虹膜认证 堵住养老金流失漏洞
威远县试点在城乡居民养老保险金发放中采用虹膜认证方式确认身份
□本报记者 刘春华
20天前，内江市威远县启动2013年城乡居民养老保险待遇资格认证工作。与此同时，该县采用虹膜生物技术精准认证城乡居民养老保险待遇领取资格的做法，在全县20个乡镇全面铺开。
在此前的8个月中，威远县庆卫镇率先试点城乡居民养老保险虹膜认证，全镇每月有效堵住6700多元养老金流失。据悉，此项技术在威远全县铺开后，预计一年将杜绝养老金流失20万元左右。省人社厅相关人士表示，威远县城乡居民养老保险资格虹膜认证的做法，在全省属首创。
现场
手段新
资格认证升级为“照眼睛”
4月17日下午，威远县严陵镇便民服务中心劳动和社会保障窗口。“大爷，眼睛睁大点，注意看白点那里。”听到工作人员提示，70岁老人李仁灼在窗口的一台摄像头前“照”了双眼。
不到30秒钟，对李仁灼的资格认证完成。“往年都是只签字，今年咋个还要照眼睛？”这个新程序让李仁灼好奇。
按照安排，当天严陵镇平山村18组享受城乡居民养老保险待遇领取人员要进行2013年的资格认证。往年资格认证时，老人只需带上本人身份证、户口簿、银行存折等，到户口所在地村（居）委会签字、摁手印。但今年要到镇上的便民服务中心劳动社会保障窗口“照眼睛”。“这是运用虹膜采集技术，对享受待遇的人员进行精准的生存认证。”威远县城乡居民社会养老保险局局长杨明福介绍，虹膜位于眼球中层、血管膜的最前部，与指纹一样，是独一无二的。通过专业设备采集参保人员眼睛中的虹膜数据，自动上传至系统终端存储，以后将通过比对，以确定享受待遇对象。
杨明福介绍，以往对享受养老金待遇人员的生存认证，是由各镇、村（居）委会提供生存证明资料。而在基层乡镇特别是农村，人们对申报死亡的概念并不深刻，有些人家中亲人去世一年甚至几年也不申报，造成养老基金的流失。
试点
成效大
一月堵住6700元资金流失
如何破解代领、冒领、重复领取养老金难题？“适度减少人为的环节，应加大设备的作用。”杨明福说。
经过考察论证，2012年8月1日，城乡居民养老保险资格虹膜认证试点在威远县庆卫镇悄然启动。威远全县有20个乡镇，庆卫镇是最小的一个，全镇人口一万多，涉及资格认证对象2510名。截至2012年底，共完成资格认证2251人。经查，在122个未通过资格认证的人员中，已离世的有64人，另有58人经核实参加了职工社会养老保险。
威远县城乡居民社会养老保险局分析认为，仅庆卫镇就堵住了每月6700多元的养老金流失。在威远县目前享受城乡居民养老保险待遇的有10万人左右，每年发放养老金6000多万元。“按保守估算，全县每年将杜绝养老金流失20万元。”
未来
强管理
不同人群均可有效身份认证
今年4月15日，威远全县20个乡镇推行城乡居民养老保险虹膜生存认证。
杨明福介绍，目前威远的虹膜生存认证，采集数据包括虹膜、面部成像以及身份证比对等。对盲人可采用面部成像、身份证对比以及签字和摁手印方式；对异地流动人员，可通过远程视频截图对脸部成像进行采集，同时要求到异地指定机构进行书面资格认证，并将认证书寄回威远；对于卧病在床或行动不便的老人，则由劳动和社会保障所人员携带装有虹膜认证系统的电脑上门采集数据。“数据采集后，每年享受待遇人员都要进行一次资格认证。”
与虹膜一样，指纹也有唯一性，为何不用比较普遍的指纹采集方式进行资格认证？杨明福解释说，威远是农业县，村民们大多长期习作于田间地头，磨损手指，手指易生老茧，用指纹的方式没有虹膜认证精准。
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