主动预防 超前防范内江水利工程项目建设实行廉政风险防控
(记者 田映丽)8月5日,记者从市水务局获悉,当前,内江市已启动实施兴水惠民“五年行动计划”,水利事业迎来了新一轮发展机遇,大批水利工程项目建设正强力推进,为确保在项目审批、工程建设招投标、资金管理使用、工程建设管理等工作的廉政风险防控,市水务局、市人民检察院、市监察局、市审计局、市财政局等部门联合开展水利工程项目建设廉政风险防控。
“随着水利资金的不断投入,广大党员干部特别是领导干部参与水利工程项目建设,面临的诱惑和陷阱越来越多,岗位风险也越来越大,稍有不慎,就可能出现‘项目上马,干部落马\’的问题。”有关部门负责人告诉记者。
开展水利工程项目建设廉政风险防控工作,就是针对行政权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,采取有效措施,切实提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,积极进行主动预防和超前防范,确保权力始终沿着制度化、规范化、公开化的轨道运行,防止腐败问题的发生,为促进全市水利事业发展营造风清气正的良好环境。
据介绍,水利工程项目建设廉政风险防控工作将在构建风险防控体系、推行工程建设市场廉洁准入制、强化跟踪监督检查等方面展开。
制度创新,构建风险防控体系。认真落实“双签制”。各部门发挥法律监督职能作用,积极建议、配合、督促有关部门及建设单位,在与中标企业签订工程承包合同的同时,必须签订工程廉政责任书,并一同履行,一同检查,一同验收;与有关部门、单位共同探索运用行政的、经济的、法律的监督手段,促使“双签制”的各项要求落到实处。
构筑“防火墙”,推行工程建设市场廉洁准入制。检察、监察等部门对立案查办过的单位或个人贿赂犯罪案件,及时分类建立档案,完善单位和个人贿赂犯罪资料;市水务局等有关部门在工程招投标环节严格资格审查,把有贿赂记录和其他严重违法行为的工程建设单位排除在招投标范围之外。
突出防控重点,强化跟踪监督检查。把工程项目招标投标、土地使用、资金拨付、大宗物资采购、工程监理、工程验收等关键环节作为防控工作重点,规范各关键环节工作程序,同步开展有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,责成有关单位整改,并建立完善相关制度。在项目前期工作阶段重点检查工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告或施工许可等前期工作文件审批情况;在施工组织阶段主要检查工程项目招标投标、工程监理、合同管理等制度;在工程验收阶段重点检查工程项目开设专户,专户存储、专款专用、严禁挪用和滞留等情况以及项目竣工决算审计情况,促使工程项目建设规范化运行,以防止职务犯罪及相伴随的“豆腐渣工程”出现。
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