筑牢生命安全“防护网”——东兴区地质灾害防治工作纪实
泥石流沟建起拦挡坝，滑坡山体被多种方式“加固”，灾害危险区竖起了警示牌，建设应急避险场所，监测责任明确到人……东兴区积极把握大地的“脉搏”，为人民群众——
◇本报记者 钟雨君 文/图
摸清地灾“坏脾气”
百度对地质灾害的解释是：指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。
东兴区所发生的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流等。
东兴区委、区政府非常重视地质灾害防治工作，特别是近年来，专门成立了以区政府分管领导为组长的地质灾害防治工作领导小组，明确了各职能单位及乡镇政府在地质灾害防治中的责任，实行一把手负总责，层层签订责任状，层层落实责任制。同时加大了地质灾害防治资金的投入，明确了防治责任，突出“以人为本”原则，以《地质灾害防治条例》为准则，建立健全群测群防网络，坚持预防为主，防治结合，有效地开展地质灾害防治工作。
仅今年，东兴区经过认真大排查，共排查出地质灾害335处。从地质灾害调查结果分析，各种类型的地质灾害在全区各乡镇都有分布，但分布极不均匀，其中永福、永东、高梁、富溪、顺河、杨家等乡镇为主要分布地。从空间分布特征来看，大、小清流河沿线地质灾害分布较多；在时间上，崩塌、滑坡等地质灾害的发生主要集中在雨季。此外，崩塌、滑坡等地质灾害还破坏了道路、桥梁、水库塘坝等交通水利设施。
摸清了地质灾害的“坏脾气”，东兴区再通过科学制定防治方案，采取行之有效的防治措施，切实有效地预防和减少了地质灾害的发生，确保了人民群众的生命和财产安全，连续多年实现了地质灾害防治工作“零伤亡”。
科学防治“不怠慢”
地质灾害的危害性极大，所以预防和整治犹为重要。
提高全民防灾意识是地质灾害防治工作的重要环节，东兴区以“安全生产活动月”和“内江市东兴区2013年地质灾害防治培训会”等活动为契机，采取邀请多名省级专家进行地灾防控培训，组织群众观看地质灾害知识光盘、培训、播放专题节目、布置展板、开展街头咨询、散发宣传单、现场讲解等贴近实际、简便易学和喜闻乐见的方式加强防灾宣传、普及地质灾害防治知识，切实增强群众防灾减灾意识和自我防护意识，提高了全社会应对地质灾害的能力，创造了人人关心地质灾害防治工作的良好社会氛围，奠定了坚实的群众基础。
同时，区国土资源部门积极建立和完善了全区防灾减灾体系等长效机制，有计划地开展地质灾害防治。每年汛前充分利用地质灾害调查与区划成果，组织人员对全区地质灾害隐患点的变化情况开展调查、核查和排查，确定了搬迁、治理及重点监测点，还积极开展了中小学、敬老院等公益设施地质灾害隐患排查鉴定工作。汛期时，国土资源部门实行领导包片责任制，成立了以局长为组长的汛期地质灾害巡查小组，对全区地质灾害隐患点进行了拉网式巡查。
认真编制地质灾害防治工作预案，以提高地质灾害防治的针对性。编制了东兴区年度《地质灾害应急预案》，以科学规范、协调有序、快速高效地开展地质灾害应急防治工作。严格汛期24小时值班制度，建立健全“汛期值班制度”，制定了与应急、气象、水务等部门的联动机制，领导带班，专人24小时值班，保证了信息畅通。从今年6月30特大暴雨现场情况检验，全区29个乡镇（街道）值班履职情况良好。
特别是针对东兴区实际，因地制宜，防治结合，突出对地质灾害隐患点进行治理和搬迁避让。争取资金375万元，对2个省级重点地质灾害隐患治理点永福乡中心校滑坡、永东乡流油村崩塌滑坡进行整治，在今年12月中旬将全面完成。
组织具备国土资源部颁发的地质灾害治理工程勘查甲级资质单位对2012年全省中小型地质灾害应急排危除险项目拟申报的隐患点进行了逐点踏勘调查和申报，共编制完成126处地灾点方案。省国土资源厅下达其中6处，治理资金总计60万元，现已组织队伍完成治理。
在全区开展避险搬迁项目勘察，对各乡镇、街道原有上报的186个点，邀请省水文中心进行勘测，最终确认84户纳入避险规划。今年还完成三烈乡、永福乡、小河口镇、苏家乡等11个乡镇35户地质灾害点避险搬迁工作，发放搬迁补助经费56万元。
投资120万元，在永福乡、三烈乡、椑木镇、顺河镇、杨家镇、双才镇、新江街道等7个乡镇（街道）建立了10个地质灾害应急避险场所示范点，现已全部投入使用。
群测群防避灾难
东兴区地质灾害点多、面广且较分散，不易进行全面治理，实施群测群防是预防地质灾害的有效途径。全区通过广泛发动群众，大力开展防灾意识和防灾基本知识的宣传培训，让群众掌握地质灾害防治的基本知识，动员和组织受灾害威胁的群众积极主动地参与地质灾害的监测预警，建立了区、乡、村、监测人四级群测群防网络，通过狠抓地质灾害群测群防体系中的各项防灾措施建设，逐步建立完善了防灾预案、防灾明白卡、隐患巡查、汛期值班、灾情速报和应急指挥等行之有效的防灾减灾制度。
今年，东兴区对全区335个地质灾害隐患点监测情况，逐点进行了核查，核查内容包括：监测人通信渠道是否畅通、监测人是否到监测点监测、监测点最新情况以及是否及时采取相应措施等，工作以通过电话调查方式进行。
现在全区共确定335名专职监测人员，按地质灾害专职监测队伍建设进行了公示，并签订《监测责任书》，同时在监测期间领取专职监测补助经费。各乡镇人民政府、街道办事处同市国土资源局东兴分局签订了《2012年地质灾害防治责任书》。
在加强群测群防网络建设的同时，国土资源部门还通过与气象部门、上级地质环境监测站的紧密协作，加强地质灾害气象预报预警。通过网络平台，多次发送气象及地质灾害预警信息，避免了群众生命财产的损失，有力地保障了人民生命财产的安全。
“地质灾害防治是一项责任极其重大的政治工程、生命工程、民心工程，国土资源部门会在区委、区政府的领导下，奋力攻坚，持续打好地质灾害防治攻坚战，全力保护人民群众的生命财产安全，向人民群众交一份满意的答卷。”内江市国土资源局东兴分局局长邱果说。
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