“栓”痛——对内江市城区消防栓使用的调查
消防栓，一种固定消防工具。在百度词条里，这样解释它的作用：消防栓主要供消防车从市政给水管网或室外消防给水管网取水实施灭火。
通过连日走访调查，记者发现，这种灭火的专用设备要么被人损坏，要么被人盗取水，造成消防设施损坏严重，消防救火安全隐患无法消除，内江市城市消防救火无法从根本上得到保障。
作为消防栓的管理和维护部门，市水务有限责任公司已经着手对公用性用水实行定点取水、装表计量。同时，组织人员对城区内被损坏的消防栓再次进行全面排查，以期从根本上消除因消防栓无序使用造成的消防救火安全隐患。
◇本报记者 蒋府宏
危害：无序使用 将危及城市消防安全
9月28日上午，市中区邱家嘴转盘处。一辆洒水车停在路边，一名男子拧开消防栓，用管子将里面的水输送到洒水车内。
在市中区汉渝大道，公路两侧配备的消防栓门盖均出现丢失的情况，有的消防栓还不停地漏水。
在东兴区东桐路1号附近，一处消防栓的门盖处不停地往外流水，将周围的路面浸湿。在东兴区临江路、西林大道以及市中区天津街、环城路等路段，记者还发现，不少消防栓上的门盖也存在丢失现象。
走访中，许多市民反映，消防栓 “缺胳膊少腿” 和不明原因漏水较为普遍。有市民称，消防栓的门盖是用铁制成的，个别人因此打起了铁盖子的“歪主意”，将其取下变卖。
“消防栓的无序使用，将影响消防栓使用寿命，危及城市消防安全，降低城市供水压力。”接受记者采访时，市水务有限责任公司的一名工作人员表示。
管理：使用不规范 管理有难度
根据《中华人民共和国消防条例实施细则》第二十九条规定：除消防部门外，其它任何单位和个人都无权使用消防设施。而《四川省城市供水条例》第四十四条也规定：公共消防栓实行专管专用制度，除训练演练、灭火救援用水外，任何单位和个人不得擅自动用。
实际上，内江市的消防栓除消防部门使用外，园林绿化、环卫洒水用水、部分建筑施工单位，以及少数市民等均存在擅自打开消防栓取水的现象。
据统计，仅 2012年，内江市城区就更换了消防栓126台，维修消防栓78台，花去费用40余万元。随着环卫洒水车辆增加，园林绿化、环卫洒水用水还将大幅增加，加之一些建筑施工单位和市民擅自取水，每年损失的应得水费估计在300万元左右。
“消防栓管理执法力度有限，我们执法监察工作阻力很大。”据了解，目前，消防栓的管理和维护由市水务有限责任公司负责。面对擅自动用消防栓取水的现象，市水务有限责任公司也是有苦说不出。
据了解，为规范城区用水市场，打击偷盗水行为，市水务有限责任公司成立了专门的供水监察部门，加大了城区消防栓使用情况巡视监察，对擅自在消防栓上取水的行为给予警告和阻止。
“我们多次协调园林、环卫等部门，要求对城市园林绿化、环卫洒水用水实行定点取水。但在实际工作中，因供水企业没有行政执法权，在查处问题时不能进行处罚，造成我们在消防栓管理执法过程中难度很大，至今未能从根本上解决消防栓无序取水的问题。” 市水务有限责任公司一名工作人员无奈地说。
规范：定点取水 已规划取水点30个
其实，关于对消防栓的使用，相关法律法规早有明文规定，对使用和管理都做出了明确的说明。
根据国家发改、财政、建设、水利、环保五部委《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》（计价格〔2002〕515号）、《四川省城市供水条例》、《内江市城市供水管理办法》和《内江市关于打击盗用城市公共供水违法犯罪的通告》等相关法律法规的规定，任何单位和个人不得擅自操作城市供水公用供水阀门或者违反规定使用公共消防设施和市政设施取水；不得盗用或者转供城市供水。园林绿化、环卫洒水等公用性用水应当计量缴费，并在指定的专用取水设施上取水。
作为消防栓的管理和维护部门，市水务有限责任公司高度重视消防栓使用过程中存在的问题，不回避问题并主动介入。通过前期协商，对园林绿化、环卫洒水等公用性用水实行定点取水，装表计量。同时，组织人员对城区内出现损坏的消防栓再次进行全面排查，以期从根本上消除因消防栓无序使用造成的消防救火安全隐患。
据介绍，市区范围内，因绿化养护、道路清洗、道路洒水等确需使用自来水的，相关行业主管部门或用水单位应向市水务有限责任公司提出用水申请。目前，已有4家单位提出了用水申请，并共同商定了取水点。
目前，内江市城区已规划定点取水点30个，已安装取水设施13个。10月底前，已经规划的定点取水点将全部安装完毕。届时，内江市城区将看到用不同颜色进行标注并加以区分的公共取水栓，消防栓的使用也将得到进一步规范。
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