市人大常委会召开地方立法工作座谈会
近日，为加快推动内江市地方立法工作，市人大常委会召开地方立法工作座谈会，专门听取对立法工作的意见。市人大常委会主任李发强到会听取意见并作重要讲话，市人大常委会副主任曾令鹏主持会议。
李发强指出，自去年7月省人大常委会批准内江市行使地方立法权以来，《内江市地方立法条例》已经由内江市第七届人民代表大会第一次会议通过，四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准。下一步，要切实加快内江市第一部实体性法规《内江市甜城湖保护条例》的制定工作。
李发强强调，要认清形势，充分认识立法工作对内江经济社会发展的重大意义。人大立法工作是科学发展的具体体现，是依法治国方略的必然要求，是依法治市工作的重要内容，人民群众和社会各界寄予厚望。要坚持党对立法工作的领导，认真贯彻党的路线方针政策，把立法工作放到经济社会发展和法治建设的全局中筹划。要充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，负责立法工作的同志要进一步提高认识，增强责任感和使命感，脚踏实地做好具体工作，同时要准确把握地方立法权的内涵，坚定做好立法工作的信心，统筹兼顾，有序推进。
一要加强学习。要学习《立法法》及立法工作涉及的相关法律制度，准确掌握立法工作的规则规范。要学习城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护3个方面法律法规明确的基本原则、管理制度、权利义务、法律责任等，准确掌握上位法所规定的规则规范，确保内江市在起草地方性法规、地方性规章的过程中有明晰的法律作指导，确保审议通过的地方性法规不与上位法相抵触。
二要加强调研。要努力探索适合立法工作需要的调研方式方法，通过广泛听取社会各方特别是基层群众的意见，使立法的过程变成民情、民意、民智的汇聚过程，为立法决策打下良好基础。
三要加强协作。市人大法制委要牵头负责编制立法规划和年度立法计划，各专门委员会要根据工作监督中发现的问题和推进工作的需要提出立法项目的建议；各专门委员会要积极介入政府有关部门对地方性法规草案起草、论证等工作，在常委会一审前做好初审工作，提出切实可行的审议意见；市人大法制委在常委会审议时，要及时归纳分析收集到的建议意见，为常委会深入审议好法规案打好基础、做好准备。
四要加强培训。要强化地方立法专业知识培训，使立法干部熟练掌握地方立法所需要的专业知识和技能，做到“内行面前不外行、专家交流不怯阵”。
（市人大法制委）
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