谋民生之利 解民生之忧——内江经开区2013年民生工作盘点
◇本报实习邓婉蕾文/图
临近岁末，笔者从内江经开区社会事务局了解到，全区今年各项民生工作进展顺利，一些困扰群众生产生活的难题迎刃而解，人们真切地感受到内江经开区和谐前行的脚步，“民生工程”让幸福在经开区落地。
今年以来，内江经开区党委坚持以人为本、执政为民的理念，始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，以实施系列民生工程为切入点和着力点，在推动区域经济跨越发展的同时，从解决群众最直接、最现实、最关注的利益问题入手，大力实施民生幸福工程，努力提升城乡居民生活质量，最大限度地让群众共享园区发展成果。
促进就业
保障改善民计民生
就业问题，事关人民群众的生计大事，牵动着社会各界的“神经”，也是内江经开区民生工程的重点之一。
内江经开区企业集聚，不少企业急需用人。如何平衡用工矛盾？经开区创新性地提出了公益性岗位开发、技能培训引导、劳务输出转移、就业创业项目扶持、灵活就业政策帮扶等措施，探索建立就业介绍制度，有效地促进了失地无业农民、高校毕业生、困难人员等群体就业。
积极开展针对个人的求职登记活动，除建立个人求职登记表外，还专门建立了园区企业招工信息交流QQ群，及时收集企业用工信息，并通过LED大屏幕24小时滚动播出。
25岁的袁成涛最近刚刚在园区企业招工信息交流QQ群找到了新工作。以前他在广州某企业打工。“在外地打工只有春节才能回一次家，工资也不算高，没想到企业把就业机会送到了家门口，每月的工资和在外地打工差不多，还能照顾家里，何必舍近求远呢？”
据初步统计，自7月托管以来，经开区社事局共发布20余个单位涉及近500个岗位的招聘启事，组织园区企业参加了双选会，极大地方便了企业及劳动者。
创新不仅是公益性岗位开发、园区企业招工信息交流QQ群——
“就业有培训，创业有补贴，现在自己想创业再也不是难事了。”近日，准备去申请小额担保贷款基金，打算开一家农家乐的刘昊高兴地告诉笔者 。
内江经开区在健全创业培训体系上狠下功夫，搭建创业服务平台，建立创业项目库，构建创业信息服务网络，同时拟建立小额担保贷款基金300万元，开展对辖区范围内的有创业就业愿望的人员小额担保贷款工作。
同时，不断完善公益性岗位人员管理制度，严格履行公益性岗位人员增减补充流程，加大对用人单位的监督检查，保障落实公益性岗位人员的各项待遇。截至今年11月，全区共有公益性岗位人员、流管员、服务基层大学生等各类人员194名，累计发放补贴69.24万元。
优化教育
提高城乡教育水平
内江经开区一直把发展教育事业作为民生工作的重点之一，努力解决贫困大学生的实际困难。开展了生源地信用助学贷款工作，全年共受理生源地信用助学贷款38件，实际放贷38件，放贷金额228万元。
近年来，随着社会发展和人们生活水平的不断提高，幼教设施老化和家长对孩子培养期望值越来越高的矛盾日益突出，为有效解除广大家长的后顾之忧，今年，经开区对辖区内的学校教学楼维修、电路进行改造整理，及时消除了安全隐患。
今年，内江经开区投入近100万元，对辖区内的部分学校进行了维修改造，及时消除了安全隐患。采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，全区共组织教研活动2次，组织教师24人次参加省、市举办的各种培训班、研讨会，促进了教师素质和教学水平的提高。
社会保险
不断完善社会保障体系
养老保险、医疗保险等社保工作事关每个人的切身利益，经开区社事局把社保工作摆到重要位置，出台系列政策措施，进一步提高社会保障水平。
截至今年10月底，全区参加城镇基本养老保险总数5002人；城镇职工基本医疗保险参保人数6767人；城镇居民医疗保险参保人数13488人；城乡居民社会养老保险参保人数16928人。完成交通乡新入城线及甜都大道征地农转非人员519人养老、医疗、失保工作。
收缴企业养老保险费总额859万元、基本医疗保险费总额500万元、城乡居民社会养老保险费总额25.7万元。
启动了甜都大道征地农转非人员社会保险工作，为198人办理了社会保险业务。
社会救助
保障和改善困难群众生活
随着经济社会的发展，如何让群众共享发展成果，实现经济发展水平与群众幸福指数同步提升，是内江经开区工作的着力点。
今年，内江经开区更注重财政“蛋糕”的公平分配，群众涉及面最广和最困难群众的利益问题被摆在突出位置。截至2013年11月，经开区内共有低保对象6187人，累计发放低保金311万元。
按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，内江经开区将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点。截至2013年11月，城市医疗救助共救助185人，支付救助金31.7万元；农村医疗救助共救助162人，支付救助金16.8万元。
为将符合条件的城市困难居民全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，今年7月20日起，全区开展了对辖区内城乡低保人员低保清理排查工作，对应保人数、资金安排和管理等情况进行了全面排查，并对排查出的违规问题作了相应处理。
优抚安置
助推双拥工作创新发展
为巩固和发展军政军民关系，内江经开区开展了广泛的拥军优属活动，为驻地部队送去了慰问金和慰问品。特别是在“八一”节前夕，经开区有关部门为辖区内义务兵家属按时兑现了义务兵优待金共计49.46万元，发放待安期间生活费21.9万元。
目前，经开区社事局积极联系企业安置辖区内退役士兵，将10名退役士兵安置在成都铁路局。本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则，加强退役士兵就业前的培训，积极与市中区民政局及相关部门联系，开设多种专业培训班。2013年，全区共培训2012年度冬季退役士兵32人，技能培训证书获取率达100%。
计生工作
抓重点扩投入惠民生
内江经开区把保障计划生育家庭户的利益作为改善和促进民生的重要任务，在全区深入开展计生民生工程，群众对计划生育工作的满意度正逐步提高。
今年，全区人口计生工作稳步推进，较好完成了各项工作任务，全区低生育水平持续稳定，截至10月底，人口自然增长率为5.33‰，出生人口数量政策符合率81.37%。
为切实做好计划生育民生工程政策的宣传，有关部门将计划生育相关政策、法规汇编成册，发动街道、村两级干部送到每家每户，使更多群众知晓这一惠及千家万户的政策。
7月11日，第24个世界人口日，经开区社事局与东兴区人口和计划生育局在东兴区计划生育服务站联合举行了“我青春，我健康”主题宣传咨询活动，为广大群众发放宣传资料，并向群众介绍计划生育政策，提高广大群众对计划生育政策的了解。
家住经开区汉晨路廉租房的魏梁雨高兴地说：“能举办这么大规模的计生民生政策宣传活动，让我们直接了解到计生惠民政策，更加体会到党和政府对计生家庭的关怀，很好很欢迎。”
今年8月，经开区落实特殊家庭慰问救助工作，为20户计划生育特困家庭发放救助金2.27万元。
同时，经开区不断加大资金投入，按照标准化建设的要求推进村级计生办公室、服务室、会员之家、人口分校、宣传阵地和协会组织等软硬件设施建设，集中精力抓好样板村创建，努力形成规范、统一的村级软件基础。
社会管理
推进创新和能力建设
今年以来，内江经开区围绕经济社会发展大局积极创新社会管理，大力发展社会服务，不断加强民政专项社会事务管理，使各项工作科学、健康、协调发展。
残联工作有序推进。积极做好残疾人救助工作，营造残疾人参与社会的良好氛围，将贫困残疾人生活特别救助工程，纳入重点工程范围。对救助范围内重度残疾人摸底调查并核残办证，实行重度残疾人生活救助，今年救助人数达44人。
创卫工作取得良好成效。8月至9月，开展了“除四害”消杀工作，消杀面积11.32万平方米，发放药物4795袋。积极开展“五小行业”病媒生物防制工作，保持各类公共场所室内外环境整洁，卫生指标达到有关标准。对辖区内卫生院传染病管理机构和部门进行检查，有效控制病毒传染，保障安全。通过努力，10月底接受了省爱卫会检查，达到了创建国家卫生城市病媒生物单项考核标准。
以处理来信来访为突破口，实现为民服务。坚持来信来访“三不”工作处理原则，努力妥善解决特殊群体的历史遗留问题，维护社会稳定和群众的合法权益。针对全区涉及社保、民政等矛盾相对突出的信访问题进行排摸梳理，加强宣传、解释和稳控工作，努力化解矛盾。
展望未来，内江经开区民生工作将继续以科学发展观为指导，以建设和谐幸福经开区为目标，以解决民生问题、改善民生为重点，努力做好各项民生工作，为实现全区经济发展和社会和谐作出新的贡献。
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