探索创新学校联盟 打造内江优质教育升级版
教育，一个牵动千万人心的词，从来不失热度。
“6个大人围着一个孩子转”的现象司空见惯，选择一所好学校，“不让孩子输在起跑线上”，是家长共同的心愿，选择优质学校就读，成为家长和学生长期愿望。
为了化解“择校热”，让绝大多数孩子都能享受优质教育，市教育局探索通过学校联盟方式，破解城区教育资源不均衡的难题。这一重大举措使各联盟学校之间实现捆绑发展。学校从“单干”走向“结盟”；名优师资从“一枝独秀”到“春色满园”；管理平台从“单向”延伸到“多元”；教师交流也由单向流动转为双向联动，通过“填谷”实现整体教育水平的提高，再造新高峰。
◇本报记者 蒋金凤
1 学校联盟
化解历史矛盾的慎重选择
改革开放之后，教育部制定《关于办好一批重点中小学的试行方案》，提出全国重点中小学形成“小金字塔”结构，并在经费投入、办学条件、师资队伍、学生来源等方面向重点学校倾斜。
上世纪80年代，内江将人力、物力、财力向一些重点学校倾斜，学校硬件设施完备、师资力量雄厚，再加上优质的生源，在长期的发展过程中，六中、一中、二中等学校在市民心中早已成为了优质学校的代名词。
2006年，新的《义务教育法》直接禁止办重点学校，但长期以来形成的聚集效应短期内难以短期内转变。
2013年以来，内江小升初实行免试就近入学，在一些优质学校实行“随机派位”，然而名额有限，中者幸，落选者心有不甘。
为了打破壁垒，让资源流转，市教育创造性地探索学校联盟，先从城区开始，然后在逐步推广。
城乡之间的教育差距更大，为什么不实行城乡联盟，而要优先推行城区学校联盟？
据市教育局相关人员介绍，随着城镇化进程的不断加快，大量外来务工人员和本市乡镇务工人员进入城区，随迁子女的教育如何才能获得优质教育，也就成为摆在教育局面前的一道难题。
“如果采用扩建学校来解决问题，耗时长，而且新建学校不一定能够得到社会的认可，因此不一定有成效。”“内江城区的学校还是比较多，总体学位能够满足学生的入学需求，但优质学校“一边热”、薄弱学校‘一边冷\’的现象非常突出，薄弱学校招生困难。” ……
在此之前，市教育局多方探讨具体实施方案，最后一致决定，学校联盟先在城区试点，试点成功后再进一步扩大试点范围，加大推进力度，形成内容多元、形式多样、成效显著的学区联盟办学格局，满足老百姓对优质教育的迫切需求，推动内江市教育更上一个新台阶。
2 成功案例
薄弱学校已实现“蝶变重生”
“孩子上学难的关键是孩子上优质教学资源的学校难，一边是学校容纳不下，另一边却是偌大的学校没有生源。”为了解决这一矛盾，内江在前几年就已经进行了探索。
2012年，市中区乐贤中心校与内江市实验小学正式结对合作办学，乐贤中心校更名为“内江实验小学（东区）”。结对合作办校当然不仅仅是冠个名、挂个牌，而是全方位深度融合。
校本部选派副校长到分校任校长，并选派语文、数学、英语骨干教师到分校“支教”。两个校区实行常规管理、规章制度、教师管理、教学进度、质量检测、校本研修、师生活动等“七个统一”。
结对合作让乐贤中心校迅速“活”了起来，学生数量更是成倍增加，由当初的283人增加到近700人，有效缓解了城区小学入学压力。
2014年，市中区教育局又将这一成功经验复制到交通中心校，让内江十小与交通中心校进行结对合作办学，交通中心校更名为内江十小（西区），办学成效日渐提升。
内江三初中曾经生源萎缩严重，在发展过程中也面临“办不下去”的境地。
2014年，内江三初中与翔龙中学进行了深度整合，将三初中整体并入翔龙中学，成为“翔龙中学西校区”。选派副校级领导到西校区任执行校长，选派教学、管理骨干到西校区任中层干部，这让三初中管理逐渐实现了精细化、有序化和有效化；内江三初中大部分教师到本部跟岗学习，本部选派骨干教师到三初中任教，同时两学校之间实行统一管理和考核，真正实现了深度融合。
整合后的三初中教育教育质量突飞猛进，办学规模由整合之前的150人增加到近400人，深度整合办学也使翔龙中学实现规模化、集团化办学，目前该校正积极创建省二级示范性高中。
学校联盟高品质高效能地实现区域教育优质均衡发展，在“面”上要关照到每一个学生的发展，体现教育为公的价值追求，在“度”上要追求教育的品质，体现时代发展的趋势。
3 打破壁垒
优质资源在城区先行流转
借鉴以往成功经验，城区学校联盟已全面深化。
记者从市教育局获悉，今年4月内江市政府印发《内江市关于建立主城区学校联盟试点工作的实施方案》，并专门成立学校联盟工作领导小组和管理机构。
此次学校联盟，内江市政府采取先行试点、然后逐步推广的方式，将内江一中与内江九中、内江二中与内江七中、内江六中与内江铁中捆绑发展，前者为牵头学校，后者为成员学校。内江市政府于5月8日举行了联盟学校挂牌仪式。
至此，内江九中正式更名为内江一中（九中）校区，内江七中正式更名为内江二中（七中校区），内江铁中正式更名为内江六中（铁中校区）。
学校联盟在城区全面铺开，各成员学校之间开展各种形式的深入交流与合作，采取互派师资、统一教育教学管理、共享教育教学资源等措施，牵头学校委派干部、教师等人员全面落实，互相交流教师已经确定。
“学校联盟无疑给薄弱学校的发展，注入了新鲜的血液，我们学校一定会把握好这次机遇，认真学习借鉴内江一中教育教学管理经验，顺势而为，主动作为。” 内江九中负责人曾长生说。
“本次学校联盟不是‘削峰填谷\’，而是通过‘填谷\’实现整体教育水平的提高，再造新高峰。”内江六中校长郑兴悦认为，通过整体带动，一定能让薄弱学校，在教育教学上实现质的飞越。
4 “抬高底部”
逐步实现均衡跨越发展
“硬件”易造，有赖于师资水平、办校传统、办学理念和校园文化等因素的教育 “软件”提升却难。
市教育局相关负责人表示，“只要理顺机制，盘活优质教育资源，建立规范标准，学校就可以逐步改变面貌，最终实现良性发展。”
牵头学校派 1 名中层干部到成员学校挂任教学副校长，具体负责初中部的教学工作。统筹安排初一任课老师，联盟学校之间教师加强交流学习。联盟学校双方互派教师的比例不少于成员学校初一任课教师的 10% （联盟学校根据实际，可同时派出初二、初三年级教师），派出交流的干部、教师待遇在原学校不变，牵头学校干部、教师到成员学校任教可视为支教，同时兼任年级备课组长。
联盟学校间逐步实行“九统一”，即统一管理策略、统一共享设施、统一教师调配、统一师资培训、统一课程规划、统一教研活动、统一组织备课、统一质量监测、统一评价激励。
“学校联盟通过创新合作交流机制，通过实施管理互促等六大联盟计划，做到全面合作、理念共享、资源共享、成果共享、优势互补、相互促进、共同提高。”市教育局工作人员说，联盟学校之间统一管理，形成“业务互帮、优势互补、管理互促”的工作机制，积极开展学校管理层的互动、指导和交流活动。
此外，还不断建立和完善联盟学校间教研组（备课组）合作研讨制度和教师专业培训计划和结对制度、科研培训联动制度，融通教研、科研两条辐射线，多维度促进教师专业成长。
通过牵头学校的整体带动，来提高成员学校的教育质量、师资水平和社会声誉，促进成员学校成为新的品牌学校，鼓励达到条件的成员学校脱离联盟，形成新的优质学校，实现扩大优质资源增量的目标。
据市教育局相关负责人介绍，学校联盟突破了现行体制机制下学校人、财、物等资源跨区域流动难的瓶颈，让优质教育资源得以顺利、有效地辐射到薄弱学校，快速缩小城区各学校基础教育的“软件”差距，从而“抬高底部”，实现均衡跨越发展，进而让全市教育迈入新篇章。
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