内江基层党建评优在看重存量扩大的同时更看重增量的提
内江基层党建评优在看重“存量”扩大的同时，更看重“增量”的提升——
□本报记者 张明海
这两天，内江市东兴区田家镇红坝村支部书记付成银还沉浸在喜悦中。
就在前不久内江召开的全市基层组织建设年工作推进电视直播大会上，付成银代表红坝村党支部受到隆重表彰。“如果按照以前的标准，我们一直是‘扫尾\’的，哪里有受表彰的资格。”付成银说。和红坝村党支部一样，在此次内江表彰的全市基层党组织中，很多一直“默默无闻”的基层党组织一跃来到了受表彰的镜头前——始于评价标准的转变：内江基层党建评优上，在看重“存量”扩大的同时，更看重“增量”的提升。
“多把尺子”下
都有得先进的机会
在创先争优活动中，付成银所在的红坝村党支部通过调整班子队伍、带领群众发展葡萄和食用菌等产业，一年多来，村支部的号召力和影响力进一步得到增强。尽管如此，不管是在内江全市范围内，还是在东兴区一级的视野里，红坝村与其他先进村的差距还是很明显。
记者了解到，在此次内江受表彰的转化典型20个基层党组织中，基本90%以上此前在基层党建上都未获得过任何荣誉表彰。同时，为体现此次表彰的分量与众不同和特别重视，内江除发给先进党组织获奖奖牌外，还特别进行了电视直播。
2011年，内江市在全省率先开展“三分类三升级”活动，把基层党组织分为一类、二类、三类三个等级，实施分类指导和分类施策。一年下来，分类升级搞得怎么样，在“论功行赏”和如何评先进的标准上，“一把尺子量到底”的“老规矩”自然是行不通了。“这次先进的评选表彰，我们专门针对三种不同类型的基层党组织，分别设立了旗帜引领奖、提升先进奖、转化典型奖。这样一来，‘后进党组织\’工作确实做得好的话，也有当先进的机会。”内江市委组织部陈学兵介绍。
注重“增量”
激发基层党建活力
与付成银的“意外”形成对比的，是威远县大冲村的“失落”。威远县大冲村，是内江市远近闻名的万元村，还一度拿下过全国先进基层党组织的称号。在内江市每年召开的基层党组织表彰会上，也总少不了大冲村的身影。然而，这一次，大冲村却意外“缺席”了。
“按照以前的标准来表彰，每年的先进都是那些人那些基层代表，好多基层党组织都成了‘专业户\’了。”内江市委组织部组织科负责人表示。
记者了解到，在原有的评价体系中，操作基本如此进行：根据每个县区基层党组织的数量多少，进行“名额分配”式的表彰。而此次内江评先进，完全打乱了这一标准，对创先争优的成效即“增量”进行重点考核，这就意味着即使是像大冲村一样的样板村，只要“增量”上不明显，也不再会每年“稳坐”先进的位置。
“这次表彰，是对惯常先进党组织表彰评比的一个有效补充，体现了一个很重要的思路转变，那就是在基层党建的打造上，我们不仅要看重 ‘存量\’，更应该看重 ‘增量\’。”陈学兵说。
对“增量”的看重，让宁缺毋滥的原则得到落实。“经信委系统由于创建成效不明显，在最后的审核中没有通过，原计划表彰80个，后来还是坚持只表彰79个。”
这样的变化的背后，是基层党建的活力进一步得到增强。在大冲村党支部负责人感到压力满满的同时，红坝村却是一番踌躇满志的状态。付成银说：“在成功由三类党组织转化为二类党组织的基础上，我们将进一步加强班子建设和产业带动，争取今年能够争创一类党组织，继续受表彰。”
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