发挥人才评价“指挥棒”作用 内江市深化职称制度改革实施方案解读

◇全媒体记者 刘颖 黎涛

职称是衡量专业技术人才能力和水平的标尺。职称制度是否科学，关系到人才队伍的建设质量和发展方向。

12月18日，记者从内江市举行的深化职称制度改革实施方案新闻发布会上获悉，此次深化职称制度改革实施方案涵盖职称制度体系、职称评价标准、职称评价机制、职称评价与人才培养使用、职称管理服务方式等，究竟怎么改？有哪些亮点值得关注？

坚持继续教育，

增强创新能力

在深化职称制度改革中，中央、省和市出台的相关政策都对专业技术人员继续教育工作做了明确要求，广大专业技术人员对此项工作关注度也较高。那么内江市是如何贯彻落实的呢？

作为专业技术人员参加职称评审、年度考核评优、聘任专业技术职务、资格注册认证等的必备条件——继续教育主要分专业知识继续教育和公需科目继续教育，此项工作由人社部门统揽，实行分级管理。具体为专业知识教育由行业主管部门组织实施，公需科目教育由人社部门组织实施。目前，内江市已落实省级继续教育基地3个，遴选市级继续教育基地15个。各级人力资源和社会保障部门与行业主管部门及其用人单位，也结合自身实际开展各类特色培训。今后，随着职称制度改革的深入，内江市将认真分析和总结专业技术人员继续教育工作存在的问题和矛盾，持续推进全市专业技术人员继续教育工作迈上新台阶。

实施“分类评价”，

不搞“一刀切”

根据改革意见，“在职称评定中，职称英语、计算机、论文不作统一要求”那么，在今后职称评价中，用什么标准来体现专业技术人员的水平呢？

据市人社局相关负责人介绍，今后将以职业属性和岗位需求为基础，分类评价应用型、科研型专业技术职称，注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价。

对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，重点看业绩贡献，可不作论文要求或淡化论文数量要求；同时，专利成果、设计文件、调研报告、决策咨询报告等可作为评价专业技术人才学术技术水平的依据。

此外，要突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献。注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广等评价指标的权重，将取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。

统筹副高级岗位使用，

打破人才成长“天花板”

这次职称制度改革，提出了很多鼓励人才留在基层、服务基层的优惠政策，也为全市人才成长提供了保障。比如，扩大基层副高级的认定范围；提高基层事业单位中农业高级专业技术岗位结构比例，其高级专业技术岗位在县（市、区）范围内、分行业实行总量控制，不受单位高级岗位结构比例限制。将有重大发现、重要创新、拥有专利发明、技术推广，取得较大经济和社会效益的，作为副高级职称评审的重要标准条件等。

开展企业技术骨干中级职称

认定改革，实行“四自主”

根据实施方案，凡在内江市企业中签订了劳动合同的专业技术人员，符合规定学历和技术工作资历条件的（国家承认学历，其中，大专毕业需要在专业技术岗位工作7年以上，本科毕业需要在专业技术岗位工作5年以上，硕士研究生毕业需要在专业技术岗位工作3年以上，博士研究生毕业需要在专业技术岗位工作1年以上），无论取得初级资格与否，经用人单位推荐、相应行业主管部门同意，可直接申报认定相应的中级专业技术职务任职资格。

凡通过认定取得的中级职称，由企业实行“自主设岗、自主聘任、自主管理、自我约束”。认定取得的中级专业技术职务任职资格称号，仅在本市范围内，只用于企业内部管理、招投标、企业达标评审和企业对外宣传。同时，积极引导其参加相应的职称评审。

据悉，下一步，全市将力争用3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务，完成所有系列（专业）的职称评价标准修订完善工作；通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。发挥人才评价“指挥棒”作用，壮大专业技术人才队伍。

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