赶超进位 跻身全省县域经济20强—— 威远积极探索发展振兴之路
◇本报记者 徐静
8月8日，全市县区工作推进会在威远召开。与会领导和代表走进威远这片发展的热土，聆听威远声音，审阅威远发展。会上，中国西部百强县第72位、全省县级经济综合实力第27强的威远县，向大会郑重提交了“威远梦想”：“力争在今年跻身全省县域经济综合实力20强。”
梦想可贵，实干兴县。目标的制定源于对县情的深刻剖析。“三个发展困难”、“三个发展制约”、“三个发展压力”是威远崛起面临的挑战，“五大发展机遇”是威远赢得未来的信心和动力，“七大发展优势”则是威远完成目标的最强底气。
直面挑战
满怀信心求发展
加快县区发展振兴的战略实施以来，各县区争先恐后，抢抓机遇，形成竞相发展的局面。
“威远发展的劣势以及未来的进步空间在哪里？”催人思考。县委书记曾云忠语气诚恳，直面威远发展“劣势”：“威远作为西部欠发达地区，‘底子薄、不协调、欠发达\’的基本县情没有根本改变；总量不大、质量不高、结构不优的问题没有根本改变；发展不够、发展不足、发展不充分的实际没有根本改变。”
三个发展困难——
三次产业结构不合理。工业总量大但发展方式相对粗放，国家鼓励类行业不多，高新技术产业较少，产品科技含量较低。农业总量偏小，知名龙头企业总量和规模不大。第三产业发展较慢、比重偏低。
财政收支阶段性矛盾突出。地方可用财力较少，固定资产投资抵扣较大，且政策性刚性支出较多，一定程度上影响财税收入的完成。
基础设施建设滞后。城镇化水平低，公共服务设施仍然不足，旧城区比较拥堵，路网体系也不完善、水利基础设施薄弱。
三大发展制约——
土地指标的制约。随着城镇建设等重大项目全面铺开，用地指标严重不足，全县全年用地指标实际缺口达3922.5亩。
建设资金的制约。全县城镇化水平较低，商品房消费需求不足，经营城市的土地收益不乐观，筹措建设资金、推动城乡建设滚动开发的难度越来越大。
水资源的制约。威远县属全省严重贫水县，人均水资源占有量仅为全省人均水平的1/4。随着新型城镇化建设步伐加快，全县水资源供需矛盾将日益突出。
三个发展压力——
加强生态建设的压力。“生态绿化工程”的任务繁重、绿化等配套设施滞后，扬尘治理难度较大，部分路段仍然存在“晴天灰、雨天泥”的现象。
维护安全稳定的压力。全县煤矿和非煤煤系矿山规模较小，数量较多，关闭煤矿企业和维护全县安全生产的压力依然较大。
环境容量不足的压力。治理“工业三废”的任务艰巨，完成节能降耗目标任务的难度较大，生态补水严重缺乏。
抢抓机遇
借势发力谋提升
机遇是流动的资源。新的历史机遇下，威远迎来发展转机，正蓄势待发，谋求新一轮的大提升。
机遇一：夯实底部基础的新机遇
省委十届三次全会对夯实底部基础做了重大的安排部署，制定了支持丘陵地区县发展的指导意见，到2017年建成40个左右地区生产总值超过300亿元的经济发展示范县。2012年威远县经济总量已接近250亿元，有利于威远挤进“县域经济发展示范县”，争取更多的政策支持，壮大县域经济总量。
机遇二：加快县区振兴的新机遇
威远县被列为全省22个重点发展的中等城市；连界镇成为“全国第三批发展改革试点城镇”、“全省21个重点小城镇建设试点镇”，全县向义、连界等2个新农村示范片被列入省级项目。这些政策机遇，有利于威远加快县城新区、重点新镇和农民新村建设。
机遇三：产业转型发展的新机遇。
国家把威远纳入新能源产业转型发展规划，为该县加快页岩气开发搭建了良好的平台。全县被列入《全国老工业基地调整改造规划》，必将获得中央和省上更多的支持。
机遇四：交通基础建设的新机遇
国家已经出台《西部大开发“十二五”规划》，加大对西部交通建设的投入力度，有利于威远争取交通项目和资金，进一步完善全县交通路网体系。
机遇五：扩大开放合作的新机遇
市委、市政府全力开展“三大战役”，支持县区加强对外交流合作，为威远搭建了招商引资的广阔平台。
发挥优势
开启威远新时代
潮涌千帆竞，战鼓催征时。当前，威远七大无法比拟的发展优势，也将开启威远发展的黄金时代：
骨干企业支撑力强。2012年，全县规模企业总数达117户。川威等大型企业的产值总和占全县工业70%以上，发挥了骨干示范效益。
产业园区特色明显。通过“腾笼换鸟”，园区承载能力达到13平方公里，产业集聚能力不断增强，形成“一园一主业、园区有特色”的发展格局。
企业人才更具优势。培养了一大批优秀企业家，引进了大量高层次专业人才，自主创新力不断增强。
区位优势快速提升。威远位于成自泸高速的中间节点，是川南城市群距成都最近的县。今后，随着内威荣高速、自隆高速通车，全县将有3条高速公路，里程突破100公里，建成8个高速公路互通。
现代服务业潜力较大。随着县城新区、连界新镇建设步伐的加快，全县将有2座五星级酒店以及川南一流的城市综合体，将吸引更多的外来人员，促进服务业加快发展。
生态旅游资源丰富。穹窿地貌已被列为四川旅游“十二五”开发的重点，蒸汽小火车等工业“活态遗迹”，以及石坪山歌等地方特色民俗文化也极具开发价值。
发展后劲不断增强。在全省、全市扩大开放的热潮中，全县区位和产业优势得到有效发挥，新的经济增长点逐步形成，加快发展振兴的支撑更强、后劲更足、基础更实。
豪情满怀向未来，率先崛起富民生。下一步，威远县将紧紧围绕市委“夯实底部基础、加快县区振兴”的要求，以县区工作推进会为契机，在挑战中抢抓机遇，在机遇中务实发展，谋求新一轮的发展巨变。
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