”人员加强业务指导呢？传统的“以会代训”方式因为理论多、实践少、效果差，很快就被威远县的纪检干部“否定”了。

为有效开展纪检监察干部业务培训工作，提高其业务能力，今年3月，威远县纪委制定了《基层纪检监察干部跟班学习制度》，并向各镇纪委，县级各部门纪检组、监察室，县直机关纪工委印发了执行通知。

自此，突出“脱、导、明、评”特点的基层纪检监察干部跟班学习培训制度应运而生。

“脱”即学员脱产培训。跟班学习培训3个月期间，学员与派出单位工作脱钩，与培训单位的职工一起工作，一样要求，严格遵守管理规定和制度，严守工作纪律。

“导”指安排导师辅导。为每位跟班学员配备一名业务能手作导师，制定跟班学习计划，从思想作风、业务知识、工作程序、工作方法等方面加强辅导，督促其完成工作任务，以提高学习的针对性和实效性。

“明”就是明确学习内容。跟班学员主要任务是了解、掌握纪检监察机关及各室的职能，学习各项业务知识，参与相关具体工作，提高实战能力。特别是在案件查办、执纪执法、信访处理和信息写作等方面加大培训力度，以适应基层纪检监察工作的需要。

“评”则为评价学习效果。学习结束后，培训单位对跟班学习人员的工作、学习、生活情况作出评价鉴定，书面反馈给所在单位，载入本人档案。学员的德才表现情况作为提拔任用的重要依据之一。

实践：积极主动

跟班学习务实高效

陈仕文原是威远县碗厂镇的一名教师，2011年通过公务员考试，进入该县小河镇政府工作，今年3月又被提拔为小河镇纪委副书记。刚上任时，陈仕文对纪委工作基本上“一窍不通”，庆幸的是恰好赶上3个月的跟班学习期。今年，他成为到县纪委跟班学习的第一批学员，4~6月，他先后在干部室、信访室、审理室、纠风室、执法室跟班学习。

“以前以为犯错了写个检查就可以了事。”陈仕文说，3个月的跟班学习，让他改变了自己之前的“错误认识”。通过亲身参与办案，他深刻领会到纪检监察办案的严谨和细致。

此外，系统地学习办案，让他不仅熟悉了办案的流程，也能规范制作办案文书，更能对案件作出准确的定性和处理。

根据学员所从事的主要工作，威远县文化体育广播影视和新闻出版局纪检组成员李枞颖，在县纪委跟班学习的日子里，主要被安排在办公室跟随老师学习如何收集、编发信息简报。通过2个多月老师的帮助和学习，李枞颖总结出了写好信息的“三字诀”：精、实、新。

“我将以更加严格的标准要求自己，以更加严谨的态度对待工作，时刻警醒自身行为，以追求更大的进步。”李枞颖如此规划着回到岗位后的打算。

而学习较快的王宏珊通过理论知识的积累很快便进入了角色，学习期间参与违纪案件的审理谈话共9人（次），参与协助审理案件24起，独立完成山王镇某社区4名干部违纪案件的审理工作。

王宏珊感言：“通过学习，自己深刻认识到，作为纪检监察系统中的一员，更要时刻保持高度的责任感和严谨的工作态度，为以后做好基层纪检工作打好基础。”

学员的进步不只是学员本人深有感触，作为导师的干部室主任赖庆勇对每个学员的进步都看在眼里。他告诉笔者：“通过跟班学习，不少纪检干部的能力素质，尤其是写作、办案能力有了较大提升。”

未来：常抓不懈

提升纪检干部履职能力

县纪委常委袁成援告诉笔者，跟班学习制度最大的特点就在于实践性较强。它能让学员亲身体验纪检监察的全部工作，有效促进新进纪检监察干部的成长、成熟。

该制度实施以来，全县先后有33名纪检干部到省、市、县纪检监察机关跟班学习、参与办案，通过反馈信息来看，经培训的学员回到自己岗位后，能真正站在纪检干部的岗位上思考问题，其专业性表现更强，看问题的角度也更高。

下一步，威远县计划用两年时间将全县新进纪检监察干部轮训一遍，并常抓纪检监察干部培训工作，形成常态机制，着力提升全县纪检监察干部的履职能力。

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