新办企业最快1小时拿到营业执照内江：持续优化营商环境 激发投资创业活力

企业开办专区

办理业务

◇内江日报全媒体记者 张小丽 文/图

2021年，新冠肺炎疫情笼罩下的第三个年头，市场经营主体持续迎来疫情防控考验。

记者从内江市市场监管局获悉，截至2021年12月底，内江市市场主体实有数总量达到18.94万户，同比增长7.51%。其中，新发展市场主体2.98万户，同比增长23.92%。这组数据表明，即便是在疫情冲击之下，内江市场投资创业活力不减。而这，与内江持续优化营商环境不无关联。

据悉，去年以来，内江市市场监管局以“放管服”改革和优化营商环境为重点，出台了“内江商改十六条”等一系列政策性文件，并创新开辟了全市首个企业开办专区，让新办企业最快1小时拿营业执照，服务效能大幅提升，助力营商环境持续优化，较好地激发了市场投资创业活力，为内江市市场主体持续健康发展作出了应有贡献。

减负提效：

新办企业最快1小时拿营业执照

“太高效了！我下午上班时间才在网上提交的资料，这会儿我就拿到执照了！”2月14日下午4点，在位于市政务服务中心四楼的企业开办专区窗口，四川百草盛生物科技有限公司经办人张玉，在与窗口人员核对信息无误后，顺利拿到了公司营业执照。窗口的高效服务给张玉留下深刻印象，面对记者的采访，她对窗口工作人员赞不绝口。

据市市场监管局审批科副科长李秋霞介绍，过去申请开办企业，经办人要分别跑市场监管、税务、人社等好几个部门，全部办好至少需要3到5个工作日。去年6月29日，市市场监管局联合市公安局、市税务局、市人社局、市住房公积金中心等部门，在市政务服务中心设立了全市首个集线上线下一体化导办、帮办服务于一体的综合性服务窗口——企业开办专区。“有了企业开办专区，企业在网上提交申请后，在资料齐全、无误的情况下，从审核通过到拿到营业执照最快只需要1个小时，并且申领发票、社保参保和住房公积金办理都在一个窗口完成，这让企业能够以更便捷的方式、更少的成本、更短的时间，快速进入市场。”李秋霞说。

李秋霞进一步解释说，申请人在四川省政务服务网上按索引和提示提交开办企业资料后，来企业开办专区就可享受“一窗受理、一次申请、一网办结、一站服务”，在1个工作日之内就可完成领取营业执照、公章和发票，“如果企业方不方便到场，我们还可以将公章和营业执照免费邮寄送达。”

据悉，企业开办专区窗口还健全“逐级专报、承诺后补、特事特办”三项服务机制，建立“投诉举报核查、作风问责、领导带班”三项保障机制，实行“一次性”告知制度、政务窗口首问负责制、政务窗口限时办结制、政务窗口服务承诺制， “努力通过减时间、减环节、减材料、减跑动提升‘一网通办’效能，为群众提供优质、放心、舒心的营商环境。”

在拿到营业执照后，张玉又到指定地点办理了刻章业务。由于是新开办企业，公章刻制是免费的。这项自2010年起实施的政策，再次让张玉尝到内江优化营商环境给企业带来的甜头。

据了解，自企业开办专区成立以来，共为新开办企业办理营业执照75张，受到了企业方的一致好评。

服务再优化：

实施营商环境提升年

设立企业开办专区，是内江市市场监管局持续优化营商环境的一个生动注脚。

记者从内江市市场监管局登记注册科了解到，2021年，市市场监管局先后出台《关于深化商事制度改革优化营商环境十六条措施的实施意见》，并陆续配套印发了覆盖登记文书规范、企业开办专区、容缺后补告知承诺、审批即办、证照联办、个体工商户集群注册登记暂行办法、住所（经营场所）登记申报承诺制等商事制度改革突破点的9个政策类文件和2个规范性文件。全面推行登记申报承诺制13条，实现住所“零证明”登记，制定容缺后补告知承诺两项市场准入举措，梳理行政审批事项15类91项全部纳入既办事项，实现“当场办结”，审批效能提升60%。

依托企业开办专区相对集中审批形式，内江市市场监管局广泛宣传使用“营商通”“一窗通”等登记方式，全面落实“审批不见面”“一网通办”工作要求，努力打造“亲民、高效、便捷”的市场主体准入和退出通道，进一步激发市场主体活力。截至2021年12月底，累计通过全程电子化办理各类线上登记业务14048件。

结合“放管服”改革，内江市市场监管局持续为企业减负，采取政府购买服务方式，于2020年10月1日起为市本级新开办企业免费提供一套四枚印章，进一步减少企业开办费用，同时要求各县（市、区）自2021年1月1日起全部展开此项工作。目前，全市累计为新开办企业发放免费印章3068套共计12272枚。

2021年，市市场监管局驻市政务服务局窗口共办理10000余件各类行政许可。市市场监管局驻市政务服务局窗口被市政务服务局评为2019、2020年政务服务工作先进窗口, 被市文明办等三部门评为2020年度内江市优质服务文明窗口，2021年连续四个季度被评为“我为群众办实事流动红旗”窗口。

“不让形象在我这里受损、不让工作在我这里耽误、不让‘一次性告知’在我这里遗漏、不让问题在我这里积压、不让‘不行’在我这里说出。”记者注意到，在市市场监管局驻市政务服务局窗口，每个服务台前都有一张写着“五不让”承诺的工作牌。

对此，内江市市场监管局登记注册科科长石弘表示，2022年是市委、市政府确定的“产业项目攻坚年”，为此，市市场监管局积极响应部署，实施“营商环境提升年”行动，提出全局“人人都是营商环境”，全面践行“五不让”工作承诺。2022年，市市场监管局还将推动落实重大项目企业开办无缝衔接制，进一步优化登记注册服务、标准和条码服务、品牌建设服务、食品药品检验服务等17项服务，全面助力全市营商环境优化，全面激发市场活力。

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