加快项目建设 撑起发展脊梁——内江经济开发区全力推进项目建设工作纪实

◇本报实习生 邓婉蕾 文/图

初冬的内江经济开发区一派生机：在经开区重点工程建设一线，一座座现代化工厂在一片杂草丛生的土地上拔地而起；在城区小巷改造建设工地上，美化绿化建设正在热火朝天地进行……这些繁忙的工程建设场面，只是经开区今年推进重点项目建设的缩影。

项目是支撑经济增长强有力的“助推器”。今年，经开区重点建设项目取得了不错的成绩：项目达到48个，总投资293.5亿元，年度计划投资44.5亿元。48个项目中，列入市级以上重点项目的有28个，总投资238.2亿元；省级重点项目6个，创历史新高。

数字是枯燥的，但又是具体的，透过数字看到的是经开区项目建设的惊人速度、惊人力度、惊人成就，而令人感受最深的则是“跳起来摘大桃子”的坚定信心。

落实有力 重点项目有序推进

“今年以来，经开区始终牢固树立‘抓发展就是抓项目、抓项目就是抓投资、抓投资就是抓落实\’的理念，坚持把项目作为发展的重要支撑，按照‘四个一批\’的要求，狠抓‘四个关键环节\’，集中力量，集中时间，集中财力，全力打好‘项目突破年\’攻坚战。”经开区党工委书记陈伟全说。

今年，经开区48个项目中，列入市级以上的重点项目28个，其中新开工项目4个，加快建设项目13个，竣工项目5个，储备项目6个。28个市级以上重点项目总投资238.2亿元，今年计划投资37.2亿元，1~10月已完成投资36.5亿元，占目标任务的96.1%。

在抓项目中，除加快策划储备外，经开区重点狠抓项目落实。

加快开工一批。认真梳理和解决项目推进中的问题，切实做好要素保障和服务工作，促进四海集团、苏宁集团、熠辉电子、龙芯电子等投资项目尽早开工。

加快建设一批。主动上门搞好服务，及时解决存在的困难和问题，促进天津浩物、华润啤酒、汇源钢构、海德二期、富晟机械、川南汽贸城等项目加快建设。

加快竣工一批。确保家居商贸城等项目主体工程年底前竣工，加快桐梓四期、城西一期、城西二期等安置还房建设。

产城一体 打造现代工业新城

“全区开工在建项目涉及机械汽配、电子信息和生物医药产业以及服务业等行业，真是处处有项目、遍地搞建设。着眼未来，内江经开区将不仅是工业园区，更是一个宜居宜业宜商的现代新城。”经开区管委会副主任肖从亮表示。

目前，内江经开区正坚持以工业为主导，着力打造“三基地”、“三园区”、“三中心”，进一步做大产业、做强企业、做优产品，促进优势产业、企业、产品“三倍增”。今年1~10月，新增规模以上工业企业4家，全区工业产值、增加值、销售收入和利润总额增速均列全市七大工业园区前列。随着一批项目建成投产、企业产能稳步提升，全区经济保持了快速增长的良好态势。预计今年全区实现主营业务收入153 亿元，同比增长45%；实现工业总产值140亿元以上、利润6.6亿元。同时，依托制造业优势，推进现代物流、金融担保、商贸、房地产等服务业项目，力争今年新增限上企业15户，服务业增加值增速13.2%。

多渠道筹措资金，加快基础设施建设，不断提升承载能力和城市功能。制定了《经开区道路建设规划》，计划实施道路建设项目48个，总长67.34公里。结合规划调整，加快路网体系规划建设，在商贸及居住区形成“四横两纵”的主干路网格局，在工业园区形成“三横三纵”的主干路网格局。春节前，汉祥路、安吉街、汉晨路等13条道路将基本建成。同时，委托德国鲁格公司，编制了道路景观改造提升规划，启动了汉渝大道等道路景观改造提升工程。

破解难题 环境优化动大“手术”

“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木；水积而鱼聚，树茂而鸟集。”经开区在发展经济的过程中，突出用地、资金、民生、机制等重点，努力破解瓶颈制约，改善发展环境，凸显了抓住环境建设就抓住了发展“牛鼻子”的理念。

征地拆迁安置成效显著。经开区坚持征地 拆 迁跟着项目走，克服时间紧、任务重、资金缺 等困 难，集中人力、物力和财力，打好征地拆迁 和拆违 攻坚战，推进安置还房建设，取得了显著 成效。今 年已拆迁房屋 1745 户，拆迁面积 27 . 3 万平方米， 拨付拆迁资金 2 . 9 亿元。全面完成了 华润啤酒、天 津浩物、富晟机械、梓 宫药业、汇源钢构等23个重点项目拆迁工作，提供项目用地2800余亩。千方百计筹集资金，加快安置还房建设，在建安置还房达到68万平方米，目前已竣工36.5万平方米，已分房10万平方米，待分房20万平方米，到今年底将有3100户被安置群众搬进新居。

发展保障逐步增强。全区着力做好土地报征、土地盘活、土地出让、集约节约四篇“文章”，确保了重点项目建设用地。今年报征的875亩土地已取得批文，另有756.8亩土地已报省国土资源厅待审。资金保障能力逐步增强。拓宽思路，通过向金融机构贷款、土地出让、项目招商、发行企业债券等方式，千方百计筹集资金。截至10月底，经开区筹措各类资金17.65亿元，为重点项目建设提供了资金保障。

托管移交按期完成。为破解体制机制不畅的难题，推动园区更好更快发展，在市委、市政府的重视、支持下，经开区通过学习借鉴先进地区经验，今年4月启动乡镇（街道）托管移交工作，实现了“6月底完成移交，7月初按照新体制运行”目标。在运行过程中，经开区克服了人少事多、机构不健全等实际困难，基本保证了各项工作的正常运转。

此外，优化服务也是经开区打造投资环境的一种方式。

针对今年项目多、任务重的实际，经开区认真做好为企业、项目服务工作，严格落实“五个一”工作机制，成立了VIP促建服务组，建立了每周例会、每周通报、每月推进会制度。同时，加强督查考核，实行责任金制度，严格奖惩，确保了家居商贸城等项目按计划推进。

招大引强 开放合作不断突破

发展靠投资，投资靠项目。今年，经开区把项目建设放在更加突出的位置，深入实施项目带动战略，主动对接央企、外企和民企，实现招大引强新突破，一批大项目、好项目顺利入驻园区。今年1~10月新签约项目7个，协议总投资达到85.6亿元，实现了招大引强新突破。

在今年的全省“三大活动”上签约 3 个项目， 协议总投资 36 亿元，其中外资企业 2 个，协议总 投资 31 亿。有香港熠辉集团总投资 20 亿元的 “高新电子器件及材料产业基地” , 投资 11 亿元 的香港龙芯“西南液晶显示模组生产基地”两个 项目，投资 5 亿元的上海赛能国际投资梓 宫药业GMP达标生产线项目成功签约。

按照市委、市政府要求，为主动承接台资企业，经开区编制了10平方公里的台商工业园规划，于9月14日举行了挂牌仪式，成为全省第二个台商工业园。10月25日，参加西博会的台商专程到内江台商工业园进行投资考察。目前，已有深圳韵之源、巨宝项目、台湾廷全笔电、台湾味丹公司等台资企业拟入驻。同时，还挂牌成立了内江市科技创新服务中心。

1~10月，内江经济开发区招商引资到位资金41亿元。

今年，经开区还被纳入全省“51025”500亿重点产业园区，这是继2009年被确定为四川省“1525”百亿重点工业园区之后的又一重要里程碑，也为内江经济开发区开启新征程吹响了号角。

全力冲刺攻坚克难再谱新篇

离年底只剩下一个月的时间，经开区已进入完成全年目标任务的冲刺阶段。全区将继续把项目作为重中之重，全力打好“项目突破年”攻坚战，并在此基础上描绘好未来发展新蓝图。

——抓提升，进一步增强承载能力。加快汉阳路南延线、安靖街、汉兴路等13条道路建设，形成“四横两纵”的主干路网格局，抓好水、电、气、通讯等地下管网建设，加快医院、学校、农贸市场、公园等公益设施规划建设。春节前完成汉渝大道等道路景观改造提升工程，

——抓招商，进一步打好“三大战役”。发挥三大产业集群台商工业园和内江市科技创新服务中心等平台作用，延伸产业链，加大招商选资力度，积极引进新兴产业项目和总部经济，推动产业优化升级，努力在招大引强方面取得新成效。

——抓促建，进一步加快项目建设。紧密对接中央和省上资金投向，进一步挖掘和包装一批项目，力争进入省上的笼子和盘子，争取国家的支持。围绕“四个一批”，继续坚持“四个小组、两个例会、一个专人”的工作机制，严格落实“五个一”项目工作机制，切实把重点项目抓紧、抓实、抓好，力争更多的项目早开工、早竣工、早投产。

——抓保障，进一步破解要素制约。资金、土地等要素既是经开区发展的重要保障，也是制约长远发展的瓶颈。全区将进一步拓宽思路，创新举措，努力破解土地、资金等瓶颈问题，确保项目顺利推进。

新项目孕育新希望，大项目预示大发展。在项目推动战略的深入实施下，一个个推进经开区发展的大项目、好项目变为实实在在的增长点，成为全区经济社会发展的新亮点。

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