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农村产权制度改革 激发农村发展活力

内江日报 2013-04-15 05:29 大字

◇本报实习生 余林霜 邓明威

2012年,是内江市统筹城乡发展试点工作取得重要突破之年。首批启动的5个试点村完成了土地、房屋实测和集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地(含宅基地)使用权、林权、房屋所有权的确权登记,共颁发五类权属证书8214册。试点工作基本达到了摸索方法、积累经验、试验示范的预期目标。2013年,内江市农村产权制度改革的步伐正在不断加快,全市将完成24个乡镇406个村(含农村社区)的农村产权制度改革。

扩面全市24个乡镇406个村入围

2月21日,市委、市政府召开工作会,标志着2013年内江市农村产权制度改革工作全面铺开。

会后,三县两区迅速行动,首先确定产权制度改革的镇村,根据各自特点,抽调人员,成立专业工作小组,以加快产权制度改革的步伐。

市中区确定将在永安镇、朝阳镇、凌家镇3个镇67个村开展产权制度改革;东兴区将范围锁定为田家镇、小河口镇、中山乡、三烈乡、平坦乡5个镇乡的76个村,并与四川省遥感信息测绘院、四川省地震局测绘工程院对接全域航测、专业调绘;资中县今年完成明心寺镇、银山镇、公民镇、陈家镇、宋家镇、新桥镇、双河镇、兴隆街镇8个镇94个村产权制度改革;隆昌县将在响石镇、圣灯镇、龙市镇、胡家镇4个镇104个村开展产权制度改革,并于3月4日出台了《隆昌县2013年农村产权制度改革工作方案》,与多家航测单位对接,就资质、业绩等情况进行了初审;威远县确定今年完成新店镇、向义镇、靖和镇、界牌镇4个镇65个村的产权制度改革。

今年,全市共有24个乡镇406个村(含农村社区)纳入农村产权制度改革,农村集体土地所有权登记发证率将达到100%,农村集体建设用地使用权(含宅基地)、土地承包经营权、林权、房屋所有权等登记发证率将达到90%以上;市、县将组建农村产权交易机构,建立农村产权流转服务体系;每个县(区)将基本建成统筹城乡综合示范项目1个。

宣传政策家喻户晓

“城乡一体迎政策春风,举国同庆贺癸巳新年”“统筹发展和谐共荣,城乡一体安居乐业”……4月6日,笔者走进内江市部分村庄,看见不少农家大门上张贴着与统筹城乡有关的年画和春联。

“这是今年春节回乡时,村干部送来的。除了年画、春联,还有不少宣传资料。看了宣传单上内容,我们盼望着自己所在的村十分期能快点进行产权制度改革,好让我们的土地早点拥有 ‘身份证\’”,市中区凌家镇的村民李晓慧在接受采访时说。

为让更多村民了解统筹城乡的意义,各地采用老百姓喜闻乐见的方式进行宣传。据统计,今年以来市、县(区)共发放统筹城乡宣传年画6万张、春联1万幅、宣传单80余万册,印发农村产权制度改革《工作手册》10000余册。

工作要顺利推进,得到老百姓的理解、支持,工作人员首先要熟悉工作内容、工作方法。今年3月初,内江市统一举开办了两期农村产权制度改革专题培训班。重点培训农村产权制度、基层民主制度等五项改革的操作步骤、办法措施等,全市406个产权改革村村支书和60名市、县(区)驻村工作组成员参加培训。。

培训结束后,406个村迅速召开动员会、院坝会,原原本本宣传政策,讲清楚“为什么改、改什么、怎样改、好处在哪”,调动群众的参与热情,变“要我改”为“我要改”。

(下转二版)

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