招商引资力促发展
◇吴川
招商引资是指地方政府吸收投资（主要是非本地投资）的活动。
改革开放以来，我国各地政府为了加快本区域经济发展，纷纷设立开发区和工业园区，作为地方经济对外开放的窗口，通过基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资，极大地推动了当地经济发展。
招商引资并不是中国的专利，国外不乏先例。日本经济发达，生产效率、科技水平和开放程度相对比较高，但日本一些有识之士仍然认为，日本与西方发达国家的开放程度相比，相对较低，因而提出进一步扩大招商引资的战略构想，以进一步激活日本国内经济。2007年6月，日本出台了《关于经济财政改革的基本方针》，其中重要的一条就是推进全球化改革，研讨与美国和欧盟的经济合作协定问题。
新加坡是一个岛国，资源缺乏。大力引进外资，是新加坡经济社会快速发展的“秘诀”之一。作为东南亚引进外资最早、最多的国家，新加坡的领导人和各部的部长以及各级管理层高层主管都带头招商，形成了“政府主导、超前规划、双赢互利、亲商爱商”的特色。近年来，超过7500家外国投资企业到新加坡落户，4100多家企业在新加坡设立区域总部。新加坡的全部投资里面，外资超过三分之一，其中，制造业投资的比重超过80%。外资企业已构成新加坡经济的重要基石。
韩国历来重视招商引资。为了吸引外资，韩国政府制定了一系列相当优惠的投资政策，比如，外商在指定地区内投资高新技术产业，除了给予投资额度10%至15%的现金返还，以及减免外商租用土地的费用之外，还免除国税7年、地方税15年。
资本实力雄厚的美国，也将招商引资作为经济社会发展的重要手段之一。据联合国贸发会议统计数据显示，除个别年份，美国是吸引外国直接投资最多的国家。2004年，共有1224亿美元的外国直接投资流入美国，2010年达到17761亿美元。外资投入的领域主要是制造业，其次是批发零售业。
美国能如此吸引外国投资，政府在招商引资过程中发挥的重要作用功不可没，具体做法有三个方面：一是投资政策好，这个政策基于总体开放和适度管理两个基本原则；二是实行企业国民待遇，将外国投资者的待遇等同于美国国内投资者；三是投资促进力度大。美国的各个州在世界许多国家设立了招商引资办事机构，每个州都在欧洲设立了办事处，有30多个州在日本设立了招商引资常驻机构。其中，仅加州外国投资办公室就在伦敦、法兰克福、墨西哥城、布宜诺斯艾利斯、香港、马尼拉、东京、汉城、上海和新加坡等设有办事处。
他山之石，可以攻玉。国外招商引资经验告诉我们，要引凤凰来，先栽梧桐树；要招大商、招优商，就得研究投资政策，优化投资环境，放宽资方待遇，改善投资促进；同时，还要加快发展速度、加快产业转型、加快改善民生。今年，《内江市引进总部性企业激励扶持暂行办法》出台，将开创内江市招商引资工作新局面，使内江成为海纳百川的投资热土。
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