“先审后批”变“先批后审”内江重点项目试水“批审制”改革
（记者 王征 刘小玲）打破项目立项、工商登记、施工许可等行政审批事项“先审后批”固有模式，变“审批”为“批审”……内江市在深化行政审批事项改革中的创新之举，有力地推进了重点项目的加快建设，也打造出了受到投资商、项目业主等一致好评的“最短流程、最高效率、最少环节、最低成本”的政务环境。
如何通过深化改革来优化发展环境、释放改革红利、革除“衙门”陋习？内江市在政务服务中率先探索“批审制”改革，即对重点项目开“绿灯”，试行行政审批事项“先批后审”，为重点项目的快速开工建设打通了“绿色快速通道”。
内江万达广场是大连万达集团在川南地区开发建设的第一个项目，也是内江新城目前在建项目中规模最大的城市综合体。项目在今年6月正式签约，两个月后就实现开工建设，4个月后首批商铺开始认筹。内江万达广场投资有限公司副总经理李宏波对内江“批审制”改革留下深刻印象：“公司在内江注册成立时，原本预计要一周才能办完的手续，两小时就全部办好了。”“万达速度”的背后，既有内江为招商引资企业提供的快速保障机制和高效服务，也是内江市变“先审后批”为“先批后审”，试点“批审制”改革的成功实践。
“批审制”改革的关键所在，就是对市级重点项目涉及市场准入的事项，在对其核心资料审查后，涉及多个股东的公司注册，改注册资金审验为承诺认缴、缺乏前置许可的，经营范围为“筹建”，全部1个工作日内办结工商登记手续；对投资建设项目需要中介服务机构提供资质评估资料的，只要不涉及影响环境和公共安全，一律先行认可，及时发给“施工许可”等证照。
将于明年春节前开业的北京华联内江购物中心项目，在项目报建、事项审批上，市级各相关部门一路绿灯，令项目负责人王伟东感动的是，原以为需要半年时间才能报批下来的国土手续，在积极与省上相关部门沟通协调和“批审制”快捷高效流程的共同努力下，仅用半个月时间就全部完成。
与重点项目“批审制”改革相配套，内江市建立了招商引资项目和重点建设项目VIP服务制度，对立项、工商营业执照、组织机构代码、公章准刻许可、环保许可等5个证件的核发可在3小时内完成。以前需要592个工作日完成的投资建设项目，经过时限压缩、流程再造和并联审批VIP服务，可在81个工作日完成从开工到验收的所有行政审批，实现提速86.3%。此外，对涉及公民个人、不需要现场踏勘和资料核实的个体事项，正着手改为即来即办，立等可取，即办率提高70%以上。
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