把合法作为行政决策的第一要件
内江市市中区作为新一轮国家农村改革试验区，坚持把“合法”作为行政决策的第一要件，健全依法决策机制，把部门论证、公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估和合法性审查作为实施重大决策、重点工程、重要事项的必经程序，促进依法决策、科学决策、正确决策；推动制定完善“三个清单”，用刚性制度管权限权，接受社会监督；深化行政执法体制改革，深入开展相对集中行使执法权工作，推进综合执法，严格规范行政执法自由裁量权，细化量化行政执法裁量标准，严格规范公正文明的执法体系。
全区17个镇乡（街道）和50%以上涉法事务较多的区级聘请了法律顾问，并建立了法律顾问制度；41个单位纳入依法行政公开规范运行平台，录入行政权力4254项，实现完成依法行政公开规范运行平台建设工作；积极推进法治文化阵地建设，在临江小区建成了“法治文化一条街”和“法治文化广场”；组织普法讲师团开展以送法到基层、开设法律诊所、设立流动审判庭等形式多样、内容丰富的宣传活动。
积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，发挥司法机关惩治犯罪、保障人权和维护社会秩序的职能作用；深入推进审判公开、检务公开和警务公开，完善群众旁听、司法听证、新闻发布等制度，加快构建司法公开信息平台，积极探索网络播报、微博播报等司法公开新途径、新形式，真正让司法“晒”在阳光下；切实转变工作作风，积极回应群众对司法公正的关切和期待，着力构建联系服务群众的长效机制，推进法院“一站式”诉讼服务、检察院综合性受理接待中心等窗口建设。
提高人民群众的安全感，让法治建设的过程变成惠民安民的过程；把法治示范创建作为工作重点，全面开展依法治理示范机关、示范学校、示范乡镇、示范企业、示范村（社区）创建活动，各镇乡（街道）、各单位要广泛宣传发动，引导人民群众广泛参与，相关部门要加强业务指导，形成共建共享的格局。大力开展“法律七进”活动，提高普法实效，坚持贴近生活、贴近基层、贴近百姓，采用群众喜闻乐见的表现形式，着力增强法治宣传的吸引力和渗透力，努力营造法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的浓厚氛围，切实做好“六五”检查验收的各项准备工作。
加强权力运行制约，构建法治监督体系。构建常态化监督体系，推行举报投诉、批评建议受理处理和结果反馈制度；构建以及时听取审议专项工作报告为抓手，以人大讨论、决定重大事项和询问、质询、罢免制度为载体，以“一府两院”监督、预算执行监督、国有资产监督、法律法规实施和依法治理监督为主要内容的监督体系；构建内容广泛、程序规范的行政协商、民主协商、参政协商、社会协商监督体系；构建权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗，构建政府内部层级监督和专门监督、行政监察、审计监督、纠错问责的行政监督体系。
张耀民
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