重塑经济社会发展新版图

内江日报 2013-06-09 05:15 大字

◇吴川

进入二十一世纪，建设部曾将“国际化大都市新城建设的发展方向”作为重大课题来研究，先后将北京、上海和东京、纽约、伦敦进行对比研究，全国有许多城市也提出新城建设发展规划。由此，新一轮的新城建设热潮在中国快速展开。

大规模的新城建设，是许多城市“十一五”、“十二五”规划的重头文章。有专家认为，由城市发展带动经济发展，是中国发展的必由之路。2008年，上海在距离洋山深水港32公里的杭州湾畔建设一座占地近300平方公里、人口规模达80万人的滨海新城，到2011年，新城总体构架基本成形。广州市从2009年开始，全力打造珠江新城。这个位于天河区的新城包括广州市21世纪中央商务区、广州市文化交流中心、高品质居住生活区、高智力创新中心和高技术制造业集中地区、生态化新城市中心区。天津不仅要把举世瞩目的滨海新区建设成为世界先进的开放型、创新型、多功能、现代化的经济新区、社会新区、生态新区，而且将以目前的塘沽中心城区及开发区、保税区的生活区、天津港等，在沿海区域规划建设50平方公里的滨海新城。

思考和总结我国城市现代化扩张进程，城市建设者们已达成基本共识，那就是在城市高速发展阶段，跳出既有的城市空间结构去谋求发展，往往比围绕一个单中心、呈环状向外蔓延要有利，在经济、社会、环境方面可以获得更好的效果。目前，新城建设不失为一个解决我国大城市发展问题的有效途径，并且将逐渐成为一个趋势。

早在1919年，英国的霍华德曾提出新城建设理念，与传统的公园城市及市镇等模式的最大不同之处在于，它是一种可持续发展的自给自足的新城，具备自身造血功能，能够满足社区居民和家庭不同的成长阶段在居住产品和社区服务两方面的多元化需求，因而具备自我生长能力的社区形态。另一个新城建设发展较快的国家是法国。法国于20世纪60年代初开始新城建设，在巴黎南北两侧建立了5座新城，构成了东南——西北平行发展的走廊，既疏散了巴黎大区的人口，又打破了传统的环形集中发展的模式。里昂、里尔、马赛等大城市受巴黎经验启发，纷纷在各自城市周围开展了颇具声势的新城建设。

我国著名建筑与城市研究学家李铁指出，“新城发展，如果没有产业带动不行，几乎就是一潭死水。”但新城建设如果做产业发展定位，做什么样的产业定位才能给这个区域带来长期、可持续的收入增长？日本东京新城发展应该是最成功的一个案例。东京在城市外围次中心地带特别注重产业的归类、定位以及政府的支持。东京一共规划六个次中心，政府分别进行规划，有的是文化、有的是动漫、有的是时尚、有的是娱乐，还有休闲度假的中心。同时，轨道交通也同步跟上，这对新城迅速发展起到非常重要的作用。

内江地处成渝经济高速发展的核心地带，具备大城市建设的独特区位和得天独厚的优良条件。内江新城建设是以围绕“一个中心”“四个组团”来规划设计的。2012年，内江新城建设首批96个项目开工推进，目前，整个项目进展顺利。今年5月20日，内江市又一城市综合体、重大招商引资项目——万达广场在“内江新城”中心组团“落地”，该项目规划用地230.6亩，投资50亿元。而作为内江市的北大门入城通道——北新入城线，它不仅是作为内江城市建设的一项主体内容，更重要的是作为招商引资的投资环境来打造的一条景观大道，是内江新城建设的主体工程之一。此外，西林新区北环线三、四段道路工程，西起大千路北段，东至蟠龙冲转盘，三段为新建，四段为改建，道路全长1725米，也将于今年内完工……内江的新城建设如火如荼，成绩有目共睹。1月23日，内江新城中心组团规划正式通过专家评审，这标志着以中心组团领衔的内江新城建设进入全面建设的崭新阶段。在全省“着力构建多点多极支撑”的大格局中，内江新城建设已经形成次级突破新动力，并以此为切入点，重塑经济社会发展新版图。

（实习生徐艳梅）为深入实施“人才兴市”战略和创新驱动发展战略，集聚推动内江跨越发展的紧缺高层次专业技术人才，6月8日，内江市召开新闻发布会，宣布内江市继续实施“千名紧缺高层次专业人才引进计...

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